長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司簡介

　　習(xí)近平生態(tài)文明思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國的強大思想武器。以共抓大保護為導(dǎo)向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實踐。

時代賦予新使命

　　2016年1月5日，習(xí)近平總書記在重慶推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出，長江是中華民族的母親河，也是中華民族發(fā)展的重要支撐。推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在武漢深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上發(fā)表重要講話。他強調(diào)，新形勢下推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，關(guān)鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關(guān)系。他指出，“三峽集團要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護建設(shè) ”。

　　2016年9月至2017年9月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合相關(guān)部委，會同三峽集團，圍繞三峽集團改革發(fā)展事項，研究提出多份專題報告。2017年10月，國家發(fā)展改革委領(lǐng)導(dǎo)批示：“目前在長江沿線三峽集團是最具經(jīng)濟實力的央企，當前和今后一個時期實施長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略任務(wù)十分艱巨，特別是大保護任務(wù)十分繁重，亟需三峽集團發(fā)揮骨干、主力作用”。2018年4月，國家發(fā)展改革委聯(lián)合國資委印發(fā)三峽集團新的戰(zhàn)略發(fā)展定位文件，明確三峽集團在長江經(jīng)濟帶發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)保障作用、在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用。2018年5月，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱“長江辦”）增補三峽集團為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并于7月印發(fā)《關(guān)于支持三峽集團在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用的指導(dǎo)意見》。在此期間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部等相關(guān)部委先后印發(fā)多份文件，對長江大保護尤其是污水治理明確了具體要求和節(jié)點目標。

確定“兩翼齊飛”發(fā)展思路

　　三峽集團是生于長江、長于長江、扎根于長江的中央企業(yè)，自成立以來，一直以“建設(shè)三峽、開發(fā)長江”，“打造世界一流清潔能源企業(yè)”為宗旨，在治理長江、管理長江方面積累了豐富經(jīng)驗。2018年4月26日，習(xí)近平總書記在深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上指出“三峽集團要發(fā)揮好應(yīng)有作用，積極參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護建設(shè)”，為三峽集團指明了新時代發(fā)展方向，為三峽集團從事長江大保護工作提供了根本遵循。長江能不能一江清水綿延后世，是三峽集團永續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和強力支撐，長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長江生態(tài)環(huán)境改善與三峽集團發(fā)展是風(fēng)雨同舟、休戚與共的關(guān)系。新時代，三峽集團積極從“建設(shè)三峽、開發(fā)長江”向“管理三峽、保護長江”轉(zhuǎn)變，把在共抓長江大保護中發(fā)揮好應(yīng)有作用作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治使命、關(guān)鍵任務(wù)。

　　三峽人始終牢記習(xí)近平總書記對三峽集團的重要指示批示精神，不忘初心再啟航、牢記使命勇?lián)�當，為實現(xiàn)清潔能源和長江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”，創(chuàng)建具有全球競爭力的世界一流示范企業(yè)而不懈奮斗。

成立長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司

　　長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司（簡稱長江環(huán)保集團）是在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的歷史背景下誕生，是中國三峽集團開展長江大保護工作的實施主體，于2018年12月13日在湖北武漢注冊成立，注冊資本金為300億元。

　　目標愿景——實現(xiàn)“長江水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)”，是當前一段時期長江環(huán)保集團全力以赴、孜孜以求的工作目標。在此過程中，長江環(huán)保集團將以11個沿江省市為對象，針對性地提出和實施系統(tǒng)綜合解決方案，實現(xiàn)長江水資源保護和生態(tài)環(huán)境改善，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，為長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展提供有力支撐。

　　主要業(yè)務(wù)范圍——依托長江經(jīng)濟帶建設(shè)，負責(zé)與生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能、清潔能源相關(guān)的規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品和服務(wù)等，依法經(jīng)營相應(yīng)的國有資產(chǎn)。

　　組織架構(gòu)——長江環(huán)保集團下設(shè)辦公室（董事會與監(jiān)事會辦公室）、規(guī)劃發(fā)展部、資本運營部、合同與采購部、企業(yè)管理部（法律事務(wù)部）、資產(chǎn)財務(wù)部、人力資源部、建設(shè)管理部、質(zhì)量安全環(huán)保部、審計部、黨群工作部（黨委辦公室）、紀檢工作部（紀委辦公室）等12個職能部門，投資中心、技術(shù)中心、運營中心和財務(wù)共享中心等4個直屬機構(gòu)，上游區(qū)域公司、湖北省區(qū)域公司、湖南省區(qū)域公司、江西省區(qū)域公司、安徽省區(qū)域公司、長三角分公司、江蘇省區(qū)域公司等7個區(qū)域公司（江蘇省區(qū)域公司與長三角分公司合署辦公）。

