近日，中國水網(wǎng)獲悉，山西呂梁市文水縣人民政府訴山西鑫海環(huán)境治理股份有限公司行政處罰一案開庭，據(jù)了解，山西鑫海環(huán)境治理股份有限公司（曾用名：山西鑫�；�工有限公司，以下統(tǒng)稱山西鑫海），在2018年的中央環(huán)保督查中被查獲，在督察組壓力下，當?shù)丨h(huán)保局處罰其20萬元，水利局處罰其10萬元。但是，隨后，山西鑫海又注冊了“文水縣高車鑫海化工有限公司”，用后者繳納了罰款，上演了現(xiàn)實版的“貍貓換太子”。

2018年，中央環(huán)境保護督察組在山西省環(huán)保廳的陪同下，對山西鑫海化工有限公司進行督察。

督察組發(fā)現(xiàn)，山西鑫�；�工有限公司私自停運了污水處理設(shè)備，將632.2 噸含油廢水（應屬于危廢）送至沒有危廢處置資格的山西上德水務(wù)有限公司處置。另外，督察時還發(fā)現(xiàn)，山西鑫海存在擅自變更生產(chǎn)工藝、非法轉(zhuǎn)移處置危廢、未經(jīng)公安備案購買硫酸等�；�品、在廠區(qū)私自打深井盜采地下水等大量違法犯罪行為。生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)科院固廢中心主任張后虎，在山西鑫海督查現(xiàn)場初步認為，632.2噸含油廢水不屬于普通工業(yè)廢水，而應屬于危險廢物。

在中央環(huán)保督查高壓下，2018年11月20日，文水縣環(huán)保局對山西鑫海下達《責令停產(chǎn)整治決定書》，并對其處以環(huán)保罰款20萬元，并將該公司法人代表陳注斌移送公安機關(guān)依法行拘；文水縣水利局，對其盜取地下水的行為罰款10萬元。通過企查查發(fā)現(xiàn)，2019年11月21日山西鑫�；�工有限公司更名為山西鑫海環(huán)境治理股份有限公司，且陳注斌不是山西鑫�；�工有限公司的實際控制人。

可在2018年11月，陳繼先緊急注冊了“文水縣高車鑫�；�工有限公司”（現(xiàn)已注銷，在企查查上可以查到），這個企業(yè)的名字，和“山西鑫�；�工有限公司”名字基本相似。陳繼先使用這個新企業(yè)的名字，在文水縣環(huán)保局繳納了20萬元的環(huán)保罰款，企圖李代桃僵，變相摘清實際犯罪的“山西鑫�；�工有限公司”的責任。在陳繼先打給文水縣環(huán)保局的報告中，也對這件事情做了介紹。而這個主意，據(jù)陳繼先打給文水縣環(huán)保局的報告，稱是文水縣環(huán)保局南安環(huán)保所所長岳寧的餿主意。

陳繼先這么做的原因是因為處罰信息一旦上網(wǎng)，會影響山西鑫海化工有限公司的聲譽、信貸、稅收。尤其是該企業(yè)每年向國家申請大額數(shù)的免稅退稅，若被環(huán)保處罰，將不再享受這些政策優(yōu)惠。

2020年春節(jié)后，文水縣環(huán)保局相關(guān)人員，將《文水縣環(huán)境保護局文環(huán)罰字（2018）118號行政處罰決定書》上傳到了環(huán)保部網(wǎng)站。這份處罰書，正是上次環(huán)保督查對“山西鑫海化工有限公司”的處罰決定，而不是子虛烏有的“文水縣高車鑫�；�工有限公司”的處罰決定。這讓陳繼先父子非常惱火，于是將文水縣環(huán)保局和文水縣政府告上法庭，要求撤銷《文水縣環(huán)境保護局文環(huán)罰字（2018）118號行政處罰決定書》。

