昆明市《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收技術(shù)指南》將于8月1日起施行
北極星水處理網(wǎng)獲悉，昆明市地方標準《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收技術(shù)指南》（DB 5301/T 45—2020）于7月1日發(fā)布，將于2020年8月1日起施行。
本標準對城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收的總體要求、驗收啟動、驗收自查、驗收監(jiān)測、驗收實施等做出了規(guī)定。
本標準適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收。
詳情如下：
前 言
本標準按照GB/T 1.1-2009《標準化工作導(dǎo)則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》給出的規(guī)則編寫。
本標準由昆明市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。
本標準主要起草單位：昆明市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院、昆明市生態(tài)環(huán)境工程評估中心。
本標準主要起草人：支國強、楊育華、宋歌、和蘭娣、鄭金龍、張曉東、姚波、何佳、吳雪、楊聰
高、鐘敏、洪昌海、張堅、朱啟鳳。
城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收技術(shù)指南
1 范圍
本標準對城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收的總體要求、驗收啟動、驗收自查、驗收監(jiān)測、驗收實施等做出了規(guī)定。
本標準適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置項目環(huán)保驗收。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
GB 3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標準
GB 4915 水泥工業(yè)大氣污染物排放標準
GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準
GB 13271 鍋爐大氣污染物排放標準
GB 14554 惡臭污染物排放標準
GB/T 14848 地下水質(zhì)量標準
GB 15618 土壤環(huán)境質(zhì)量 農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標準（試行）
GB 16297 大氣污染物綜合排放標準
GB 16889 生活垃圾填埋污染控制標準
GB 18485 生活垃圾焚燒污染控制標準
GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標準
GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準
GB/T 23484 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 分類
GB/T 23485 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 混合填埋用泥質(zhì)
GB/T 24602 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 單獨焚燒用泥質(zhì)
GB/T 25031 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)
GB 29620 磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準
GB 30485 水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標準
GB/T 31962 污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準
GB 36600 土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤風(fēng)險管控標準（試行）
GB/T 50125 給水排水工程基本術(shù)語標準
CJ/T 314 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 水泥熟料生產(chǎn)用泥質(zhì)
CJ/T 340 綠化種植土壤
CJ/T 510 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理 穩(wěn)定標準
HJ 2.2 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境
HJ/T 166 土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 總則
HJ 848 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南 水泥工業(yè)
DB 5301/T 41 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置土地利用技術(shù)規(guī)范
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號）
《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》（生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號）
3 術(shù)語與定義
