全國政協(xié)委員馬永生：建議加大廢棄塑料及工業(yè)固廢資源化利用力度

日期：2022-03-11    來源：中國石化報(bào)  作者：符慧

2022年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理，推行垃圾分類和減量化、資源化。固體廢物治理與再利用，成為代表委員們熱議話題之一。全國政協(xié)委員，中國石化

集團(tuán)公司董事長、黨組書記馬永生在接受記者采訪時(shí)指出，固體廢物是放錯(cuò)位置的資源，化廢物為資源、變“包袱”為經(jīng)濟(jì)效益，是工業(yè)固廢綜合利用的必由之路，也是生態(tài)文明建設(shè)的迫切需求，建議加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，強(qiáng)化綠色低碳循環(huán)發(fā)展科技支撐，加速綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，完善引導(dǎo)監(jiān)管政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷提高資源化利用效率,改善環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色發(fā)展。

黨的十八大以來，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)固體廢物和垃圾處置。特別是2021年以來，黨中央、國務(wù)院在《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等文件中，提出“建設(shè)資源綜合利用基地，促進(jìn)工業(yè)固體廢物綜合利用”“加強(qiáng)大宗固廢綜合利用”等要求，為我國固體廢物資源化利用提供了重要遵循。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，工業(yè)固廢方面，“十三五”時(shí)期我國工業(yè)固廢綜合利用量約130億噸，整體面臨著產(chǎn)量巨大且地區(qū)發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化率不高、配套政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有待完善、綜合利用項(xiàng)目投資壓力大等問題。廢棄塑料方面，在我國垃圾場陳化垃圾的廢棄塑料存量約10億噸，每年新生垃圾塑料超6000萬噸，每年若將2%填埋垃圾塑料及三分之一新鮮廢棄塑料通過化學(xué)法再生制成熱解油，相當(dāng)于新增一個(gè)勝利油田規(guī)模的輕質(zhì)石蠟基大油田。

馬永生建議：一是加快建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系，包括加快推進(jìn)綠色產(chǎn)品設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固廢源頭減量、過程控制和末端高效治理相結(jié)合，形成系統(tǒng)減污降碳和循環(huán)利用模式；建議地方政府加大統(tǒng)籌力度，支持大型工業(yè)企業(yè)與掌握垃圾資源的市政部門建立廢棄塑料供貨關(guān)系，與快遞、外賣等塑料制品用戶建立產(chǎn)業(yè)供需聯(lián)盟，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二是強(qiáng)化綠色低碳循環(huán)發(fā)展科技支撐，包括開展工業(yè)固廢綜合利用技術(shù)產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)，推廣利用水泥、電力、化工、鋼鐵工藝裝置協(xié)同處置工業(yè)固廢；鼓勵(lì)易回收、易再生塑料推廣使用，降低廢棄塑料化學(xué)循環(huán)難度及成本，并根據(jù)產(chǎn)品碳減排情況，對廢棄塑料化學(xué)循環(huán)技術(shù)予以碳稅優(yōu)惠。

三是加速綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，建議圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升重點(diǎn)區(qū)域、流域和重點(diǎn)類別工業(yè)固廢的資源利用效率，鼓勵(lì)大型集團(tuán)企業(yè)參與示范工程建設(shè)，推動(dòng)我國工業(yè)固廢規(guī)模化集中化高值化利用。

四是完善引導(dǎo)監(jiān)管政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺引導(dǎo)資源轉(zhuǎn)換、全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)柰ā⒇?cái)稅扶持、市場調(diào)控、鼓勵(lì)廢棄塑料化學(xué)循環(huán)等方面的政策，制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，保障固體廢物綜合利用渠道和產(chǎn)品銷路，同時(shí)加快與廢棄塑料化學(xué)循環(huán)生產(chǎn)過程安全環(huán)保及產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證及法律法規(guī)的制定。