低價競爭讓城市排水管網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量走低，問題到底該如何解決？ 作者：田曉峰（南京博知源水務(wù)科技研究院有限公司）

作者：田曉峰（南京博知源水務(wù)科技研究院有限公司）

城市排水管網(wǎng)建設(shè)存在問題及解決辦法

一、城市排水管網(wǎng)現(xiàn)狀

關(guān)于城市排水管網(wǎng)建設(shè)中存在的問題及解決方法內(nèi)容詳解可于2021年6月2日下午到上海國家會展中心M803會議室和田曉峰等專家面對面深入溝通，點(diǎn)擊頁尾“了解更多”可快速報(bào)名，議程安排詳見文末。

二、存在的問題

1、基礎(chǔ)資料不齊全、不準(zhǔn)確

1）多頭管理

行政級別：市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

行業(yè)管理：市政（雨水、污水）、水利、交通

2）資料準(zhǔn)確度低

雨污區(qū)分（傳統(tǒng)測繪只重視管網(wǎng)的位置數(shù)據(jù)，不重視功能數(shù)據(jù)）

位置、埋深、接駁點(diǎn)不準(zhǔn)確

3）虛假數(shù)據(jù)

假井、假管

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位

1）排水規(guī)劃盲目，缺乏前瞻性、系統(tǒng)性

（計(jì)算過程不嚴(yán)謹(jǐn)、管網(wǎng)規(guī)劃不科學(xué)不符合實(shí)際）

真實(shí)案例：直接把道路中心線作為污水管線

2）設(shè)計(jì)人員培養(yǎng)體系不健全

走出教室，即走向設(shè)計(jì)

真實(shí)案例：不知道施工工藝、不知道設(shè)備管材

3）設(shè)計(jì)不能體現(xiàn)價值，由設(shè)計(jì)師淪為畫圖匠

4）設(shè)計(jì)費(fèi)低，設(shè)計(jì)人員素質(zhì)設(shè)計(jì)質(zhì)量總體下降，由科技型或知識密集型產(chǎn)業(yè)走向勞動密集型產(chǎn)業(yè)

插播花絮

史上最牛設(shè)計(jì)師、最早EPC：樣式雷

據(jù)悉，現(xiàn)存“樣式雷”圖檔包括樣圖，現(xiàn)今可以在中國國家圖書館、中國第一歷史檔案館、故宮博物院見到的“樣式雷”建筑樣圖，涵蓋了眾多類型，比如投影圖、正立面、側(cè)立面、旋轉(zhuǎn)圖、等高線圖等，工程的每一個細(xì)節(jié)，每一個結(jié)構(gòu)的尺寸，全部有所記載。此外，“樣式雷”還畫了“現(xiàn)場活計(jì)圖”，即施工現(xiàn)場的進(jìn)展圖，從這批圖樣中，可以清楚看到陵寢從選地到基礎(chǔ)開挖，再到基礎(chǔ)施工，從地宮、地面、立柱直到最后屋面完成，體現(xiàn)了樣式雷在建筑施工程序上的過程。

3、管材質(zhì)量逐年下降

我們的“解決”方案：不停換管材，PVC不行，換HDPE，HDPE不行換PE，PE不行換球墨鑄鐵，但是很少正視問題的核心。

4、施工質(zhì)量逐年下降

我們的“解決”方案：磚砌井漏水——改用鋼筋砼…………改用塑料成品井，回填質(zhì)量不行，就換材料，事實(shí)上磚砌井是可以不漏水的。

5、管網(wǎng)缺乏科學(xué)的運(yùn)維管理

1）過去的指導(dǎo)思想：重建設(shè)輕運(yùn)維

2）目前存在的問題：

a、資產(chǎn)不清

b、管網(wǎng)運(yùn)行狀況不清

c、技術(shù)手段缺乏

d、投入不足

6、商業(yè)模式之殤

行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大部分淪為低價競爭

設(shè)計(jì)、施工、材料：我們是不是只要低價？

設(shè)計(jì)：中標(biāo)大部分取決于費(fèi)率（資質(zhì)、業(yè)績、設(shè)計(jì)費(fèi)）。

20年前，我們投設(shè)計(jì)方案是從項(xiàng)目投資、運(yùn)行費(fèi)用、設(shè)計(jì)統(tǒng)籌考慮。

施工：一般讓利30%以上。

材料設(shè)備：大部分都是最低價中標(biāo)。

業(yè)主：給你100做成這個，給你50也是這個樣子，我為什么不選50的？

7、產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)

設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全面脫節(jié)

業(yè)主履職不到位，把很多業(yè)主該付的責(zé)任推給設(shè)計(jì)和施工方（例如專家評審費(fèi)、基礎(chǔ)資料等），設(shè)計(jì)不熟悉施工，不了解運(yùn)維，把需要設(shè)計(jì)解決的問題推給后續(xù)施工，設(shè)計(jì)沒仔細(xì)考慮過運(yùn)維，（例如檢查井間距及大小、暗井、井蓋朝向；反面案例：地埋式污水處理設(shè)施），施工把責(zé)任推給設(shè)計(jì)（網(wǎng)傳圖片，請?jiān)O(shè)計(jì)調(diào)整，請?jiān)O(shè)計(jì)考慮（圖片暫未找到））。

三、解決方法

1、利用各種檢測、監(jiān)測手段：解決管網(wǎng)基礎(chǔ)問題（見周勇——排水管網(wǎng)調(diào)查方法）

2、建立地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)：解決管網(wǎng)基礎(chǔ)資料管理問題（管網(wǎng)一張圖）

3、利用智慧水務(wù)——管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)子系統(tǒng)：解決運(yùn)維管理問題

4、通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等技術(shù)構(gòu)建智慧水務(wù)系統(tǒng)——提供科學(xué)、精準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理咨詢及決策依據(jù)

城市生態(tài)水系綜合治理規(guī)劃和模擬排水規(guī)劃和模擬排水系統(tǒng)優(yōu)化和改造設(shè)計(jì)城市內(nèi)澇分析降雨影響評估及模擬雨洪調(diào)蓄及雨水收集系統(tǒng)設(shè)計(jì)洪水災(zāi)害和洪水風(fēng)險(xiǎn)識別溢流分析其他水力功能建模5、通過專業(yè)培訓(xùn)、教育，培養(yǎng)合格的設(shè)計(jì)和施工管理人才

1）、工匠精神

2）、職業(yè)培訓(xùn)、晉升通道

以前的設(shè)計(jì)院：入職培訓(xùn)、拜師、工地實(shí)習(xí)、制圖、設(shè)計(jì)，從入職到單獨(dú)做設(shè)計(jì)，一般要2~3年。

現(xiàn)在的設(shè)計(jì)院：入職培訓(xùn)、套圖、加班套圖。

6、發(fā)展合理合規(guī)的EPC模式，逐步改變低價競爭 及產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)的問題

1）、業(yè)主要的到底什么：是提供整體解決方案，還是一次招一個環(huán)節(jié)。

2）、提高行業(yè)效率、兼顧社會效益和主體利益的分配等。