GB/T 23484、GB/T 50125及CJ/T 510界定的以及下列術(shù)語定義適用于本文件。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T 23484、GB/T 50125及CJ/T 510中的某些術(shù)語和定義。
3.1 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥
城鎮(zhèn)污水處理廠在污水凈化處理過程中產(chǎn)生的含水率不同的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)，不包括柵渣、浮渣和沉砂池砂礫。
[GB/T 23484-2009，定義2.3]
3.2 污泥處理
對污泥進行穩(wěn)定化、減量化和無害化處理的過程，一般包括濃縮（調(diào)理）、脫水、厭氧消化、好氧消化、石灰穩(wěn)定、堆肥、干化和焚燒等。
[GB/T 23484-2009，定義2.4]
3.3 污泥處置
污泥處理后的消納過程，一般包括土地利用、填埋、建筑材料利用等。
注：改寫GB/T 23484-2009，定義2.5。
3.4 污泥脫水
污泥或排泥水濃縮后進一步去除水分的過程，一般采用機械方法。
[GB/T 50125-2010，定義2.0.120]
3.5 污泥厭氧消化
污泥在無氧條件下，由兼性菌和厭氧菌將污泥中可降解的有機物分解成二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）和水（H20）等，使污泥得到穩(wěn)定的過程。
[CJ/T 510-2017，定義3.2]
3.6 污泥好氧發(fā)酵
污泥脫水后，微生物在有氧條件下進行好氧呼吸作用產(chǎn)生較高溫度使有機生物降解，生成性質(zhì)穩(wěn)定熟化污泥的過程。
[CJ/T 510-2017，定義3.3]
3.7 污泥熱干化
污泥脫水后，在外部加熱的條件下，通過傳熱和傳質(zhì)過程，使污泥中水分隨著相變化分離的過程。
[GB/T 50125-2010，定義3.2.171]
3.8 污泥石灰穩(wěn)定
在泥餅中投加干燥的生石灰（CaO），進一步降低泥餅含水率，同時使其pH值和溫度升高，殺死抑制病原菌和其他微生物生長，達到污泥穩(wěn)定的過程。
[GB/T 50125-2010，定義3.2.157]
3.9 污泥焚燒
利用焚燒爐將污泥完全礦化為少量灰燼的處理方式。
注：改寫GB/T 23484-2009，定義2.9。
3.10 污泥土地利用
將處理后的污泥作為肥料或土壤改良的材料，用于園林綠化、土地改良或農(nóng)業(yè)等場合的處置方式。
[GB/T 23484-2009，定義2.6]
3.11 污泥填埋
采取工程措施將處理后的污泥集中進行堆、填、埋，置于受控制場地內(nèi)的處置方式。
[GB/T 23484-2009，定義2.7]
3.12 污泥建筑材料利用
將污泥作為制作建筑材料部分原料的處置方式。
[GB/T 23484-2009，定義2.8]
3.13 污染影響類建設(shè)項目
污染影響類建設(shè)項目是指主要因污染物排放對環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項目。
[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.1]
3.14 竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測
建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測是指在建設(shè)項目竣工后依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定及技術(shù)規(guī)范對建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、調(diào)試、管理及其效果和污染物排放情況開展的查驗、監(jiān)測等工作，是建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的主要技術(shù)依據(jù)。
[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.2]
3.15 環(huán)境保護設(shè)施
環(huán)境保護設(shè)施是指防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞以及開展環(huán)境監(jiān)測所需的裝置、設(shè)備和工程設(shè)施等。
[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.3]
3.16 環(huán)境保護措施
環(huán)境保護措施是指預(yù)防或減輕對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的管理或技術(shù)等措施。
[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.4]
3.17 驗收監(jiān)測報告
驗收監(jiān)測報告是依據(jù)相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)要求，對監(jiān)測數(shù)據(jù)和檢查結(jié)果進行分析、評價得出結(jié)論的技術(shù)文件。
[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.5]
3.18 驗收報告
驗收報告是記錄建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收過程和結(jié)果的文件，包括驗收監(jiān)測報告、驗收意見和其他需要說明的事項三項內(nèi)容。
[生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號，定義2.6]
4 總體要求
4.1 驗收條件
建設(shè)項目可以開展竣工環(huán)境保護驗收的條件為：