讓山西鑫海如此鬼迷心竅的原因，是環(huán)境違法所帶來的巨大成本。近幾年，因為環(huán)保罰款，而被取消或者追回政府補貼的案例也不占少數(shù)。如曾另有兩家龍頭企業(yè)因環(huán)保罰款，被追回政府補貼。2019年，萬邦達全資子公司因曾受3萬罰款退還增值稅1398萬元；2020年，內(nèi)蒙古冀東水泥因曾受15萬環(huán)保罰款退回政府補貼1200余萬元。

華北地區(qū)水泥龍頭上市公司唐山冀東水泥股份有限公司由于全資子公司因環(huán)保問題于2017年和2018年受到環(huán)保主管部門10萬元、5萬元的罰款，導致母公司于2019年退回收到的政府補助12,50 多萬元。

唐山冀東水泥股份有限公司于2020年4月10日發(fā)布公告：因環(huán)保原因，公司全資子公司內(nèi)蒙古冀東水泥有限責任公司分別于2017年和2018年被環(huán)保主管部門處罰10萬元、5萬元。根據(jù)國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》的規(guī)定，內(nèi)蒙古冀東水泥有限責任公司于2019年退回收到的政府補助12,528,895.04元。

工業(yè)水處理行業(yè)的龍頭上市公司北京萬邦達環(huán)保技術(shù)股份有限公司就因其全資子公司受到環(huán)保部門3萬元的罰款，導致該子公司無法享受 36個月的增值稅即征即退政策，須補繳補繳已退稅款1400萬、繳滯納金200萬。

北京萬邦達全資子公司于2019年9月5日發(fā)布公告：全資子公司吉林省固體廢物處理有限責任公司于近日收到了國家稅務(wù)總局吉林市龍?zhí)秴^(qū)稅務(wù)局《關(guān)于吉林省固體廢物處理有限責任公司補繳稅款的說明》。 根據(jù)稅務(wù)核查，吉林固廢于2017年9月受到吉林市環(huán)保局3萬元的罰款，根據(jù)規(guī)定，自處罰決定下達的次月起36個月內(nèi)不得享受財稅[2015]78 號通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。經(jīng)與吉林市龍?zhí)秴^(qū)稅務(wù)局的溝通，確定吉林固廢應退還自2017年10月起按上述政策已收到的返還增值稅。2017年10月至今，吉林固廢共收到增值稅即征即退稅款合計1398萬元，公司已完成上述稅款退繳工作，同時交納滯納金225萬元。

以上有據(jù)可查的"悲傷栗子"再一次表明：千萬不要把環(huán)境問題不當回事，搞不好環(huán)�？赡芤�吃大虧。

在國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》的通知中，第四條提出已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人，因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達的次月起36個月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。該文件于2015年7月1日生效。環(huán)境違法成本加大，進一步提示企業(yè)從業(yè)者在環(huán)境保護問題上，要警鐘長鳴。

那么環(huán)境違法對企業(yè)有哪些影響？

企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法行為會對企業(yè)的諸多稅收優(yōu)惠政策產(chǎn)生重大影響，包括取消高新技術(shù)企業(yè)資格并追繳相應的企業(yè)所得稅、不得享受銷售綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)的增值稅即征即退政策、取消軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的其享受稅收優(yōu)惠的資格，并補繳已減免的企業(yè)所得稅稅款等，希望各企業(yè)注重環(huán)保法規(guī)，遵法守法經(jīng)營，避免給企業(yè)帶來稅收損失。主要列舉如下：

情形一、嚴重環(huán)境違法取消高新技術(shù)企業(yè)資格

根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局科學技術(shù)部關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法>的通知》（國科發(fā)火[2016]32號）第十九條規(guī)定，已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：

(一)在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的；

(二) 發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的；

(三)未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。

對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認定機構(gòu)通知稅務(wù)機關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。

情形二、環(huán)保違法處罰下達后不得享受增值稅即征即退政策

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄>的通知》（財稅[2015]78號）第四條規(guī)定，已享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策的納稅人， 因違反稅收、環(huán)境保護的法律法規(guī)受到處罰（警告或單次1萬元以下罰款除外）的，自處罰決定下達的次月起36個月內(nèi)，不得享受本通知規(guī)定的增值稅即征即退政策。

