近日，蘇州市水務(wù)局發(fā)布了2021年工作總結(jié)和2022年工作打算，詳情如下：

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，蘇州市水務(wù)局貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，緊緊圍繞建設(shè)展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新圖景的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，認(rèn)真做好水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化、水經(jīng)濟(jì)“六篇文章”，以高質(zhì)量治水成效支撐保障蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一、2021年工作情況

（一）主要工作

一是強(qiáng)化水安全保障，全力夯實(shí)韌性之城基礎(chǔ)。積極應(yīng)對(duì)反常“梅雨季”和“風(fēng)、暴、潮、洪四碰頭”嚴(yán)峻汛情，全力打贏臺(tái)風(fēng)“煙花”“燦都”防御戰(zhàn)，精準(zhǔn)落實(shí)10月中旬超標(biāo)暴雨應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)“不亡人、不傷人、少損失”目標(biāo)，確保城市穩(wěn)定運(yùn)行。推進(jìn)吳淞江整治工程前期工作和太浦河聯(lián)保共治江蘇先行一期工程，開(kāi)工建設(shè)徐六涇、北福山塘、元和塘等區(qū)域骨干河道工程，建成150公里運(yùn)河堤防加固和景觀工程，加固農(nóng)村圩堤40.3公里，建設(shè)三閘76座、排澇站46座；編制《城市內(nèi)澇治理系統(tǒng)化實(shí)施方案》，提標(biāo)改造全市56個(gè)積水點(diǎn)、38公里雨水管網(wǎng)和5座立交雨水泵站，城鄉(xiāng)防洪排澇體系不斷完善。印發(fā)《高品質(zhì)供水三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確“全網(wǎng)優(yōu)質(zhì)”技術(shù)路徑，全市域推進(jìn)高品質(zhì)供水工作；完成全市12個(gè)水源地貫標(biāo)，加強(qiáng)太湖、陽(yáng)澄湖藍(lán)藻防控，實(shí)現(xiàn)太湖安全度夏，實(shí)現(xiàn)水源地達(dá)標(biāo)率、自來(lái)水普及率、城鄉(xiāng)供水覆蓋率、出廠水水質(zhì)合格率“四個(gè)百分百”。

二是加大水環(huán)境改善力度，全力夯實(shí)宜居之城基礎(chǔ)。落實(shí)第1號(hào)總河長(zhǎng)令，按照“除黑、消劣、爭(zhēng)優(yōu)”三步走要求，全力攻堅(jiān)“消劣爭(zhēng)優(yōu)”行動(dòng)，完成371條城鄉(xiāng)劣V類水體整治，率先消除城市建成區(qū)全部（170條）劣V類水體。扎實(shí)推進(jìn)污水治理提質(zhì)增效，印發(fā)《蘇州市污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案》，系統(tǒng)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)，新改擴(kuò)建9座污水廠、新增污水處理能力27.25萬(wàn)噸/日，完成3座尾水生態(tài)濕地、1019公里污水管網(wǎng)建設(shè)和310個(gè)村莊污水治理，檢測(cè)排水管網(wǎng)4806公里、修復(fù)管網(wǎng)“問(wèn)題”4617處，建成污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)380個(gè)。平江歷史片區(qū)生態(tài)凈水項(xiàng)目通水試運(yùn)行，高藻期蘇州城區(qū)水源保障西塘河一期工程順利開(kāi)工，胥江引水、東西虎涇溝通等項(xiàng)目按要求推進(jìn)；“清剿水葫蘆、美化水環(huán)境”等跨界治水行動(dòng)圓滿完成；河道保潔市場(chǎng)化、長(zhǎng)效化、全覆蓋要求全面落實(shí)，自動(dòng)化、智能化水平持續(xù)提升，城鄉(xiāng)水環(huán)境得到系統(tǒng)改善。