a) 建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全；
b) 環(huán)境保護設(shè)施及其他措施等已按批準的環(huán)境影響報告書(表)設(shè)計文件的要求建成或者落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要；
c) 環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標準；
d) 具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：
1) 經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員；
2) 健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度；
3) 原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的要求。
e) 納入排污許可管理的建設(shè)項目，按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求，申請并取得了排污許可證。
4.2 驗收范圍
4.2.1 建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境保護設(shè)施，包括為防治污染和保護環(huán)境所建成或配備的工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測設(shè)施，各項生態(tài)保護設(shè)施。
4.2.2 項目環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)項目設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其他各項環(huán)境保護措施。
4.3 驗收程序
項目環(huán)保驗收工作程序，執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號中的第3章的規(guī)定。
5 驗收啟動
5.1 資料歸集
5.1.1 文件報告資料
文件報告資料包括：
a) 項目立項文件；
b) 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及生態(tài)環(huán)境部門審批意見；
c) 建設(shè)項目設(shè)計和施工中的變更情況及相應(yīng)的批復(fù)文件；
d) 排污許可證、環(huán)保設(shè)計資料、施工合同（環(huán)保部分）、工程竣工資料等。
5.1.2 環(huán)境管理資料
5.1.2.1 污泥處理單位
應(yīng)收集的環(huán)境管理資料包括但不限于以下內(nèi)容：
a) 污泥出入管理臺賬、處置協(xié)議及受委托方資質(zhì)證明文件；
b) 出廠泥質(zhì)監(jiān)測報告；
c) 環(huán)保設(shè)施運行臺賬。
5.1.2.2 污泥處置單位
應(yīng)收集的環(huán)境管理資料包括但不限于以下內(nèi)容：
a) 污泥入廠的管理臺賬；
b) 入廠泥質(zhì)監(jiān)測報告；
c) 污泥填埋處置的，還應(yīng)提供施工期環(huán)境監(jiān)理報告，隱蔽工程相關(guān)證明材料。
5.2 現(xiàn)場踏勘
了解項目工程概況和周邊區(qū)域環(huán)境特點、明確有關(guān)環(huán)境保護要求等。
5.3 制定驗收工作計劃
根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件及實際運行情況，制定初步驗收工作計劃。
6 驗收自查
6.1 環(huán)保手續(xù)履行情況
環(huán)保手續(xù)履行情況主要包括：
a) 環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定；
b) 初步設(shè)計（環(huán)保篇）文件等；
c) 國家與地方生態(tài)環(huán)境部門對項目的督查、整改要求的落實情況；
d) 建設(shè)過程中的重大變動及相應(yīng)手續(xù)履行情況；
e) 是否依規(guī)定取得排污許可證。
6.2 項目建設(shè)總體情況
對照環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定等文件，自查項目建設(shè)性質(zhì)、規(guī)模、地點，主要生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品及產(chǎn)量、原輔材料消耗，項目主體工程、輔助工程、公用工程、儲運工程和依托工程內(nèi)容及規(guī)模等情況。
6.3 環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)情況
6.3.1 污染物治理/處置設(shè)施
按照廢氣、廢水、噪聲、固體廢物的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中的污染物治理/處置設(shè)施建成情況，現(xiàn)場勘查內(nèi)容參見附錄A 。
6.3.2 其他環(huán)境保護設(shè)施
按照環(huán)境風(fēng)險防范、在線監(jiān)測和其他設(shè)施的順序，逐項自查環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定中的其他環(huán)境保護設(shè)施建成情況，如裝置區(qū)圍堰、防滲工程、事故池；規(guī)范化排污口及監(jiān)測設(shè)施、在線監(jiān)測裝置；“以新帶老”改造工程、關(guān)�；虿鸪F(xiàn)有工程（舊機組或裝置）、淘汰落后生產(chǎn)裝置；生態(tài)恢復(fù)工程、綠化工程、邊坡防護工程等。
6.4 整改情況
