2月26日，中國水網從中國政府采購網獲悉，仙游縣污水處理工程PPP項目發(fā)布資格預審結果公告。

根據《資格預審文件》要求，對《資格預審申請文件》進行審查，經評標委員會評審，資格預審結果如下：

合格申請人名稱：

①仙游縣建工投資集團有限公司；

②莆田市仙游城鄉(xiāng)供水有限公司、福建省德同建設發(fā)展有限公司(聯(lián)合體）；

③福建省邁騰建設工程有限公司

專家名單：黃國洪、黃金志、葉小舟、吳海萍、黃宇真。

本公告自發(fā)布之日起公示1個工作日。

(一)項目名稱：仙游縣污水處理工程PPP項目

(二)項目編號：閩莆采購【20190917】

(三)項目相關機構

3.1實施機構：仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設局

3.2政府出資代表：無。

3.3項目發(fā)起人：仙游縣人民政府

(四)采購需求：

4.項目概況

4.1項目性質：

新建項目(建設、運營、移交，即BOT)；

存量項目(委托、運營，即OM)。

4.2項目選址：

本項目中新建部分建設選址位于莆田市仙游縣：鯉城老城區(qū);榜頭鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、大濟鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū);以及楓亭鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、郊尾鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、賴店鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、園莊鎮(zhèn)、大濟鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、西苑鄉(xiāng)、石蒼鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)和菜溪鄉(xiāng)所轄的建制村。

本項目中存量部分即已建好的污水處理廠及管網分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.3建設內容和規(guī)模

本項目新建部分包含仙游縣鯉城老城區(qū)污水管網改造工程、仙游縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程、仙游縣農村生活污水處理工程三個子項目。

4.3.1鯉城老城區(qū)污水管網改造工程

鯉城老城區(qū)污水管網改造工程的建設具體內容和規(guī)模如下表：

表1-1 鯉城老城區(qū)污水管網改造工程建設內容及規(guī)模

備注：具體以可行性研究報告為準。

4.3.2仙游縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程

本子項目建設內容包含仙游縣所轄榜頭鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、大濟鎮(zhèn)、龍華鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的污水廠及配套管網工程。

表1-2 仙游縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理工程建設內容及規(guī)模

備注：具體以可行性研究報告為準。

4.3.3仙游縣農村生活污水處理工程

表1-3 仙游縣農村生活污水處理工程建設內容及規(guī)模(污水處理站)

表1-4 仙游縣農村生活污水處理工程建設內容及規(guī)模(污水管網)

(注：新建項目的建設內容與規(guī)模依據政府立項批復的可行性研究報告，若有調整，以審查后的施工圖為準。)

4.3.4存量項目內容與規(guī)模

本項目中存量部分指分別位于西苑鄉(xiāng)、龍華鎮(zhèn)、蓋尾鎮(zhèn)、榜頭鎮(zhèn)、大濟鎮(zhèn)、度尾鎮(zhèn)、鐘山鎮(zhèn)、游洋鎮(zhèn)、石蒼鄉(xiāng)、菜溪鄉(xiāng)、社硎鄉(xiāng)、書峰鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建好的污水處理廠及管網。具體內容和規(guī)模如下表：

1-5 存量項目內容與規(guī)模

(注：存量項目的內容與規(guī)模依據政府提供的資料清單及立項批復的可行性研究報告，若有調整，以項目公司成立后最終政府委托為準。)

4.3.5項目投資規(guī)模

根據仙發(fā)改審[2017]37號、仙發(fā)改審[2017]38號、仙發(fā)改審[2017]39號，本項目總投資(新建部分)為106076.37萬元(不含建設期利息，含征地費)，其中直接工程費用為89251.90萬元，工程建設其它費用為8902.59萬元，基本預備費為7840.35萬元，鋪底流動資金81.52萬元。

本項目工程監(jiān)理工作由政府方委托或公開招標，工程監(jiān)理費用1565.31萬元由政府方支付，故項目公司投資總額為104511.06萬元，方案中項目總投資依據為政府立項批復的可行性研究報告，最終項目公司投資總額以竣工決算時政府財政部門的評審結果為準。

