今年是“十四五”開局之年，也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。2021年兩會召開在即，與之相關(guān)的“十四五”、“碳達峰”、“環(huán)保”、“綠化”等成為今年兩會熱議話題。

自去年9月份國家提出“碳中和”時間表以來，相關(guān)政策不斷出爐并加速推動。預(yù)計，碳中和將成為今年兩會重要議題之一。

實現(xiàn)碳中和，主要是要實現(xiàn)節(jié)能減排的低碳經(jīng)濟，具體體現(xiàn)在通過發(fā)展清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源，減少傳統(tǒng)能源發(fā)電產(chǎn)生的環(huán)境污染，同時通過發(fā)展新能源車而減少汽車尾氣排放。而另外一個方面，提倡節(jié)能環(huán)保，綠色消費也是碳中和中一個重要的部分。

總的來說，環(huán)保領(lǐng)域的賽道主要分為水務(wù)運營、水處理、固廢治理、大氣治理、檢測檢驗和節(jié)能環(huán)保等六大類。從企業(yè)盈利能力來看，環(huán)保領(lǐng)域的大部分公司凈利潤增速都在30%以上。其中，固廢處理的相關(guān)企業(yè)更是具有比較好的自我盈利能力。

【兩會前瞻】碳達峰和碳中和是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求

2020年12月，中央經(jīng)濟工作會議把“做好碳達峰、碳中和工作”定為2021年八大工作重點之一。碳達峰會影響中國經(jīng)濟增速嗎？碳達峰給哪些行業(yè)帶來發(fā)展機遇？今年兩會有哪些環(huán)保方面的政策值得期待？一起來看北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授唐遙深度解讀”碳達峰“。

碳達峰會影響中國經(jīng)濟增速嗎？如何實現(xiàn)碳達峰？

唐遙：碳達峰的過程中必然要發(fā)展和投資可再生能源的生產(chǎn)和存儲，在短期內(nèi)可以增加整體固定資產(chǎn)投資，長期中能夠降低能源成本，改善能源安全。所以，碳達峰可以在短期和長期中對經(jīng)濟產(chǎn)生促進作用，不能簡單認為碳達峰、環(huán)保和經(jīng)濟是一個矛盾關(guān)系。在短期中實現(xiàn)碳達峰和經(jīng)濟發(fā)展在局部和具體的行業(yè)或者地區(qū)可能存在沖突，但從整體和長期來看碳達峰和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)這兩者是高度一致的。

控制碳排放量、增加碳捕獲和儲存是碳達峰的實現(xiàn)路徑，而碳達峰協(xié)調(diào)推進必須要依靠市場和政策兩條腿。市場方面，加快碳排放交易市場的建設(shè)，為碳排放合理定價；政策方面，通過產(chǎn)業(yè)政策和強制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源效率。運用財政資金支持綠色發(fā)展相關(guān)項目，研究碳減排相關(guān)稅收制度，以及引導(dǎo)資金流向綠色發(fā)展領(lǐng)域，開發(fā)綠色金融產(chǎn)品。

碳達峰會給哪些行業(yè)帶來發(fā)展機遇？

唐遙：從能源生產(chǎn)的角度來看，可再生能源會有一個快速發(fā)展的階段，但其中也會有差異。比如水力發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電方面目前已有成熟技術(shù)，但在光伏方面還是存在一些技術(shù)或材料上的改進空間。另一方面，在具體應(yīng)用場景上，氫能源的利用還需進一步研發(fā)。此外，和能源生產(chǎn)相匹配的儲能技術(shù)也需進一步研究和投資，消除能源生產(chǎn)和消費之間的時間差。

今年兩會有哪些碳達峰、環(huán)保方面的政策值得期待？

唐遙：目前已有很多部委在密集制定相關(guān)政策，還有其他方面的政策也在摸索過程中。比如碳市場的運作、碳排放相關(guān)配額的分配問題、區(qū)域間的協(xié)調(diào)補償機制等。如果部分省區(qū)市更多承擔(dān)碳捕獲和儲存的功能，那么需要深入研究國家如何給予適當(dāng)?shù)募�勵，包括財政轉(zhuǎn)移支付的具體手段，以及碳交易等市場化的手段，這些方面的制度建設(shè)都是非常重要。

可再生能源是未來發(fā)展趨勢所在，由于目前各項技術(shù)成熟程度和應(yīng)用規(guī)模還存在很大差異，因此對于不同類型的可再生能源的扶持政策也要多樣化，期待未來能出臺更具體、更深入的制度。