三是推進(jìn)水資源集約利用，全力夯實(shí)生態(tài)之城基礎(chǔ)。踐行“四水四定”“三條紅線”要求，印發(fā)《蘇州市可用水量確定方案》，細(xì)化落實(shí)區(qū)域用水總量指標(biāo)；制定《蘇州市取水工程規(guī)范化管理工作實(shí)施方案》，完成57個(gè)取水工程（設(shè)施）規(guī)范化管理建設(shè)；編制《蘇州市取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量體系建設(shè)實(shí)施方案（2021-2023年）》，逐步實(shí)現(xiàn)全市取水監(jiān)測(cè)計(jì)量工作“三提升一加強(qiáng)”。持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，《蘇州市城市節(jié)約用水規(guī)劃（2035）》《蘇州市城市非常規(guī)水資源利用規(guī)劃（2035）》通過(guò)省住建廳評(píng)審；“常熟新材料產(chǎn)業(yè)園”成功建成首家省級(jí)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，“昆山精細(xì)材料產(chǎn)業(yè)園”“常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”分別創(chuàng)建成為市級(jí)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、市級(jí)節(jié)水型農(nóng)業(yè)園區(qū)；27家高校節(jié)水達(dá)標(biāo)覆蓋率達(dá)到90%，創(chuàng)建72家省級(jí)節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)和13家省級(jí)、35家市級(jí)節(jié)水型學(xué)校，培育13家省級(jí)水效領(lǐng)跑者。提高非常規(guī)水利用率，建成規(guī)模24.8萬(wàn)噸/日的污水廠尾水生態(tài)濕地，為周邊河道提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)水源。

四是加強(qiáng)水生境保護(hù)修復(fù)，全力夯實(shí)“美麗蘇州”基礎(chǔ)。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)工作抓手，出臺(tái)《蘇州市基層河（湖）長(zhǎng)履職工作細(xì)則》《河長(zhǎng)應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》，全市5106名各級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河25萬(wàn)余次，處置各類河湖問(wèn)題21810項(xiàng)，印發(fā)重要河湖“一事一辦”工作清單330項(xiàng)；推進(jìn)長(zhǎng)江、太湖等重要河湖及支河支浜水岸同治，42條主要通江河道年度水質(zhì)均值達(dá)Ⅲ類；鞏固河湖“四亂”“兩違”治理成效，拆除涉河違建8.6萬(wàn)平方米，恢復(fù)岸線6458.9米、水域面積3.6萬(wàn)平方米；探索“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)、+警長(zhǎng)、+斷面長(zhǎng)”新模式，推進(jìn)跨界水域聯(lián)保共治，實(shí)現(xiàn)全市451條交界河湖聯(lián)合河長(zhǎng)全覆蓋。按照“一軸、二帶、六廊、三群、五網(wǎng)”的格局要求，強(qiáng)化建設(shè)百姓身邊幸福河的目標(biāo)導(dǎo)向，全域推進(jìn)3000條生態(tài)美麗河湖建設(shè)，今年已建成700余條生態(tài)美麗河湖。加大沿長(zhǎng)江沿太湖等河湖生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、太浦河等骨干生態(tài)廊道、金墅港和漁洋山水下森林、太湖生態(tài)島（金庭）環(huán)太湖濕地帶等項(xiàng)目建設(shè)力度，實(shí)施陽(yáng)澄湖、元蕩、澄湖生態(tài)修復(fù)。

五是突出支撐保障，全力夯實(shí)善治之城基礎(chǔ)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、“兩在兩同”建新功行動(dòng)，開(kāi)展“風(fēng)聲雨聲，關(guān)愛(ài)無(wú)聲”等25個(gè)“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，推出9項(xiàng)惠民利民微實(shí)事，著力推進(jìn)解決民生突出問(wèn)題、急難愁盼問(wèn)題；落實(shí)《蘇州市水務(wù)局2021年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》《蘇州市水務(wù)局機(jī)關(guān)紀(jì)委2021年度工作要點(diǎn)》，提升黨風(fēng)廉政保障。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，以干事創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，以能力建設(shè)為核心，以干部交流為渠道，調(diào)整使用科級(jí)干部36人次，開(kāi)展干部輪崗交流13人，新招錄專業(yè)人員21人，進(jìn)一步健全“能上能下”的選人用人機(jī)制。增強(qiáng)智慧水務(wù)支撐，持續(xù)完善“智水蘇州”平臺(tái)應(yīng)用，完成OA協(xié)同辦公系統(tǒng)重構(gòu)，加強(qiáng)水源地藍(lán)藻監(jiān)測(cè)和預(yù)警，上線“蘇州水務(wù)之窗”，建成中心區(qū)活水聯(lián)控聯(lián)調(diào)系統(tǒng)和長(zhǎng)江協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)，開(kāi)展“一網(wǎng)統(tǒng)管”數(shù)據(jù)匯聚對(duì)接，為“蘇州城市運(yùn)行中心”基礎(chǔ)平臺(tái)提供水務(wù)數(shù)據(jù)支撐。

