上海城投：系統(tǒng)思維下的污水處理廠精細(xì)化運(yùn)營思考與實(shí)踐
近日，在2017（第九屆）上海水業(yè)熱點(diǎn)論壇中，上海城投污水處理有限公司副總經(jīng)理陳廣向與會(huì)人員分享了系統(tǒng)思維下污水處理廠精細(xì)化的運(yùn)營思考及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
本文根據(jù)發(fā)言嘉賓發(fā)言內(nèi)容整理，未經(jīng)本人審閱。
精細(xì)化運(yùn)營背景
水安全至關(guān)重要，水環(huán)境卻不那么竟如人意，而且這個(gè)矛盾越來越突出。為此，政府監(jiān)管部門出臺(tái)了一系列法規(guī)條文改善水環(huán)境，其中《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“水十條”）無疑是其中最為重要綱領(lǐng)性文件之一。統(tǒng)觀“水十條”提出的238項(xiàng)舉措，概括起來講，其實(shí)就是“控兩頭促中間”，即管控污染源頭排放和末端水體斷面水質(zhì)，提升污水處理能力和處理標(biāo)準(zhǔn)，用系統(tǒng)思維治理水環(huán)境，吹響了水環(huán)境系統(tǒng)治理的沖鋒號(hào)。同時(shí)，“水十條”也催生了大量的水務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目，污水處理行業(yè)也進(jìn)入了新一輪大建設(shè)時(shí)代。“十三五”期間，新建的污水處理廠規(guī)模達(dá)到約5000萬噸/天，投資達(dá)到1500余億元，提標(biāo)規(guī)模達(dá)到約4200萬噸/天，投資達(dá)到430余億元，總體投資近2000億元。以上海為例，新建兩座污水處理廠，中心城區(qū)各污水處理廠實(shí)施功能調(diào)整，其它所有污水處理廠都須進(jìn)行提標(biāo)改造。2017、2018年將是本輪提標(biāo)改造工程建設(shè)的高峰期，2019年以后，這輪大建設(shè)將逐步進(jìn)入收尾階段。全國也是如此。大建設(shè)之后，必將是一個(gè)大運(yùn)營時(shí)代。
在看看目前我們所處的運(yùn)營環(huán)境，首先運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，已經(jīng)從一級(jí)B、一級(jí)A，逐漸向地表準(zhǔn)四類、四類水體、甚至是三類水體水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提升；其次監(jiān)管要求也在不斷提高，已經(jīng)建立完善了縣（區(qū)）、�。ㄊ校�、片區(qū)、國家的監(jiān)管機(jī)制，加上運(yùn)營數(shù)據(jù)公開機(jī)制，以及2016年推行的中央環(huán)保督察機(jī)制，我們的監(jiān)管體系已經(jīng)達(dá)到了全流程、全天候、全社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，污水處理廠高壓監(jiān)管成為新常態(tài)。
在此情況下，污水處理廠如何進(jìn)行管理？我們先來看看政府方面的倡導(dǎo)。今年二會(huì)期間，習(xí)總書記在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)，提出了“城市管理的繡花”理論，同年7月，上海市委書記韓正在上海城投集團(tuán)調(diào)研的時(shí)候指出：上海城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正從大規(guī)模建設(shè)進(jìn)入到精細(xì)化運(yùn)行階段，要求大家把更多精力放到城市基礎(chǔ)設(shè)施安全高效和持續(xù)運(yùn)行上面。城鎮(zhèn)污水處理廠作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的組成組成部分，在高標(biāo)運(yùn)行、高壓監(jiān)管的大環(huán)境下，更應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)適應(yīng)高壓監(jiān)管，細(xì)致剖析運(yùn)行瓶頸，深度挖掘效能潛能，將管理程度做到精益求精，將管理顆粒度做到細(xì)致入微。因此我們認(rèn)為，污水處理廠精細(xì)化運(yùn)行將成為必然選擇。
何為污水處理廠精細(xì)化管理？所謂“精”，即精湛、精益求精。要聚焦污水處理廠的管控要點(diǎn)，專精污水處理廠的技術(shù)創(chuàng)新，深度挖掘污水處理廠的效能潛力；所謂“細(xì)”，即細(xì)節(jié)、細(xì)致入微，要細(xì)化污水處理廠的考核目標(biāo)，細(xì)分污水處理廠的管控單元，細(xì)致剖析污水處理廠的運(yùn)行瓶頸。所謂“化”，即變化、潛移默化。精細(xì)化是個(gè)潛移默化、循序漸進(jìn)的過程，污水處理廠管控方式要逐漸從經(jīng)驗(yàn)向科學(xué)、粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變。
精細(xì)化運(yùn)營構(gòu)想
