3月3日下午，全國政協(xié)十三屆二次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，2019年全國兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂正式開啟。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰先后亮相“部長(zhǎng)通道”，接受媒體采訪，回應(yīng)關(guān)切。

來源：央視網(wǎng)

記者：過去這一年，很多人感受到藍(lán)天、碧水、凈土越來越多了，但是環(huán)境質(zhì)量問題有時(shí)候有反復(fù)的情況，這也在提示我們，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。請(qǐng)問您如何評(píng)價(jià)過去一年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得的成效，新的一年生態(tài)環(huán)境部有哪些新舉措？謝謝。

生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)李干杰：謝謝您的提問，我也借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝記者朋友們、媒體朋友們長(zhǎng)期以來給予生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心、支持、參與和貢獻(xiàn)。污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，開打一年多以來，各地、各部門、社會(huì)各界深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，總的來說，這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)明顯改善。

2018年全國338個(gè)地級(jí)以上城市的PM2.5平均濃度同比下降9.3%，其中北京市下降了12.1%，這是在2017年同比大幅下降20.5%的基礎(chǔ)上又下降了12.1%，應(yīng)該說還是來得很不容易。水的方面，全國地表水好于三類的水體比例同比增長(zhǎng)3.1個(gè)百分點(diǎn)，劣五類水體比例下降1.6個(gè)百分點(diǎn)，總體來講，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的各項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)都圓滿地完成了年度計(jì)劃，同時(shí)也都達(dá)到了“十三五”規(guī)劃的進(jìn)度要求。

進(jìn)度進(jìn)展和成效毫無疑問還是確確實(shí)實(shí)是比較不錯(cuò)的，這從一個(gè)意義上講，說明我們污染治理的方向和路子是對(duì)的，是正確的，對(duì)此，我們應(yīng)該充滿信心。但與此同時(shí)，確確實(shí)實(shí)我們也應(yīng)該看到，當(dāng)前污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難和問題還不少，挑戰(zhàn)還很多、還很大。當(dāng)前的形勢(shì)一點(diǎn)也不容樂觀，甚至可以說還相當(dāng)嚴(yán)峻。北京這幾天的霧霾污染天氣我想就足以充分說明這一點(diǎn)。作為這場(chǎng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的主責(zé)部門，我們生態(tài)環(huán)境部也深感責(zé)任重大，可以說是壓力山大，天天神經(jīng)緊繃，時(shí)時(shí)心中忐忑，絕不敢有絲毫、半點(diǎn)懈怠和馬虎。

下一步，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)總的考慮就是深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神，就是堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，要保持方向、決心和定力不動(dòng)搖。

就我們生態(tài)環(huán)境部具體推進(jìn)推動(dòng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的思路和舉措而言，我概括為四句話“4567”。所謂“4”就是要有效克服四種不良情緒和心態(tài)，也就是自滿松懈、畏難退縮、簡(jiǎn)單浮躁、與己無關(guān)這四種不良情緒和心態(tài)。所謂“5”就是要始終保持“五個(gè)堅(jiān)定不移”，堅(jiān)定不移深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想；堅(jiān)定不移全面落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神和黨中央、國務(wù)院相關(guān)決策部署；堅(jiān)定不移打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅(jiān)定不移加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。

所謂“6”就是要認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)做到”，這“六個(gè)做到”是我們生態(tài)環(huán)境部在擺布和具體推動(dòng)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)具體工作中間，既是我們總體的立場(chǎng)和態(tài)度，也是我們具體的工作策略和方法。第一個(gè)做到，就是要做到穩(wěn)中求進(jìn)，既打攻堅(jiān)戰(zhàn)又打持久戰(zhàn)，既盡力而為又量力而行；第二個(gè)做到，就是要做到統(tǒng)籌兼顧，在推動(dòng)每一項(xiàng)工作的時(shí)候，既要追求好的環(huán)境效益，也要追求有好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，每一項(xiàng)事情力爭(zhēng)能夠同時(shí)實(shí)現(xiàn)三個(gè)“有利于”：有利于污染的減排、環(huán)境質(zhì)量的改善，有利于結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還要有利于解決好老百姓身邊的環(huán)境問題，消除和化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。第三個(gè)做到，就是做到綜合施策，既運(yùn)用好行政和法治的手段，同時(shí)也更多地運(yùn)用好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的手段，特別強(qiáng)調(diào)要依法行政、依法治理、依法推進(jìn)。第四個(gè)做到，就是要做到兩手發(fā)力，既抓宏觀又抓微觀。宏觀層面上做好頂層設(shè)計(jì)、政策制定、面上的指導(dǎo)推動(dòng)。微觀方面強(qiáng)化督查執(zhí)法，傳遞壓力、落實(shí)責(zé)任。第五個(gè)做到，就是要做到點(diǎn)面結(jié)合，既整體推進(jìn)，又要有重點(diǎn)突破。通過點(diǎn)上的突破帶動(dòng)整體發(fā)展，不搞胡子眉毛一把抓。第六個(gè)做到求真務(wù)實(shí)，既妥善解決好一些歷史遺留問題，又攻堅(jiān)克難、夯實(shí)基礎(chǔ)，為未來持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，堅(jiān)決避免形式主義、表面文章、弄虛作假、數(shù)字環(huán)保、形象環(huán)保、口號(hào)環(huán)保這一套，確保環(huán)境質(zhì)量的改善是沒有水分的，能夠經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。