（二）工作亮點(diǎn)

一是河（湖）長(zhǎng)制工作走深走實(shí)。貫徹習(xí)近平總書(shū)記“每條河流要有河長(zhǎng)了”重要指示，落實(shí)“下管一級(jí)”要求抓好基層河湖長(zhǎng)履職，發(fā)布“消劣爭(zhēng)優(yōu)”1號(hào)總河長(zhǎng)令，實(shí)現(xiàn)從全面見(jiàn)效向打造百姓身邊幸福河湖的跨越。今年1-10月全市80個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例91.3%，同比提高7.3個(gè)百分點(diǎn)；全市累計(jì)建成1060條生態(tài)美麗河湖，水質(zhì)均達(dá)IV類及以上標(biāo)準(zhǔn)。河湖長(zhǎng)工作成效得到水利部和省政府肯定，蘇州市水務(wù)局獲水利部“全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作先進(jìn)集體”。

二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)效應(yīng)持續(xù)放大。召開(kāi)全市水務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作會(huì)議，不斷提升“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解困難、集中攻堅(jiān)、創(chuàng)新思考、提升形象”的五種能力；制定“季度考核、典型通報(bào)、內(nèi)部審查”三項(xiàng)制度，持續(xù)營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍；《蘇州市供水條例》正式實(shí)施，形成取水-用水-管水-排水全鏈條地方水法律體系。創(chuàng)新水網(wǎng)理念，系統(tǒng)推進(jìn)以水安全保障網(wǎng)、水資源調(diào)配網(wǎng)、水生態(tài)保護(hù)網(wǎng)、高品質(zhì)供水網(wǎng)、智慧水網(wǎng)為主要內(nèi)容、具有蘇州特色的生態(tài)智能水網(wǎng)建設(shè)。率先在全省開(kāi)展吳江區(qū)水資源管理現(xiàn)代化創(chuàng)新集成試點(diǎn)，建成首家省級(jí)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)，最嚴(yán)格水資源管理領(lǐng)跑全省。智慧水務(wù)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先，“智水蘇州”通過(guò)水利部智慧水利中期評(píng)估。城鄉(xiāng)污水處理質(zhì)效穩(wěn)步提升，取得省級(jí)污水處理提質(zhì)增效考核評(píng)價(jià)第一等次。

三是戰(zhàn)略交流合作不斷深化。以水為媒，推動(dòng)水資源要素與經(jīng)濟(jì)、文化融合發(fā)展，為“江南文化”和“水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)”注入“源頭活水”。緊抓市委市政府與國(guó)投集團(tuán)戰(zhàn)略合作契機(jī)，克服協(xié)調(diào)難度大、復(fù)雜程度高、攻堅(jiān)難點(diǎn)多等困難，率先開(kāi)展淤泥（污泥）資源化利用，推進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，項(xiàng)目環(huán)境效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著，投產(chǎn)后將有效解決淤泥（污泥）出路難題，可持續(xù)推進(jìn)河湖內(nèi)源治理，改善水環(huán)境、復(fù)蘇水生態(tài)，助力打造百姓門(mén)前屋后的幸福河湖。加快與中交建合作的多元化央地合作平臺(tái)、與中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)合作的水環(huán)境治理、與水利部太湖局合作的太湖水文化館、與清華院合作的高品質(zhì)供水等項(xiàng)目落地實(shí)施；深化與同濟(jì)大學(xué)、中建集團(tuán)、國(guó)開(kāi)行、三峽集團(tuán)的交流對(duì)接，加強(qiáng)水環(huán)境治理、工程建設(shè)、投融資、河湖整治等方面的合作。

