《深圳市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》發(fā)布

第一章 總則

第一條【立法依據(jù)】為促進(jìn)深圳市水務(wù)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范全市水務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)的管理，提高財(cái)政性資金的使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條【資金來源】專項(xiàng)資金通過以下渠道依法籌集：

(一)市水利建設(shè)基金;

(二)市農(nóng)田水利建設(shè)資金;

(三)水源工程水費(fèi)收支結(jié)余;

(四)超定額、超計(jì)劃用水分級(jí)累進(jìn)加價(jià)收費(fèi);

(五)堤圍防護(hù)費(fèi);

(六)經(jīng)市政府批準(zhǔn)從其他渠道劃轉(zhuǎn)的用于水務(wù)工程設(shè)施建設(shè)管理的財(cái)政資金。

第三條【管理原則】專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，實(shí)行專家評(píng)審、社會(huì)公示、科學(xué)決策、績(jī)效評(píng)價(jià)。

第二章 管理部門職責(zé)及分工

第四條【部門職責(zé)】市水務(wù)主管部門是專項(xiàng)資金的資金主管部門，市財(cái)政部門是專項(xiàng)資金的監(jiān)管部門。市發(fā)改、經(jīng)信、規(guī)劃、環(huán)保、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察及其他有關(guān)部門按其職責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的使用及管理活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行監(jiān)督。

各區(qū)(新區(qū))水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和監(jiān)督區(qū)級(jí)及以下水務(wù)部門組織實(shí)施項(xiàng)目的進(jìn)展和資金使用情況。

第五條【資金主管部門職責(zé)】資金主管部門履行管理專項(xiàng)資金的下列職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)將水源工程水費(fèi)、堤圍防護(hù)費(fèi)和超定額、超計(jì)劃用水分級(jí)累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)收入等上繳財(cái)政賬戶;

(二)根據(jù)深圳市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及水務(wù)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，按要求編報(bào)專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目總投資計(jì)劃和預(yù)算;

(三)編制年度決算并報(bào)市財(cái)政部門審查;

(四)分批次下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金全周期業(yè)務(wù)管理，建立并管理專項(xiàng)資金檔案;

(五)編制年度項(xiàng)目申報(bào)指南，受理項(xiàng)目申報(bào)，組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的考察、評(píng)審和公示，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)管理;

(六)組織項(xiàng)目的驗(yàn)收，統(tǒng)籌管理項(xiàng)目結(jié)(決)算工作，組織實(shí)施專項(xiàng)資金及項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià);

(七)制定本辦法規(guī)定需要另行制定的有關(guān)實(shí)施細(xì)則和操作規(guī)程;

(八)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第六條【市財(cái)政部門職責(zé)】市財(cái)政部門履行管理專項(xiàng)資金的下列職責(zé)：

(一)審核專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目總投資計(jì)劃和預(yù)算，按程序納入年度本級(jí)財(cái)政預(yù)算并下達(dá)資金指標(biāo);

(二)審查批復(fù)專項(xiàng)資金年度決算，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用情況，根據(jù)需要組織開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià);

(三)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第七條【資金使用單位職責(zé)】資金使用單位履行使用專項(xiàng)資金的下列職責(zé)：

(一)編制項(xiàng)目申報(bào)材料;

(二)編制項(xiàng)目年度資金支付需求;

(三)落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金，組織項(xiàng)目的實(shí)施;

(四)對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理并按項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算;

(五)依法辦理項(xiàng)目報(bào)建、招標(biāo)采購(gòu)、款項(xiàng)支付、變更、驗(yàn)收、結(jié)(決)算等手續(xù)，形成固定資產(chǎn)的及時(shí)辦理固定資產(chǎn)登記;

(六)按要求做好項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)管理和全過程的檔案資料管理;

(七)按要求提供專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況的相關(guān)材料;

(八)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，開展績(jī)效自評(píng);

(九)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。

第三章 使用范圍

第八條【使用范圍】專項(xiàng)資金用于以公益性為主的水務(wù)工程建設(shè)、修繕、運(yùn)行管理維護(hù)，新技術(shù)推廣應(yīng)用與實(shí)驗(yàn)、示范及水務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。采取無償撥款和貼息的運(yùn)作方式。其使用范圍如下：

(一)防洪減災(zāi)。水庫(kù)、堤防等水務(wù)工程的水毀修復(fù)、除險(xiǎn)加固和安全達(dá)標(biāo)建設(shè);水閘、泵站等水利設(shè)施的大型維修、更新改造與維護(hù);河道日常管理維護(hù)和整治;暗河(渠)復(fù)明;雨水管網(wǎng)改造與維護(hù);內(nèi)澇點(diǎn)整治;小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與維護(hù);水文設(shè)施建設(shè)、改造與維護(hù);“三防”物資采購(gòu);“三防”倉(cāng)庫(kù)建設(shè)與改造;“三防”信息化建設(shè)與維護(hù);

(二)水源與供水保障。水源與供水相關(guān)工程改造與維護(hù);水質(zhì)監(jiān)測(cè);水資源開發(fā)利用和保護(hù);水源調(diào)蓄;地下水管理與監(jiān)測(cè);水源和供水設(shè)施隱患治理;

(三)水環(huán)境保護(hù)與改善。水土保持;水文與環(huán)境監(jiān)測(cè);河湖水環(huán)境管理和水質(zhì)改善;入河排污口整治;黑臭水體治理;水環(huán)境監(jiān)測(cè);污水設(shè)施隱患治理;排水設(shè)施應(yīng)急工程項(xiàng)目建設(shè)、改造與維護(hù);排水管網(wǎng)的接駁、改造與維護(hù);排水設(shè)施隱患排查與整治;排水監(jiān)測(cè);水生態(tài)修復(fù)等工程項(xiàng)目;

(四)節(jié)約用水。節(jié)水有關(guān)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制定;節(jié)水產(chǎn)品、器具及節(jié)水新技術(shù)的推廣應(yīng)用;節(jié)水型城市和社會(huì)建設(shè);節(jié)水宣傳、培訓(xùn);節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè);非傳統(tǒng)水資源利用;節(jié)水設(shè)施建設(shè)改造;節(jié)水單位和個(gè)人的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);

(五)海綿城市建設(shè)。海綿城市建設(shè)有關(guān)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究與制定;海綿城市示范項(xiàng)目建設(shè)與獎(jiǎng)勵(lì);海綿城市科研、技術(shù)交流與推廣;海綿城市建設(shè)培訓(xùn);海綿城市監(jiān)測(cè)與績(jī)效評(píng)估;海綿城市相關(guān)信息化建設(shè);

(六)搶險(xiǎn)應(yīng)急工程。“三防”搶險(xiǎn)救災(zāi)工程;水源和供水設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急工程;污水設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急工程;排水設(shè)施搶險(xiǎn)應(yīng)急工程;

(七)水務(wù)能力建設(shè)。水務(wù)規(guī)劃;水務(wù)工程前期工作;水務(wù)各類規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);水務(wù)科技創(chuàng)新和研究項(xiàng)目;新技術(shù)推廣與示范;水務(wù)重大技術(shù)難題及專題研究;智慧水務(wù)與信息化建設(shè)研究;其他水務(wù)相關(guān)咨詢項(xiàng)目;

(八)經(jīng)市政府批準(zhǔn)由專項(xiàng)資金支持的其他事項(xiàng)。