記者 | 王雅潔
經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型中，綠色發(fā)展成為重要抓手。當(dāng)下，山東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來龍頭企業(yè)培育良機(jī)。
山東財(cái)經(jīng)報(bào)道獲悉，日前，山東省發(fā)改委、省工信廳、省科技廳等九部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）提出，將“整合省屬國有企業(yè)節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)，組建我省環(huán)保集團(tuán)。”山東計(jì)劃，到2023年，收入超100億元的龍頭企業(yè)達(dá)5家左右；收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)10個(gè)左右。
《實(shí)施意見》總體要求明確，聚焦節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用、綠色交通車船和設(shè)備制造4大領(lǐng)域。按照時(shí)間表，
● 到2023年，全省節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備和服務(wù)水平顯著提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長10%以上。
● 到2025年，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)�；⒏叨嘶�、綠色化、智能化發(fā)展，成為山東重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平達(dá)到全國前列，部分領(lǐng)域達(dá)到國際先進(jìn)水平。
“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，《實(shí)施意見》的出臺(tái)，將有力推動(dòng)我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速、提質(zhì)、創(chuàng)新、集聚發(fā)展。”在今年3月8日召開的山東省政府新聞發(fā)布會(huì)上，山東省發(fā)展改革委一級(jí)巡視員許竹升在介紹推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型時(shí)表示，《實(shí)施意見》提出通過培育一批龍頭企業(yè)、打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展一批重點(diǎn)園區(qū)、打造兩大區(qū)域聚集板塊4大舉措，加快構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)；通過在項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、財(cái)政稅收、金融、價(jià)格等方面，參照“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)扶持政策，拿出務(wù)實(shí)管用的具體舉措，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快崛起壯大。
山東財(cái)經(jīng)報(bào)道注意到，在培育一批龍頭企業(yè)方面，《實(shí)施意見》指出，山東實(shí)施“410”掐尖扶壯工程，即圍繞4大領(lǐng)域，各選擇10家技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、規(guī)模較大、發(fā)展成熟的企業(yè)，強(qiáng)化平臺(tái)支撐、政策集成和要素保障，培育一批骨干企業(yè)和高成長性企業(yè)。鼓勵(lì)通過引進(jìn)新建、整合重組等方式，打造若干家牽引力控制力強(qiáng)的領(lǐng)航型企業(yè)，并對(duì)經(jīng)省相關(guān)產(chǎn)業(yè)專班認(rèn)定、符合省級(jí)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金支持條件的，按規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。
值得關(guān)注的是，《實(shí)施意見》特別提到，“整合省屬國有企業(yè)節(jié)能環(huán)保資產(chǎn)，組建我省環(huán)保集團(tuán)，充分發(fā)揮省級(jí)國有資本在環(huán)境治理領(lǐng)域的重要功能作用。”
按計(jì)劃，到2023年，收入超100億元的山東龍頭企業(yè)達(dá)5家左右，收入超10億元的骨干企業(yè)達(dá)50家左右。
打造一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群方面，《實(shí)施意見》提出，山東實(shí)施強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈工程，繪制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，全面掌握產(chǎn)業(yè)短板、鏈條斷點(diǎn)，制定鍛長板重點(diǎn)領(lǐng)域清單和補(bǔ)短板突破環(huán)節(jié)清單。
山東提出，培育壯大一批省級(jí)以上專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，加快提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群納入省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群、省特色產(chǎn)業(yè)集群及“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群名單。到2023年，收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)10個(gè)左右，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)增至150家左右。
發(fā)展一批重點(diǎn)園區(qū)方面，《實(shí)施意見》指出，對(duì)有較好節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和后勁的省級(jí)以上生態(tài)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、低碳工業(yè)園區(qū)和綠色園區(qū)，進(jìn)一步加大精準(zhǔn)招商力度，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射效應(yīng)強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，對(duì)打通產(chǎn)業(yè)鏈斷點(diǎn)堵點(diǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，采取“一事一議”方式給予支持。制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)園區(qū)評(píng)估辦法，評(píng)選一批重點(diǎn)園區(qū)名單，實(shí)行入庫培育、動(dòng)態(tài)管理。到2023年，培育10家以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)省級(jí)重點(diǎn)園區(qū)。
山東將依托濟(jì)南、青島兩大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換核心區(qū)域，利用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好、科教資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯等有利條件，打造濟(jì)南、青島兩大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
其中，支持濟(jì)南在濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮起步區(qū)節(jié)水型城區(qū)建設(shè)、綠色低碳試點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為中心，加快培育壯大節(jié)能環(huán)保先進(jìn)產(chǎn)能，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)能力。
同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大青島市節(jié)能環(huán)保國家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和對(duì)國際先進(jìn)技術(shù)裝備服務(wù)的承接能力，著力打造山東節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
《實(shí)施意見》明確，山東將強(qiáng)化財(cái)稅優(yōu)惠、綠色金融等政策支持。加大對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市培育力度，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)符合條件的擬上市企業(yè)給予不超過200萬元一次性補(bǔ)助。
