浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）
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2018/6/30 8:58:17
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日前，浙江印發(fā)《關(guān)于實(shí)施浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿） 》。全文如下：
關(guān)于實(shí)施浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見(jiàn)
（征求意見(jiàn)稿）
為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放，扎實(shí)開(kāi)展城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省十四次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞打造美麗中國(guó)建設(shè)的浙江樣板，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，以重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域?yàn)橥黄瓶�，以�?shí)行城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放標(biāo)準(zhǔn)為抓手，建立健全制度措施，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，源頭管控、分類分階段有序推進(jìn)，確保我省水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
二、主要目標(biāo)
自《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之日起，新建日處理規(guī)模1萬(wàn)噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)現(xiàn)有日處理規(guī)模1萬(wàn)噸以上城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，到2022年基本實(shí)現(xiàn)我省重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域日處理規(guī)模1萬(wàn)噸及以上城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。
三、工作要求
強(qiáng)化化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮四項(xiàng)城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物指標(biāo)管控，分類、分階段提高主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附表）。
（一）突出重點(diǎn)。針對(duì)我省當(dāng)前水質(zhì)斷面中突出的氮磷污染問(wèn)題以及城鎮(zhèn)污水處理廠排放廢水中容易出現(xiàn)超標(biāo)的監(jiān)測(cè)因子，按照地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅳ類水的標(biāo)準(zhǔn)突出加嚴(yán)化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷等4項(xiàng)主要水污染物指標(biāo)要求（總氮考慮處理技術(shù)難度適當(dāng)放寬）。各地可結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性加嚴(yán)其他水污染物指標(biāo)要求。
（二）分類執(zhí)行。對(duì)新建城鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，其中，總氮指標(biāo)日均值按照10（12）mg/L要求實(shí)施（括號(hào)內(nèi)為11月至次年3月控制要求）。對(duì)改（擴(kuò)）建城鎮(zhèn)污水處理廠，分階段推進(jìn)提標(biāo)改造、執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn)，其中，總氮指標(biāo)日均值按照12（15）mg/L要求實(shí)施（括號(hào)內(nèi)為11月至次年3月控制要求）。
（三）分階段推進(jìn)。分階段推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改建。2018年啟動(dòng)100家城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造，其中不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的國(guó)家“水十條”考核斷面和所在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠率先實(shí)施提標(biāo)改建，原則上2020年底執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。2022年底前，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的國(guó)家“水十條”考核斷面、省控?cái)嗝�、跨設(shè)區(qū)市河流交接斷面匯水區(qū)域、所在水功能區(qū)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)以及環(huán)境容量超載地區(qū)等重點(diǎn)環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠執(zhí)行清潔排放標(biāo)準(zhǔn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。屬地政府是城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作的責(zé)任主體，要切實(shí)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，完善措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。建立健全目標(biāo)責(zé)任制和工作推進(jìn)機(jī)制，抓緊制定本地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造的具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和主要任務(wù)，做到任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化，明確項(xiàng)目表、時(shí)間表、責(zé)任表，確保任務(wù)順利完成。
（二）完善工作保障。各級(jí)財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造項(xiàng)目的資金傾斜力度，物價(jià)和水利部門(mén)進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)征收管理辦法，稅務(wù)、金融、財(cái)政和國(guó)土等部門(mén)進(jìn)一步完善落實(shí)現(xiàn)有稅收、綠色信貸、綠色采購(gòu)、土地等優(yōu)惠政策，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，開(kāi)通綠色通道，提升污泥處理處置能力，確保各類污水集中處理項(xiàng)目順利建成并投入使用。各地可引導(dǎo)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作。
（三）強(qiáng)化源頭管控。全面實(shí)施城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可制度，依法核發(fā)排水許可證，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)排水戶污水排放的監(jiān)管。堅(jiān)持對(duì)水環(huán)境違法行為“零容忍”，持續(xù)保持打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。工業(yè)企業(yè)等排水戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定向城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)排放污水，并符合排水許可證和排污許可證的要求，否則不得將污水排入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。對(duì)于應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)排污許可證和污水排污排水管網(wǎng)許可證的排水戶，未取得許可證或不按照許可證要求排放污水的，依法追究法律責(zé)任。
（四）嚴(yán)格督查考核。城鎮(zhèn)污水處理廠清潔改造工作是“五水共治”碧水行動(dòng)的重要內(nèi)容，納入“五水共治”、“美麗浙江”考核和省級(jí)環(huán)境保護(hù)督察工作。定期調(diào)度全省城鎮(zhèn)污水處理廠清潔排放技術(shù)改造工作進(jìn)度，對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)落實(shí)不力的地區(qū)要進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。
《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠主要水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的排放限值執(zhí)行。
