山東審計(jì)報(bào)告：5縣41處污水處理設(shè)施建成后閑置

7月27日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省審計(jì)廳主要負(fù)責(zé)同志等介紹2020年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況。

發(fā)布會(huì)上，就山東省審計(jì)機(jī)關(guān)在助力鄉(xiāng)村振興方面開展的工作，山東省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)孫承明介紹，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地，審計(jì)聚焦“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展”三個(gè)重點(diǎn)，抓住“政策、資金、項(xiàng)目”三條主線開展專項(xiàng)審計(jì)，累計(jì)抽查項(xiàng)目685個(gè)，涉及資金70余億元，發(fā)現(xiàn)揭示了以下問題：

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)：有的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田被違法用于建房、種植林果蔬菜，不符合“優(yōu)先用于重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食種植”的政策要求。有的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田選址不合理，坡度大于25度，不利于水土保持和糧食種植。有的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，致使5縣的14個(gè)項(xiàng)目建成后無法使用或質(zhì)量難以保障，涉及財(cái)政資金4200余萬元。一些項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)不全，長(zhǎng)期處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)致6縣的11個(gè)項(xiàng)目5500余萬元財(cái)政資金未有效發(fā)揮效益。還有一些地方對(duì)建成后的項(xiàng)目疏于管護(hù)，導(dǎo)致部分灌溉管道、蓄水池等設(shè)施不同程度的損毀，影響了正常使用。

在人居環(huán)境整治方面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)：部分農(nóng)廁改造任務(wù)未按時(shí)完成或驗(yàn)收，導(dǎo)致4094.52萬元建設(shè)及管護(hù)資金閑置;部分鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施、清潔取暖設(shè)施利用率不高，5縣41處污水處理設(shè)施建成后閑置，13縣3.7萬余戶取暖改造戶未辦理開戶或總用氣用電量低于1立方米(千瓦時(shí))。

在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，審計(jì)發(fā)現(xiàn)：有些產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)效果不佳。5縣的8個(gè)園區(qū)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體倒閉或破產(chǎn)，2縣未建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，影響了可持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收政策落實(shí)。有些專項(xiàng)資金未明確支出方向和具體用途，基層收到資金后“不會(huì)用”;有些專項(xiàng)資金使用效益不高或閑置，如2020年省財(cái)政撥付的財(cái)政金融政策融合支持鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)資金有1212.06萬元閑置在基層財(cái)政部門或相關(guān)單位，未及時(shí)發(fā)揮效益。還有一些專項(xiàng)資金支出與鄉(xiāng)村振興關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)，存在“渾水摸魚”等問題。

“對(duì)這些問題，特別是群眾身邊的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，我們加大邊審邊改和督促整改工作力度，結(jié)合‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動(dòng)派出督導(dǎo)組，赴菏澤、臨沂等地實(shí)地督導(dǎo)問題整改情況。”孫承明介紹，截至目前，已督促追回被套取或超范圍發(fā)放的專項(xiàng)資金55萬元，促進(jìn)撥付到位資金1524萬元，促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)完工或加快實(shí)施進(jìn)度69個(gè)，促進(jìn)已建成項(xiàng)目或設(shè)施有效運(yùn)行78個(gè)，推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)和規(guī)章制度完善26項(xiàng)。