首先，要有標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)體系，通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，建立覆蓋管理制度、崗位職責(zé)、操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，并在運(yùn)營中不斷優(yōu)化。其次，要有嚴(yán)格的質(zhì)控體系，從任務(wù)分解、預(yù)警預(yù)測、動(dòng)態(tài)跟蹤、定期分析、目標(biāo)考核等方面，建立閉環(huán)的質(zhì)控體系。這個(gè)質(zhì)控體系，須包括全員績效考核機(jī)制、多層面監(jiān)管機(jī)制、全面內(nèi)審機(jī)制、持續(xù)改進(jìn)機(jī)制等。再次，精細(xì)化運(yùn)營還須依靠智能化的信息平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)等信息技術(shù)。以智能服務(wù)為導(dǎo)向，以智能生產(chǎn)為支撐，實(shí)現(xiàn)信息集成共享、相輔相成，提升企業(yè)精細(xì)化管理。最后，精細(xì)化運(yùn)營還要聚焦打造友好的作業(yè)環(huán)境，分兩個(gè)層面：作業(yè)環(huán)境要對(duì)人友好，應(yīng)整潔有序、安全規(guī)范、感官舒適、環(huán)境和諧。對(duì)外部環(huán)境也好友好，要倡導(dǎo)低耗生產(chǎn)，合理利用；各種能源資源，如果有可能還要做到回收利用。
在整個(gè)精細(xì)化運(yùn)營基本構(gòu)想中中，標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)體系是基礎(chǔ)，嚴(yán)格的質(zhì)控體系是保障，智能化的信息平臺(tái)是工具，友好的作業(yè)環(huán)境是目標(biāo)。
精細(xì)化的運(yùn)營實(shí)踐
上面四個(gè)方面，每一個(gè)都值得深入探討，但今天時(shí)間有限，下面我將結(jié)合污水處理運(yùn)營實(shí)際情況，從工藝精細(xì)化，設(shè)備精細(xì)化，安全精細(xì)化和作業(yè)精細(xì)化這四個(gè)方面談?wù)勎覀兊木?xì)化運(yùn)營實(shí)踐。
工藝精細(xì)化管理
我們有四個(gè)具體舉措。第一個(gè)舉措是分級(jí)預(yù)警。在污水運(yùn)行過程當(dāng)中，有大量的預(yù)警信息，如果這些預(yù)警信息不分級(jí)，很容易讓管控人員產(chǎn)生麻痹的思想，進(jìn)而延誤應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)度。以出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為例，我們根據(jù)國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、地方監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提前預(yù)判水質(zhì)變化趨勢，調(diào)整工藝參數(shù)，在此基礎(chǔ)上，還根據(jù)不同故障的輕重緩急，建立了紅橙黃藍(lán)四色故障分級(jí)報(bào)警系統(tǒng)。這樣一種分級(jí)預(yù)警預(yù)報(bào)，使應(yīng)急響應(yīng)更加細(xì)化、更加精準(zhǔn)。
第二個(gè)舉措是兩級(jí)會(huì)商。針對(duì)廠內(nèi)數(shù)據(jù)，以班組為單位，每日分析生產(chǎn)完成及工藝運(yùn)行狀況，為穩(wěn)定完成生產(chǎn)任務(wù)提供有力支撐；在公司層面，每周匯總各廠任務(wù)完成及工藝運(yùn)行整體情況，制定下一周的生產(chǎn)計(jì)劃，統(tǒng)籌調(diào)度，全局掌控。兩級(jí)會(huì)商制度讓我們的生產(chǎn)調(diào)度更加精細(xì)。
第三個(gè)舉措是拐點(diǎn)分析。所謂拐點(diǎn)就是非正常變化產(chǎn)生的歷史曲線軌跡，拐點(diǎn)分析主要目的是追溯拐點(diǎn)產(chǎn)生的原因，記錄拐點(diǎn)解決方案，積累拐點(diǎn)應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)我們歷年年來的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，把可能拐點(diǎn)可能的原因，以故障樹的形式羅列出來，在分析具體問題的時(shí)候，從異�，F(xiàn)象出發(fā)，按邏輯路徑搜尋，不斷尋找導(dǎo)致拐點(diǎn)發(fā)生的原因。在此基礎(chǔ)上，我們還嘗試開發(fā)了專家輔助決策支持系統(tǒng)，通過該系統(tǒng)，可以快速地找到是拐點(diǎn)產(chǎn)生的具體原因。日常運(yùn)行當(dāng)中，原因可能比較復(fù)雜，通過故障樹理論、專家輔助決策支持系統(tǒng)判斷故障原因，并在拐點(diǎn)分析系統(tǒng)中記錄解決措施及相關(guān)處理痕跡資料，經(jīng)年累月，不僅提高了我們應(yīng)對(duì)拐點(diǎn)的處理處置能力，還極大地方便了各級(jí)環(huán)保督察，有利于建立更加和諧的政企互信關(guān)系。