所謂“7”就是聚焦打好七場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役：藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，柴油貨車治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，水源地保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保污染治理成效能夠確確實(shí)實(shí)顯現(xiàn)出來，也能夠有實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。

主持人：還有一個(gè)他們共同關(guān)注的問題，有的記者很清楚，去年3月份您在部長(zhǎng)通道曾經(jīng)說，組建生態(tài)環(huán)境部有助于實(shí)現(xiàn)“五個(gè)打通”，大家關(guān)心的是這一年來，“五個(gè)打通”打通得怎么樣了？成效如何？

李干杰：謝謝主持人，這也是各位記者朋友普遍關(guān)心的問題。去年兩會(huì)，我介紹了新的生態(tài)環(huán)境部的組建方案實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)打通”：第一，打通了地上與地下；第二，打通了岸上和水里；第三，打通了陸地和海洋；第四，打通了城市和農(nóng)村；第五，打通了一氧化碳和二氧化碳。因此意義很大。一年來，我們會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真嚴(yán)格地遵照中央改革要求，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)改革工作，在積極推進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)、職能、人員、編制整合優(yōu)化的同時(shí)，我們也著力推進(jìn)了具體的一些業(yè)務(wù)工作，盡快地融合增效。

應(yīng)該說一年來的工作確確實(shí)實(shí)比較好地達(dá)成了改革的目標(biāo)，效果也是比較好的，既有物理變化又有化學(xué)變化，應(yīng)該說基本做到了表里如一、行實(shí)一致。那么在“表”和“行”，也就是物理變化這方面，我們按期順利地與相關(guān)7個(gè)部門一起，很好地完成了機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施的轉(zhuǎn)隸，同時(shí)按照中辦印發(fā)的“三定”規(guī)定，我們制定落實(shí)了生態(tài)環(huán)境部“三定”規(guī)定的細(xì)化方案，生態(tài)環(huán)境部的“三定”規(guī)定情況之前已經(jīng)向媒體和公眾做了通報(bào)，這里就不再詳細(xì)介紹了。那么在“里”和“實(shí)”，也就是化學(xué)變化方面，我們通過職能的理順、優(yōu)化，力量的整合、凝聚，特別是確保一項(xiàng)工作由一個(gè)部門全鏈條地貫通、貫徹、落實(shí)，應(yīng)該說確確實(shí)實(shí)產(chǎn)生了化學(xué)反應(yīng)，有了化學(xué)變化，產(chǎn)生了新的能量、新的產(chǎn)品，從而推動(dòng)了我們的一些工作更加有力、有序、有效地開展。

這里我給大家舉一個(gè)例子，大家知道海洋、河流、湖泊的生態(tài)環(huán)境保護(hù)都有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是問題在海里、在水中，但實(shí)際上根子是在陸地、在岸上。我們講開方子吃藥，藥一定要到根，這樣疾病才能治愈。這次我們?cè)趦蓚�(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，就是渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以及長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，把這個(gè)作為關(guān)鍵一招，按照海陸統(tǒng)籌、以海定陸、水陸統(tǒng)籌、以水定岸這么一個(gè)原則，把排污口的排查和整治擺在優(yōu)先的位置，作為首要一項(xiàng)工作來推動(dòng)。具體是做“查、測(cè)、溯、治”四項(xiàng)工作，就是排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治。目前相關(guān)工作都在緊鑼密鼓地推進(jìn)，并取得了一定成效。坦率地講，如果沒有這次機(jī)構(gòu)改革，還是像過去一樣，環(huán)保不下水、不下海，海洋不登陸、水利不上岸，這些痛點(diǎn)堵點(diǎn)不打通，即使行動(dòng)計(jì)劃能夠制定發(fā)布，相關(guān)工作由于分散在各個(gè)部門，“查、測(cè)、溯、治”恐怕要真正見到成效是很困難的。因此，事實(shí)已經(jīng)充分證明，黨中央有關(guān)生態(tài)環(huán)境部機(jī)構(gòu)的組建這一改革決策是非常正確的，確實(shí)解決了過去長(zhǎng)期以來存在的職責(zé)交叉重復(fù)、九龍治水、多頭管理、力量分散的問題，這也為我們今天打好這些標(biāo)志性戰(zhàn)役，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了良好的條件，提供了重要的支撐。下一步，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)方面，在做好部系統(tǒng)本級(jí)改革的同時(shí)，我們也將大力地、積極地指導(dǎo)、幫助、支持、推動(dòng)地方層面的相關(guān)改革工作，力圖改革能夠不斷地釋放出紅利，切實(shí)增進(jìn)人民群眾對(duì)于改革的獲得感。謝謝。

主持人：還有一個(gè)問題，就是您在兩會(huì)期間有沒有記者會(huì)？

李干杰：有�，F(xiàn)在安排是3月11日下午三點(diǎn)有一個(gè)記者會(huì)，歡迎各位記者屆時(shí)蒞臨提出問題。

(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理，視頻來源：央視網(wǎng))

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