二、存在問(wèn)題

一是水安全保障網(wǎng)絡(luò)還不夠完善。長(zhǎng)江堤防尚未實(shí)現(xiàn)100年一遇標(biāo)準(zhǔn)，太湖流域洪水外排出路嚴(yán)重不足，區(qū)域洪澇北排長(zhǎng)江、東出黃浦江能力依然偏低。城鄉(xiāng)供水對(duì)標(biāo)更高品質(zhì)需求還有一定差距。二是水環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。排水管理體制還不夠順暢，在規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等方面還存在職責(zé)不清、效能不高等問(wèn)題；污水處理設(shè)施空間布局和能力配置尚不平衡。城鄉(xiāng)河道、尤其是鎮(zhèn)村河道整體水質(zhì)還不理想，還存在不少劣Ⅴ類水體。太湖、澄湖等湖泊富營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題依然存在，部分河湖仍面臨藍(lán)藻水華暴發(fā)威脅。三是水治理能力建設(shè)還有不足。依法治水、綜合監(jiān)管、應(yīng)急能力還需加強(qiáng)，綜合執(zhí)法監(jiān)管職能下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，還存在力量不足、技術(shù)不強(qiáng)、管理不到位等問(wèn)題，污水偷排、亂排等行為還時(shí)有發(fā)生�？萍紕�(chuàng)新、水文化弘揚(yáng)、水服務(wù)支撐力度還不夠，水環(huán)境治理能力和水平仍顯不足。輔助決策、智能調(diào)度等智慧水務(wù)系統(tǒng)存在短板。

三、2022年重點(diǎn)工作安排

以習(xí)近平總書(shū)記視察江蘇重要講話指示和黨的十九屆六中全會(huì)精神為指引，貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)、市第十三次黨代會(huì)精神，緊扣現(xiàn)代化強(qiáng)市奮斗目標(biāo)，全力推進(jìn)水務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一是緊扣“最實(shí)保障”目標(biāo)，推進(jìn)水安全提升保障。按照流域向100年一遇過(guò)渡、區(qū)域和市域向50年一遇過(guò)渡、城市中心區(qū)總體100年一遇、城市中心區(qū)大包圍200年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)和20年一遇的治澇標(biāo)準(zhǔn)，配合推進(jìn)吳淞江整治、太浦河后續(xù)等流域工程，加快實(shí)施二干河、元和塘等區(qū)域骨干河道整治和徐六涇、瀏河等沿江強(qiáng)排工程，扎實(shí)建設(shè)圩堤達(dá)標(biāo)、聯(lián)保共治等圩區(qū)工程和閘站擴(kuò)容、管網(wǎng)改擴(kuò)建等城市排澇工程。以《蘇州市高品質(zhì)供水三年行動(dòng)計(jì)劃》為抓手，按照“全網(wǎng)優(yōu)質(zhì)”的技術(shù)路徑，系統(tǒng)開(kāi)展水源保護(hù)、出廠水質(zhì)提升、供水管網(wǎng)更新、末梢合理保障、終端用戶引導(dǎo)、試點(diǎn)和直飲水點(diǎn)建設(shè)等工作，逐步推進(jìn)高品質(zhì)水“出廠、進(jìn)區(qū)、入戶、到龍頭”。

二是緊扣“最嚴(yán)管理”目標(biāo)，推進(jìn)水資源集約利用。強(qiáng)化“四水四定”“三條紅線”要求，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；落實(shí)《蘇州市可用水量確定方案》，完成所有跨縣重要河湖的水量分配；編制完成《蘇州市地下水規(guī)劃》，完善地下水監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)水資源集約高效利用。深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，強(qiáng)化《蘇州市節(jié)約用水條例》落實(shí)落地，重點(diǎn)開(kāi)展城鄉(xiāng)節(jié)水降損、工業(yè)節(jié)水減排、農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，推進(jìn)節(jié)水型工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、企業(yè)、單位、小區(qū)、學(xué)校，以及省級(jí)水效領(lǐng)跑者等節(jié)水載體擴(kuò)面提升；推進(jìn)污水廠尾水生態(tài)濕地建設(shè)，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)生態(tài)尾水的水源補(bǔ)充效能。