發(fā)揮骨干主力作用

　　管理體制——在長江辦、國家發(fā)展改革委等部委和各地政府共同努力下，共同探索建立的長江大保護工作管理體制已經(jīng)取得初步進展。即“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實”，就是在長江辦、國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，通過現(xiàn)場指導(dǎo)和督促檢查，加快推動支持政策出臺，推動省級政府承擔(dān)主體責(zé)任，沿江市縣政府抓好落實。在這個機制中，長江環(huán)保集團堅決落實相關(guān)部委的安排部署，與地方政府密切溝通、共同發(fā)力。

　　治水方針——堅持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標本兼治原則，提出城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境綜合治理163字治水方針：以城鎮(zhèn)污水處理為切入點，以摸清本底為基礎(chǔ)，以現(xiàn)狀問題為導(dǎo)向，以污染物總量控制為依據(jù)，以總體規(guī)劃為龍頭，堅持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標本兼治的原則，遵循“一城一策”，突出整體效益和規(guī)模化經(jīng)營，通過“廠網(wǎng)河（湖）岸一體”、“泥水并重”、資源能源回收、建設(shè)養(yǎng)護全周期等模式開展投資建設(shè)和運營，促進城鎮(zhèn)污水全收集、收集全處理、處理全達標以及綜合利用，保障城市水環(huán)境質(zhì)量整體根本改善。

　　模式機制——共抓長江大保護涉及面廣、責(zé)任主體多，需要構(gòu)建必要的共抓工作機制。三峽集團積極加強與沿江省市、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)中央企業(yè)、地方國有和民營及外資龍頭企業(yè)、科研院所等的交流合作，與長江經(jīng)濟帶11省市簽署相關(guān)合作協(xié)議，打造經(jīng)濟共同體、利益共同體、責(zé)任共同體和生態(tài)共同體，形成政府主導(dǎo)、各界參與、市場化運作的共抓格局。探索并推出“三峽模式”，即聚焦“廠網(wǎng)一體”的治理模式，實現(xiàn)污水全收集、收集全處理、處理全達標；聚焦價格機制的商業(yè)模式，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水治理可持續(xù)健康發(fā)展；聚焦政企互利共贏的合作模式，實現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量整體根本性改善目標;聚焦產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的共建模式，實現(xiàn)各類要素快速向共抓長江大保護聚集。

　　項目推進——實現(xiàn)由蕪湖、九江、岳陽、宜昌四個試點城市，向 16個沿江市縣拓展合作，再向全江轉(zhuǎn)段、全面鋪開的“三個階段”轉(zhuǎn)換。其中，第一批九江、蕪湖、岳陽、宜昌四個城市的先期實施工程已經(jīng)全面開工。第二批重慶、武漢、南京、上海等多個合作城市的目標清單正在快速成型，部分項目已落地。按照“資本+全國性平臺”“資本+地方性平臺”“資本+專業(yè)技術(shù)平臺”的思路，與行業(yè)龍頭企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)和地方水務(wù)平臺開展股權(quán)合作。后期，還將進一步拓展合作城市范圍，圍繞長江干流、重要支流等，策劃多輪次、多批次重點項目，實現(xiàn)在長江沿線的連貫、無縫布局，由單個項目建設(shè)向綜合治理流域統(tǒng)籌躍升。

　　長江環(huán)保集團是一個使命特殊、任務(wù)艱巨、全新創(chuàng)建的企業(yè)，需要在探索中前進，在逾越中發(fā)展，在創(chuàng)新中成功。我們堅信，有黨中央國務(wù)院的正確指引和相關(guān)部委、三峽集團的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在地方政府、環(huán)保行業(yè)、施工單位、金融機構(gòu)的幫助支持下，“長江水質(zhì)根本好轉(zhuǎn)”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們熱切而真誠的期盼與社會各界一道攜起手來，為在長江流域?qū)嵺`習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念而努力奮斗。