僅有技術咨詢資質，卻能跨省處置有毒污泥？
被告人姚多友等14人污染環(huán)境案
【基本案情】
被告人姚多友、竺子強等人為牟取非法利益，成立桐鄉(xiāng)市疏潔環(huán)保技術服務有限公司（以下簡稱疏潔公司），從事非法處置工業(yè)污泥業(yè)務。法定代表人姚多友負責聯(lián)系污泥來源、傾卸地點，監(jiān)事竺子強參與聯(lián)系傾卸地點。2015年3月至6月間，姚多友在未辦理跨省轉移工業(yè)污泥手續(xù)的情況下，單獨或伙同竺子強等人聯(lián)系被告人翟玉合、蔣國華等收購工業(yè)污泥共計5540噸,經被告人田思玉等人聯(lián)系從浙江省桐鄉(xiāng)市等地運至江蘇省阜寧縣、泗洪縣、海安縣的窯廠、砂石廠及坑塘等地，在未采取任何防止污染措施的情況下進行傾卸、丟棄，造成環(huán)境污染，致公私財產損失共計286萬余元。經檢測，涉案工業(yè)污泥中含汞、鉻、砷等毒害性重金屬。
【裁判結果】
江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院一審認為，被告人姚多友等人為牟取非法利益，注冊成立僅有技術咨詢性質的疏潔公司，未經依法辦理跨省運輸轉移審批手續(xù)，將收集的含有毒害性物質的工業(yè)固體廢物，以低價交給不具備處置能力且未正常生產的磚瓦廠等企業(yè)，擅自傾卸、丟棄在廠區(qū)及其周邊土地，導致污染環(huán)境后果發(fā)生；被告人蔣國華等人明知姚多友等人及其設立的疏潔公司無能力處置工業(yè)固體廢物，為牟取私利賺取差價，將含有毒害性物質的工業(yè)固體廢物提供給該公司并放任該批工業(yè)固體廢物轉移至省外傾卸、丟棄；被告人田思玉等人明知涉案工業(yè)固體廢物含有毒害性物質，為獲取不當利益，仍積極幫助聯(lián)系、提供場地及人員實施傾卸丟棄行為、參與運輸，其行為均已構成污染環(huán)境罪。一審法院判決被告人姚多友犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑五年六個月，并處罰金10萬元；被告人竺子強等13人犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑三年六個月至有期徒刑一年緩刑一年六個月不等，并處罰金；判決禁止被告人田思玉等人在緩刑考驗期內從事排放、傾倒、處置污染物等相關活動。
【典型意義】
本案系跨省傾倒工業(yè)污泥污染環(huán)境案件。近年來，跨省非法傾倒固體廢物案件時有發(fā)生，環(huán)境風險日益凸顯。工業(yè)污泥中的汞、砷、鉻等重金屬及其化合物，大多具有致癌、致畸、致突變作用，在環(huán)境中具有富集性且難以降解，若不經過正規(guī)處置隨處堆放，不僅嚴重損害生態(tài)環(huán)境，更可能直接危及人體健康甚至生命安全。故法律對工業(yè)固體廢物的收集、貯存、運輸、利用、處置，包括對跨省轉移、處置，均有嚴格規(guī)定。本案中，被告人姚多友等14人為牟取非法利益，分別作為工業(yè)固體廢物的接收人、介紹人、運輸人、非法處置人，上下協(xié)作、相互結合形成利益鏈條，涉案人數(shù)多、范圍廣、數(shù)量大，對長江經濟帶相關區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人體健康造成嚴重危害，被從重追究刑事責任。2019年2月“兩高三部”《關于辦理環(huán)境污染刑事案件有關問題座談會紀要》明確規(guī)定，對于在長江經濟帶區(qū)域跨省市排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的環(huán)境污染犯罪行為，依法予以從重處罰，進一步彰顯堅持最嚴格制度、最嚴密法治，依法打擊固體廢物非法經營地下產業(yè)鏈條，服務保障長江經濟帶高質量發(fā)展的決心。