三是緊扣“最優(yōu)質(zhì)量”目標(biāo)，推進(jìn)水環(huán)境優(yōu)化改善。有序推進(jìn)排水管理體制改革，構(gòu)建“責(zé)任明確、邊界清晰、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的排水管理體系。推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)，落實(shí)《蘇州市污水治理提質(zhì)增效三年行動(dòng)實(shí)施方案》，實(shí)施污水收集處理能力提升、污水提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)、城市水環(huán)境改善、建設(shè)管護(hù)質(zhì)效提升等四大工程，新增污水處理能力14.15萬(wàn)噸/日，完成321個(gè)村莊生活污水治理，建成163個(gè)污水治理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)。強(qiáng)化“消劣爭(zhēng)優(yōu)”攻堅(jiān)，消除國(guó)省考斷面、河長(zhǎng)斷面、水源地關(guān)聯(lián)的439條鄉(xiāng)鎮(zhèn)劣V類支浜支河。

四是緊扣“最好生境”目標(biāo)，推進(jìn)水生態(tài)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作抓手，全面落實(shí)“下管一級(jí)”要求，持續(xù)提升河湖長(zhǎng)主動(dòng)履職意識(shí)和履職能力；創(chuàng)新“河湖長(zhǎng)制+”模式，推進(jìn)“+檢察長(zhǎng)”“+警長(zhǎng)”以及“+除黑消劣”“+生態(tài)美麗河湖建設(shè)”新機(jī)制，不斷改善河湖面貌。全域開(kāi)展生態(tài)美麗河湖建設(shè)，建成630條生態(tài)美麗河湖。協(xié)力推進(jìn)張家港灣、鐵黃沙、淀山湖生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，望虞河、吳淞江、太浦河等骨干生態(tài)廊道，以及金墅水源地和漁洋山水源地水下森林、太湖生態(tài)島金庭環(huán)湖濕地帶等項(xiàng)目建設(shè)。

五是緊扣“最美故事”目標(biāo)，推進(jìn)水文化傳承弘揚(yáng)。協(xié)同推進(jìn)“運(yùn)河十景”配套項(xiàng)目建設(shè)，完成蘇城門(mén)戶節(jié)點(diǎn)建設(shè)，打造大運(yùn)河文化帶“最精彩一段”；突出以點(diǎn)帶面，加快推進(jìn)與水利部太湖流域管理局合作的太湖水文化館建設(shè)，以及蘇州市水文化公園建設(shè)，打造更多的水文化載體；推進(jìn)沿長(zhǎng)江、沿太湖、沿運(yùn)河國(guó)家級(jí)、省級(jí)水管單位提標(biāo)升級(jí)，建成更多水情教育、水知識(shí)普及、水文化傳播的載體和陣地，傳承好蘇州水故事。

六是緊扣“最活資源”目標(biāo)，推進(jìn)水經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。著力打造平江河、山塘河、干將河、上塘河等7條歷史水街，配合做好古城區(qū)河道恢復(fù)，探索更多的水網(wǎng)串聯(lián)，推進(jìn)文旅水融合發(fā)展。加強(qiáng)與頭部企業(yè)、大院大所合作，培育更多的水經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快落實(shí)總投資20億元的淤（污）泥資源化利用（吳中區(qū)）項(xiàng)目，進(jìn)一步提升淤泥（350萬(wàn)方/年）、城市污泥（20萬(wàn)噸/年）、工業(yè)污泥（40萬(wàn)噸/年）、建筑廢棄土（25萬(wàn)噸/年）、農(nóng)林固廢（15萬(wàn)噸/年）、污染土壤（8萬(wàn)噸/年）的資源化處置能力，實(shí)現(xiàn)綠色建材（陶粒）生產(chǎn)（200萬(wàn)方/年）、二氧化碳固定（18萬(wàn)噸/年）、生態(tài)美麗河湖建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。