污水處理是生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)的重要內(nèi)容，是城市十分重要的公共基礎(chǔ)，事關(guān)城市發(fā)展、百姓民生，各方面都高度關(guān)心關(guān)注。為全面了解我市污水處理情況，提出進(jìn)一步提升我市污水處理能力的對(duì)策建議，按照市政協(xié)2018年工作安排，市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)組織部分政協(xié)委員及相關(guān)部門、主城四區(qū)政府負(fù)責(zé)人，深入城區(qū)各污水處理廠，通過實(shí)地查看、座談交流、聽取匯報(bào)、專題協(xié)商等形式，重點(diǎn)對(duì)我市城市污水處理情況進(jìn)行了深入調(diào)研，剖析查找了我市城市污水處理存在的問題，并就如何提高污水處理能力提出建議。

目前，全市建成運(yùn)營(yíng)污水處理廠9座，其中城區(qū)4座，分別是西固污水處理廠、七里河安寧污水處理廠、鹽場(chǎng)污水處理廠、雁兒灣污水處理廠；遠(yuǎn)郊縣區(qū)5座，分別是永登縣污水處理廠、皋蘭縣污水處理廠、榆中縣夏官營(yíng)污水處理廠、紅古區(qū)海石灣污水處理廠、窯街污水處理廠。城區(qū)4座污水處理廠污水處理能力為60萬(wàn)立方米/日（其中：西固污水處理廠處理能力為10萬(wàn)立方米/日、雁兒灣污水處理廠處理能力為26萬(wàn)立方米/日、鹽場(chǎng)污水處理廠處理能力為4萬(wàn)立方米/日、七里河安寧污水處理廠處理能力為20萬(wàn)立方米/日），目前實(shí)際污水處理量約為48萬(wàn)立方米/日（其中：西固污水處理廠處理量為5萬(wàn)立方米/日，雁兒灣污水處理廠處理量為22萬(wàn)立方米/日，鹽場(chǎng)污水處理廠處理量為4萬(wàn)立方米/日，七里河安寧污水處理廠處理量為17萬(wàn)立方米/日），城市污水處理率達(dá)到95.72%；遠(yuǎn)郊縣區(qū)污水處理率達(dá)到85%。截至目前，全市建成排水管網(wǎng)1037.65公里（不含主城四區(qū)小街巷），其中污水管網(wǎng)452.03公里，雨水管網(wǎng)585.62公里，覆蓋范圍東至和平鎮(zhèn)，西至河口新城。城區(qū)四座污水處理廠每日產(chǎn)生污泥約600噸，全部進(jìn)行集中處置，污泥無(wú)害化處置率達(dá)到了100%。

在調(diào)研中，調(diào)研組認(rèn)為我市污水處理存在以下問題：一是雨污混流。我市排水整體規(guī)劃為“雨污分流”，但部分小街巷、工業(yè)企業(yè)和老舊小區(qū)未鋪設(shè)雨污分流管道，未實(shí)現(xiàn)雨污分流，雨污混流現(xiàn)象嚴(yán)重，給污水處理帶來較大壓力。二是污水處理廠滿負(fù)荷運(yùn)行。近年來，隨著我市城市的快速發(fā)展，生產(chǎn)生活產(chǎn)生的污水量越來越多，給現(xiàn)有的污水處理能力帶來很大壓力，各污水處理廠污水處理量都已接近“飽和”狀態(tài)，特別是七里河安寧污水處理廠和鹽場(chǎng)污水處理廠已接近滿負(fù)荷運(yùn)行。三是提標(biāo)改擴(kuò)建項(xiàng)目前期手續(xù)繁瑣。在城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改擴(kuò)建項(xiàng)目上，均存在前期手續(xù)辦理繁瑣復(fù)雜、需協(xié)調(diào)的部門和事務(wù)多、協(xié)調(diào)難度大等問題，特別是土地轉(zhuǎn)性手續(xù)辦理緩慢、征地拆遷難等問題，影響項(xiàng)目的整體進(jìn)度。四是污水再生水利用率低。對(duì)企業(yè)用戶來說，使用再生水的費(fèi)用比直接使用自來水高，企業(yè)考慮使用再生水將提高生產(chǎn)成本等因素，不愿使用再生水。目前，我市污水再生利用率僅約為10%，與省上提出的“中水使用率要達(dá)到30%”的要求相比差距還很大。

針對(duì)以上問題，調(diào)研組認(rèn)為，一要強(qiáng)化污水收集。通過污水排放管理，完善排水管網(wǎng)規(guī)劃，加快排水管網(wǎng)建設(shè)等，將新的環(huán)保理念和各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的最新要求體現(xiàn)到排水管網(wǎng)規(guī)劃之中，在摸清現(xiàn)有雨水污水各類管道分布情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市規(guī)劃、城市擴(kuò)容區(qū)及將要實(shí)施的項(xiàng)目等進(jìn)行前瞻性考慮，做到適度超前。二要提升污水處理能力建設(shè)。制定污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，按照計(jì)劃推進(jìn)實(shí)施。建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)支持、社會(huì)參與的多元化融資格局，引入企業(yè)和社會(huì)資金參與城市污水收集處理有關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)，通過各種投融資模式，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，使投資主體市場(chǎng)化、多元化，運(yùn)作模式多樣化，逐步建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的城市污水治理運(yùn)營(yíng)體制。三要提高中水使用率。出臺(tái)支持中水回用的相關(guān)優(yōu)惠政策，通過價(jià)格、補(bǔ)貼、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企事業(yè)單位使用中水。鼓勵(lì)企事業(yè)單位在城市工業(yè)生產(chǎn)、供暖供熱、建筑施工等方面，優(yōu)先使用中水，特別是在園林綠化、道路清掃、車輛沖洗等市政公共用水中優(yōu)先使用中水，提高中水使用率。建議將主城區(qū)4個(gè)污水處理廠處理后的再生水用于城市生態(tài)景觀，將中水引入城市之中，使清澈的再生水穿城而過，在城市中形成優(yōu)美水系。