自查發(fā)現(xiàn)未落實環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定要求的環(huán)境保護設(shè)施的，應(yīng)及時整改。
6.5 重大變動情況
自查發(fā)現(xiàn)項目性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動，且未重新報批環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響報告書（表）未經(jīng)批準的，建設(shè)單位應(yīng)及時依法依規(guī)履行相關(guān)手續(xù)。
7 驗收監(jiān)測
7.1 編制方案
編制驗收監(jiān)測方案是根據(jù)驗收自查結(jié)果，在明確工程實際建設(shè)情況和環(huán)境保護設(shè)施落實情況的基礎(chǔ)上確定，包括但不限于以下內(nèi)容：
a) 驗收工作范圍和內(nèi)容；
b) 驗收評價標準；
c) 驗收監(jiān)測內(nèi)容；
d) 監(jiān)測期間工況記錄方法；
e) 驗收監(jiān)測點位、監(jiān)測因子、監(jiān)測方法、頻次等；
f) 其他環(huán)境保護設(shè)施驗收檢查內(nèi)容；
g) 制定驗收監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制等（執(zhí)行 HJ 819 的規(guī)定）。
7.2 現(xiàn)場監(jiān)測
7.2.1 現(xiàn)場監(jiān)測與檢查
7.2.1.1 按照驗收監(jiān)測方案開展現(xiàn)場監(jiān)測，對附錄 A 涉及的環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)及運行情況進行進一步核實。處理單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容見附錄 A 中的表 A.1；處置單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容見附錄 A 中的表 A.2。
7.2.1.2 處理處置單位應(yīng)按環(huán)境影響評價文件中的環(huán)保驗收監(jiān)測內(nèi)容開展監(jiān)測，處理單位還應(yīng)對附錄B 中表 B.1 所列項目進行監(jiān)測并記錄；處置單位還應(yīng)對附錄 B 中表 B.2 所列項目進行監(jiān)測并記錄。
7.2.1.3 采取土地利用的泥質(zhì)監(jiān)測執(zhí)行 DB 5301/T 41 的規(guī)定，且至少提供一次全項指標監(jiān)測報告。
7.2.1.4 采取填埋、建筑材料利用和焚燒的泥質(zhì)，應(yīng)對附錄 B 中表 B.3 所列項目進行監(jiān)測并記錄，且至少提供一次全項指標監(jiān)測報告。
7.2.2 工況記錄
如實記錄監(jiān)測時的實際工況以及影響工況的關(guān)鍵參數(shù)，如實記錄反映環(huán)境保護設(shè)施運行狀態(tài)的主要指標。
7.3 編制驗收監(jiān)測報告
驗收監(jiān)測報告按照生態(tài)環(huán)境部公告2018年第9號附錄2中給出的內(nèi)容及格式要求編制。
8 驗收實施
8.1 成立驗收小組
驗收小組由建設(shè)單位組建，小組成員可包括：項目的環(huán)保設(shè)施設(shè)計單位、環(huán)保設(shè)施施工單位、環(huán)境監(jiān)理單位（如有）、環(huán)境影響報告書（表）編制單位、驗收監(jiān)測報告編制單位等技術(shù)支持單位和環(huán)境保護驗收、行業(yè)、監(jiān)測、質(zhì)控等領(lǐng)域的技術(shù)專家。
8.2 現(xiàn)場核查
核查驗收監(jiān)測報告內(nèi)容的真實性和準確性，補充了解驗收監(jiān)測報告中反映不全面或不詳盡的內(nèi)容，進一步了解項目特點和區(qū)域環(huán)境特征等。
8.3 提出驗收意見
8.3.1 驗收工作組在現(xiàn)場核查和對驗收監(jiān)測報告復(fù)核的基礎(chǔ)上，可以召開驗收會議的方式，嚴格依照國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）及其審批部門審批決定等要求,對建設(shè)項目配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施進行驗收，形成驗收意見。
8.3.2 驗收意見的格式和內(nèi)容執(zhí)行生態(tài)環(huán)境部公告 2018 年第 9 號附錄 4 的規(guī)定。
8.4 形成驗收報告
驗收報告應(yīng)包括驗收監(jiān)測報告、驗收意見和其他需要說明的事項三個方面內(nèi)容。
8.5 信息公開及上報
根據(jù)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》中相關(guān)規(guī)定進行對驗收報告的公開、上報和存檔。
附 錄 A
（資料性附錄）
環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容
A.1 處理單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查
處理單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容見表A.1。
A.2 處置單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查
處置單位環(huán)境保護設(shè)施現(xiàn)場勘查內(nèi)容見表A.2。
附 錄 B
（資料性附錄）
污染物排放監(jiān)測
B.1 處理單位污染物排放監(jiān)測
處理單位污染物排放監(jiān)測見表B.1。
B.2 處置單位污染物排放監(jiān)測
處置單位污染物排放監(jiān)測見表B.2。
B.3 不同用途泥質(zhì)監(jiān)測
填埋、建筑材料利用和焚燒泥質(zhì)監(jiān)測內(nèi)容見表B.3。
