進(jìn)入汛期以來，我省多地連降大雨，考驗著城市的防洪排澇能力。海綿城市建設(shè)是解決城市內(nèi)澇的利器，我省這方面建設(shè)進(jìn)展如何？海綿城市在防汛排澇等方面功效怎樣？記者就此進(jìn)行了實地探訪。
小雨不濕鞋，大雨不內(nèi)澇
7月2日下午，南京下起小雨。記者來到江心洲生態(tài)科技島，探訪海綿城市的雨中模樣。繞行江島科創(chuàng)中心和濱江風(fēng)光帶，透水磚鋪裝的人行道，隔幾十厘米就有一個缺口的馬路牙子、下凹式綠地、生態(tài)停車場、雨水花園……有了這些“海綿體”配置，小雨中行走無需擔(dān)心濕鞋，也未看見道路積水現(xiàn)象。“通過‘海綿體’對雨水進(jìn)行吸收儲存，可緩解徑流高峰，減輕管網(wǎng)防洪排澇壓力，防治內(nèi)澇，同時雨水可回收再利用。”建鄴區(qū)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員朱麗靜說，建鄴區(qū)持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海綿城市，對所有涉水、涉綠及道路廣場項目做到“海綿”建設(shè)全覆蓋。
2016年南京入選省海綿城市建設(shè)試點城市，將江心洲片區(qū)和丁家莊保障房片區(qū)作為試點項目進(jìn)行重點打造。“這幾年，江心洲在雨季中安然無恙，基本實現(xiàn)小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，海綿建設(shè)在排澇中發(fā)揮了很好作用。”中新南京生態(tài)科技島開發(fā)有限公司規(guī)劃設(shè)計部副總工程師鄭宏付說，江心洲編制了海綿城市專項規(guī)劃，覆蓋全島15平方公里，規(guī)劃構(gòu)建4大類18項“海綿”指標(biāo)，從水系、地塊、公園綠地、道路等方面系統(tǒng)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，要求每公頃建設(shè)用地的雨水調(diào)蓄容積不得小于100立方米。
在江島科創(chuàng)中心的屋頂，也有郁郁蔥蔥的植被，屋頂綠化面積達(dá)1349平方米。雨水經(jīng)屋頂植被蓄水、凈化后，通過一側(cè)的排水管道統(tǒng)一收集在地下室的大型蓄水箱中。“蓄水箱可收集100立方米雨水，經(jīng)消毒、過濾等操作后，最后進(jìn)入清水箱中。晴天可以把儲存的水調(diào)出來，用于室外綠化澆灌和景觀水池的補(bǔ)水，大大增強(qiáng)了雨水收集利用率。”鄭宏付說，此雨水回收裝置，每年可回收利用雨水4500噸，可節(jié)水30%-50%。
老城區(qū)見縫插針建“海綿”
在用地緊張的老城區(qū)如何進(jìn)行“海綿”建設(shè)，是不少地方面臨的難題。鎮(zhèn)江自2015年成為全國首批海綿城市建設(shè)試點城市以來，通過在高密度老城區(qū)的實踐，形成了“海綿+”模式。
鎮(zhèn)江潤江家園小區(qū)曾因地下水管存在雨污混接現(xiàn)象，雨天積水嚴(yán)重，環(huán)境也臟亂差。小區(qū)在海綿城市改造中，重新鋪設(shè)了管網(wǎng)，避免生活污水進(jìn)入雨水管網(wǎng)，打造下凹式綠地、雨水花園，部分人行道改造為透水鋪裝，保證暴雨徑流在短時間內(nèi)滲至土壤中。改造后，不僅解決了雨天積水問題，更提升了老小區(qū)環(huán)境品質(zhì)和居民幸福感。
鎮(zhèn)江市住建局黨委委員、市海綿城市建設(shè)指揮部辦公室負(fù)責(zé)人胡軍介紹，鎮(zhèn)江通過“海綿+治澇、治黑”“海綿+棚改”“海綿+群眾訴求”等模式，將海綿改造與黑臭治理、內(nèi)澇治理，棚戶區(qū)、城中村改造，以及積水區(qū)（點）整治、街巷整治等融合，實現(xiàn)老舊城區(qū)的有序修補(bǔ)和有機(jī)更新。通過試點，城市原有的36個易澇積水區(qū)得到徹底消除，同時根治了黑臭水體和城市內(nèi)澇。
“老城區(qū)建海綿城市，一定要見縫插針，哪怕只是像辦公桌這么大的一塊地，以海綿理念對其改造，可滲水或蓄水，在下雨時都是有意義的。”在省住建廳城建處副處長何伶俊看來，老城區(qū)打造一段透水路面、一處下凹綠地、一道斷接路牙、一條植草的溝渠，都是有意義的“海綿”建設(shè)。
持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)
記者從省住建廳了解到，截至目前，全省已累計建設(shè)500多個海綿城市示范項目，無錫、常州、昆山等14個市被確定為省級海綿城市試點城市。
“建設(shè)海綿城市，不僅可以解決城市內(nèi)澇等水安全問題，還可以消除黑臭水體，改善水環(huán)境，提升水生態(tài)，緩解城市熱島效應(yīng)，它具有綜合效應(yīng)。”何伶俊說，海綿城市建設(shè)“功在當(dāng)代、利在千秋”，全省各地正在持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)中。
胡軍說，鎮(zhèn)江設(shè)立市級海綿城市建設(shè)管理辦公室，全面保障試點任務(wù)完成后，進(jìn)一步加強(qiáng)人員配備、資金投入，持續(xù)將海綿城市建設(shè)推向深入。在2018-2020年，鎮(zhèn)江每年投入不少于10億元推進(jìn)黑臭水體治理，對區(qū)域海綿城市達(dá)標(biāo)項目，每年投入不少于3億元。
我省也已設(shè)定目標(biāo)：到今年底，全省城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到海綿城市要求，逐步實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的目標(biāo)。到2030年，全省城市建成區(qū)80%以上的面積要達(dá)到海綿城市要求。
為提高海綿城市建設(shè)質(zhì)量，我省加強(qiáng)相關(guān)基礎(chǔ)工作和技術(shù)研究，積極打造海綿城市產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)海綿城市產(chǎn)學(xué)研用和宣傳培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批踐行海綿城市建設(shè)理念的“先遣部隊”。下一步將持續(xù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)，不斷提高公眾對海綿城市建設(shè)重要性的認(rèn)識，鼓勵社會各方積極參與海綿城市建設(shè)，共同讓水在城市中循環(huán)，使城市更具“彈性”。（白雪 劉春）
