2017年8月23日至9月22日，國家海洋督察組第二組(以下簡稱“督察組”)對河北省開展了圍填海專項督察和例行督察。2018年1月16日，督察組向河北省反饋了督察意見。省委、省政府高度重視，省委書記王東峰、省長許勤作出批示，提出明確要求。省政府研究制定了《河北省海洋督察整改方案》(以下簡稱《整改方案》)，并報送自然資源部。4月25日，自然資源部復(fù)函同意河北省整改方案。許勤省長、袁桐利常務(wù)副省長要求速按《整改方案》抓好落實，省海洋局督辦落實。
《整改方案》強調(diào)，要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決落實習近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和海洋強國建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，樹牢踐行“四個意識”，堅持問題導向，采取有力措施，確保海洋督察指出的問題責任落實到位、全面整改到位、依法問責到位，健全完善海洋資源環(huán)境常態(tài)長效管理和責任機制，推動海洋生態(tài)文明建設(shè)取得新成效，加快建設(shè)新時代經(jīng)濟強省、美麗河北。
《整改方案》要求，要認真落實海洋督察要求，對督察指出的圍填海管理制度政策措施落實不到位，圍填海項目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位，圍填海執(zhí)法監(jiān)察存在問題，海洋生態(tài)環(huán)境保護存在薄弱環(huán)節(jié)等四個方面問題，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和“渤海八條”“十個一律”“三個強化”等政策規(guī)定，堅決徹底整改，確保黨中央、國務(wù)院有關(guān)海洋資源環(huán)境的大政方針在河北落地生根。
對督察指出的四個方面問題，《整改方案》逐項制定了整改措施。一是國家有關(guān)圍填海管理制度、政策措施落實不到位問題的整改。認真落實國家政策要求，確保自然岸線保有率目標不低于35%。對海洋生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)圍海養(yǎng)殖進行清理。加大中央海島海域整治修復(fù)項目推進力度。充分利用好閑置土地，對已完工的填海造地項目，加快組織竣工驗收。二是關(guān)于圍填海項目審批不規(guī)范、監(jiān)管不到位問題的整改。由發(fā)展改革部門對項目立項審查、審批程序進行自查，環(huán)保部門對海岸工程環(huán)評審批事項的審查、審批程序進行自查，堅決杜絕此類事件再次發(fā)生。對違法且嚴重破壞海洋生態(tài)環(huán)境的圍海，分期分批，一律拆除。三是關(guān)于圍填海執(zhí)法監(jiān)察存在問題的整改。加大審查督察力度，強化圍填海日常監(jiān)管，對存在監(jiān)管不作為、亂作為的，一律嚴肅問責。四是關(guān)于海洋生態(tài)環(huán)境保護存在薄弱環(huán)節(jié)問題的整改。依法分期分批清理保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)開發(fā)活動，對與保護目標不一致的項目進行清理。對違法違規(guī)圍海養(yǎng)殖分期分批進行清理，恢復(fù)海島自然屬性。嚴格控制陸源污染，改善入海河流水質(zhì)。
為保障整改工作順利實施，《整改方案》提出五個方面保障措施。一是提高政治站位。深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，樹牢踐行“四個意識”，落實新發(fā)展理念，正確處理經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，自覺走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二是加強組織領(lǐng)導。成立由省長任組長、常務(wù)副省長任副組長的海洋督察整改工作領(lǐng)導小組，省海洋局履行監(jiān)管職責，各市、縣強化黨政同責，全力抓好責任落實。三是嚴肅責任追究。建立海洋督察整改月報告制度，持續(xù)督導跟蹤落實。對督察中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)厘清責任、嚴肅處理，對履職不力、整改不到位的嚴肅追責問責。四是加強輿論監(jiān)督。及時向社會公開整改方案、整改落實情況和典型違法案件查處情況，邀請群眾代表參與整改、監(jiān)督整改，營造良好的輿論氛圍。五是健全長效機制。在抓好問題整改的同時，舉一反三，用好督察成果，完善規(guī)章制度，健全常態(tài)長效管理和責任機制。