情形三、環(huán)保違法處罰取消享受優(yōu)惠政策

《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財稅[2012]27號）第十九條規(guī)定，享受上述稅收優(yōu)惠的企業(yè)有下述情況之一的，應取消其享受稅收優(yōu)惠的資格，并補繳已減免的企業(yè)所得稅稅款：（一）在申請認定過程中提供虛假信息的；（二）有偷、騙稅等行為的；（三）發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故的； （四）有環(huán)境等違法、違規(guī)行為，受到有關(guān)部門處罰的。

《財政部國家稅務(wù)總局 發(fā)展改革委 業(yè)和信息化部關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅[2016]49號）第二條規(guī)定，財稅[2012]27號文件所稱集成電路生產(chǎn)企業(yè)，是指以單片集成電路、多芯片集成電路、混合集成電路制造為主營業(yè)務(wù)并同時符合下列條件的企業(yè)：（一）在中國境內(nèi)（不包括港、澳、臺地區(qū)）依法注冊并在發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門備案的居民企業(yè)；（二）匯算清繳年度具有勞動合同關(guān)系且具有大學專科以上學歷職工人數(shù)占企業(yè)月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)月平均職工總數(shù)的比例不低于20%；（三）擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，且匯算清繳年度研究開發(fā)費用總額占企業(yè)銷售（營業(yè)）收入（主營業(yè)務(wù)收入與其他業(yè)務(wù)收入之和，下同）總額的比例不低于5%；其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用金額占研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%；（四）匯算清繳年度集成電路制造銷售（營業(yè)）收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%；（五）具有保證產(chǎn)品生產(chǎn)的手段和能力，并獲得有關(guān)資質(zhì)認證（包括ISO質(zhì)量體系認證）；匯算清繳年度未發(fā)生重大安全、 重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。

情形四、環(huán)境違法影響企業(yè)信貸

《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法》(試行) 第三十五條 建立健全環(huán)境保護失信懲戒機制。對環(huán)保不良企業(yè)，應當采取以下懲戒性措施：（一）責令其向社會公布改善環(huán)境行為的計劃或者承諾，按季度向?qū)嵤┉h(huán)境信用評價管理和直接對該企業(yè)實施日常環(huán)境監(jiān)管的環(huán)保部門，書面報告企業(yè)環(huán)境信用評價中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；改善環(huán)境行為的計劃或者承諾的內(nèi)容，應當包括加強內(nèi)部環(huán)境 管理，整改失信行為，增加自行監(jiān)測頻次，加大環(huán)保投資，落實環(huán)保責任人等具體措施及完成時限。（二）結(jié)合其環(huán)境失信行為的類別和具體情節(jié)，從嚴審查其危險廢物經(jīng)營許可證、可用作原料的固體廢物進口許可證以及其他行 政許可申請事項；（三）加大執(zhí)法監(jiān)察頻次；（四）暫停各類環(huán)保專項資金補助；（五）建議財政等有關(guān)部門在確定和調(diào)整政府采購名錄時，取消其產(chǎn)品或者服務(wù)；（六）環(huán)保部門在組織有關(guān)評優(yōu)評獎活動中，不得授予其有關(guān)榮譽稱號；（七）建議銀行業(yè)金融機構(gòu)對其審慎授信，在其環(huán)境信用等級提升之前，不予新增貸款，并視情況逐步壓縮貸款，直至退出貸款；（ 八）建議保險機構(gòu)提高環(huán)境污染責任保險費率；（九）將環(huán)保不良企業(yè)名單通報有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 有關(guān)工會組織、有關(guān)行業(yè)協(xié)會以及其他有關(guān)機構(gòu)，建議對環(huán)保不良企業(yè)及其負責人不得授予先進企業(yè)或者先進個人等榮譽稱號；（十）國家或者地方規(guī)定的其他懲戒性措施。