湖北首次立法保護(hù)清江流域水環(huán)境 沿江補(bǔ)齊污水處理“欠賬”
楚天都市報(bào)訊（記者陳凌墨）繼立法保護(hù)漢江水環(huán)境之后，我省擬立法保護(hù)湖北境內(nèi)長(zhǎng)江第二大支流——清江流域的水環(huán)境。近日，《湖北省清江流域水環(huán)境保護(hù)條例（草案）》提交省十三屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議。
清江發(fā)源于恩施州利川市齊岳山，流經(jīng)恩施和宜昌所轄的10個(gè)縣市，在宜昌市宜都陸城匯入長(zhǎng)江，全長(zhǎng)423公里，流域面積達(dá)1.7萬平方公里。
省人大城環(huán)委表示，清江流域是長(zhǎng)江中下游重要的生態(tài)屏障，立法保護(hù)清江流域水環(huán)境，對(duì)全面推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
沿江補(bǔ)齊污水處理“欠賬”
省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)呂文艷介紹，清江流域水污染問題主要集中在城鄉(xiāng)污水集中處理設(shè)施短缺、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置不當(dāng)、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖排污不達(dá)標(biāo)等方面。
清江流域城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)緩慢、污水處理配套管網(wǎng)嚴(yán)重缺乏。目前流域內(nèi)只有涼霧等少數(shù)幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有污水處理廠，生活污水成為污染清江的主要來源。
條例草案規(guī)定，在城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)生活污水處理設(shè)施。同時(shí)，建設(shè)鄉(xiāng)村分散式污水處理設(shè)施，確保農(nóng)村地區(qū)生活污水符合排放標(biāo)準(zhǔn)。
養(yǎng)殖廢棄物亂排最高處罰5萬
畜禽養(yǎng)殖污染，也威脅著清江的生態(tài)環(huán)境。據(jù)了解，清江流域畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模大，其中恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、咸豐縣、長(zhǎng)陽(yáng)縣和宜都市已成為國(guó)家生豬調(diào)出大縣。特別是規(guī)�；韵碌男笄蒺B(yǎng)殖業(yè)，由于收集、貯存、處理、排放標(biāo)準(zhǔn)無法可依，致使養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理或處理不達(dá)標(biāo)直排清江。
條例草案對(duì)規(guī)模化以下經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目的排放作了詳細(xì)規(guī)定，要求養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)處理，不得直接向環(huán)境排放。否則，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，并可處1萬元以上、5萬元以下罰款。環(huán)保部門還將對(duì)整改情況進(jìn)行核查，并向社會(huì)公布核查結(jié)果。
草案設(shè)定生態(tài)補(bǔ)水流量條款
近幾十年來，由于大規(guī)模水電開發(fā)，致使清江流域河水流速放緩、自凈能力減弱，徑流式小水電站甚至造成水庫(kù)以下河道在平水期和枯水期斷流，不僅影響河道生態(tài)用水，同時(shí)影響下游居民的生產(chǎn)、生活用水。
對(duì)此，條例草案特別設(shè)定了生態(tài)補(bǔ)水流量條款，規(guī)定清江流域干流、一級(jí)支流及其二級(jí)支流水電站，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境用水與生態(tài)補(bǔ)水方案，下排生態(tài)用水流量不得低于多年平均徑流量的10%。