項目總投資估算簡表如下：

表1-6 項目總投資估算簡表

（注：存量項目的內容與規(guī)模依據政府提供的資料清單及立項批復的可行性研究報告，若有調整，以項目公司成立后最終政府委托為準。）

4.3.5項目投資規(guī)模

根據仙發(fā)改審[2017]37號、仙發(fā)改審[2017]38號、仙發(fā)改審[2017]39號，本項目總投資（新建部分）為106076.37萬元（不含建設期利息，含征地費），其中直接工程費用為89251.90萬元，工程建設其它費用為8902.59萬元，基本預備費為7840.35萬元，鋪底流動資金81.52萬元。

本項目工程監(jiān)理工作由政府方委托或公開招標，工程監(jiān)理費用1565.31萬元由政府方支付，故項目公司投資總額為104511.06萬元，方案中項目總投資依據為政府立項批復的可行性研究報告，最終項目公司投資總額以竣工決算時政府財政部門的評審結果為準。

項目總投資估算簡表如下：

表1-6  項目總投資估算簡表

4.3.6新建項目在建工程

本項目采用資格預審加公開招標的方式采購社會資本。

2017年10月20日在仙游縣行政服務中心網、福建省政府采購網、中國政府采購網上發(fā)布了項目預中標結果公示;

2017年10月27日在仙游縣行政服務中心網、福建省政府采購網、中國政府采購網上發(fā)布了項目中標結果公告;

2017年12月8日，安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技股份有限公司在仙游縣注冊成立獨資項目公司：仙游國禎污水處理有限公司，注冊資本6000萬元;

2017年12月29日，本項目實施機構仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設局與項目公司(仙游國禎污水處理有限公司)簽署《仙游縣污水處理工程PPP項目合同》。

2019年 9月16日，本項目實施機構仙游縣住房和城鄉(xiāng)建設局與社會資本方安徽國禎環(huán)保節(jié)能科技公司及在仙游設立的項目公司仙游國禎污水處理有限公司協(xié)商簽署《<仙游縣污水處理工程PPP項目合同>解除合同書》。

自項目公司與本項目實施機構簽署《仙游縣污水處理工程PPP項目合同》之日起至協(xié)商解除《仙游縣污水處理工程PPP項目合同》之日止，項目公司累計完成投資數額和涉及新建項目在建工程的內容與規(guī)模以仙游縣主管部門審計后的結算文件為準。目前涉及新建項目在建工程主要包括榜頭鎮(zhèn)(龍騰、泉山、紫澤、溪東、壩下、象塘、昆侖、云莊、后莊、下明、靈山、光埔、紫洋、蓮乾、赤荷、上昆、下昆村)、蓋尾鎮(zhèn)(蓋尾、仙華、新窯、蓮井、瓊峰、仙溪、杉尾、昌山、儀店、石馬、南寶峰、東井宮村)的二污廠配套管網建設。

4.3.7項目合作期限

本項目合作期限共16年零6個月，其中建設期1年零6個月，運營期15年。

項目建設期：自監(jiān)理公司發(fā)出開工令之日起至完工驗收(各子項目均通過竣工驗收)合格之日止，因不可抗力等原因造成項目不能按期完工，由政府和項目公司協(xié)商解決。

項目運營期：從完工驗收(各子項目均通過竣工驗收)合格次日起至運營期限屆滿日。

備注：子項目工程通過竣工驗收決算并投入使用的，自投入使用之日起至項目整體進入運營期之日止所產生的運維費用列入運營績效考核，在運營績效考核結果經主管部門審核并出具書面意見后30天內由本項目實施機構按績效考核結果付費。

4.4 運作方式

綜合考慮本項目收費定價機制、項目投資收益水平等因素，本項目擬采用“建設-運營-移交”(BOT)+“委托-運營”(OM)的運作方式。政府將新建項目的投融資、設計、建設、運營及維護交給項目公司，將存量項目委托給項目公司負責運營，特許經營期結束后項目公司將新建項目和存量項目使用權返還給政府;政府通過向項目公司支付可用性付費的方式支付項目可用性(符合驗收標準的公共資產)，以及支付運維績效付費的方式支付項目可用性所需的運營維護服務(符合績效要求的公共服務)。將政府付費金額納入跨年度財政預算，并提請人大審議通過。