一審公開開庭審理
2017年8月至2018年初，被告張永良、李德等以江西正鵬環(huán)�？萍加邢薰尽⒑贾葸B新建材有限公司名義從事污泥（一般固廢）轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)。但以上被告并未依照合同約定將污泥運(yùn)送至污泥處理項(xiàng)目接受系統(tǒng)進(jìn)行廢物處理，而是以分工合作的方式將轉(zhuǎn)運(yùn)的污泥（共約14800噸）運(yùn)至九江廬山市東毅碼頭、長江二橋等五地直接傾倒，嚴(yán)重危害九江生態(tài)環(huán)境。10月29日，江西省九江市中級人民法院公開開庭審理九江市人民政府訴九被告生態(tài)環(huán)境損害賠償一案。這是江西第一起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，也是最高人民法院《關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定》（試行）出臺后江西省生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)谝话浮?/p>
（污泥傾倒案現(xiàn)場取證）
九江市人民政府于2019年9月18日向九江市中級人民法院提起訴訟。其認(rèn)為以上各被告分工合作，隨意違法傾倒有毒物質(zhì)，給九江市生態(tài)環(huán)境造成了極其嚴(yán)重危害，給社會造成了極其惡劣的影響，故依法應(yīng)承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任，請求法院依法判令以上九被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)義務(wù)，如不履行修復(fù)義務(wù)，則根據(jù)各被告違法行為造成的損害后果共同或單獨(dú)支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用930萬余元，并要求各被告公開賠禮道歉，共同承擔(dān)本案律師費(fèi)及訴訟費(fèi)用。
（合議庭）
因第十被告沈孝軍僅參與東林大佛附近東林鎮(zhèn)吳家咀地塊的污泥傾倒，且該地塊生態(tài)損害賠償責(zé)任已由浙江省杭州塘棲熱電有限公司全部承擔(dān)。原告九江市人民政府在開庭前申請撤回了對沈孝軍的起訴。
（支持起訴機(jī)關(guān)）
案件由三名審判員、四名人民陪審員組成七人合議庭審理，九江中院院長鄢清員擔(dān)任審判長，九江市人民檢察院檢察長熊少健出庭支持起訴，九江市人民政府副秘書長張寧、九江市生態(tài)環(huán)境局局長陳世超及代理律師代表原告九江市人民政府出庭。
（原告九江市人民政府）
庭審過程中，原、被告雙方均向法庭提交了證據(jù)，法庭組織雙方對證據(jù)進(jìn)行了相互質(zhì)證和法庭辯論，出庭被告及代理人均當(dāng)庭公開賠禮道歉。因案情復(fù)雜、爭議較大，合議庭宣布將擇期對本案進(jìn)行宣判。
（出庭被告）
（訴訟代理人）
部分市人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者應(yīng)邀旁聽了庭審，九江市人民檢察院、部分基層法院、生態(tài)環(huán)境局工作人員及九江學(xué)院政法學(xué)院學(xué)生100多人參加旁聽。
（旁聽人員）
（部分市人大代表、政協(xié)委員參加旁聽）
本案為生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，是不同于環(huán)境民事公益訴訟的一類新訴訟類型。此類案件的起訴主體是省級、市地級人民政府及其指定的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)。若機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟，人民檢察院可以支持起訴。檢察機(jī)關(guān)支持起訴是指人民檢察院對損害國家利益和社會公共利益的行為支持受損害單位或個人向人民法院起訴，并參與訴訟的活動。國家、集體、社會公共利益及弱勢群體的民事權(quán)利遭受侵害，有訴權(quán)的當(dāng)事人因訴訟能力欠缺等原因未提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可支持受侵害的單位、集體或個人向人民法院提起民事訴訟。提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟必須經(jīng)過與造成生態(tài)環(huán)境損害的侵害人經(jīng)磋商未達(dá)成一致或者無法進(jìn)行磋商這一前置程序。因政府的行政執(zhí)法部門掌握行政執(zhí)法階段證據(jù)，舉證能力較強(qiáng)，在生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中，原告應(yīng)當(dāng)就被告實(shí)施了污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為或者具有其他應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任的情形，生態(tài)環(huán)境受到損害以及所需修復(fù)費(fèi)用、損害賠償?shù)染唧w數(shù)額，以及被告污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為與生態(tài)環(huán)境損害之間具有關(guān)聯(lián)性，承擔(dān)相應(yīng)舉證責(zé)任。本案中，九江市人民政府高度重視生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，嚴(yán)查生態(tài)環(huán)境違法行為，適時追究生態(tài)損害賠償責(zé)任，九江市檢察院支持起訴、九江中院依法審判實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境損害賠償制度與司法程序的有效銜接，對懲治損害生態(tài)環(huán)境違法行為、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和國家利益、倡導(dǎo)社會公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有典型示范意義。
供稿：環(huán)境資源審判庭
