6月1日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向河北省和西藏自治區(qū)反饋了督察情況。在本次反饋的督察報(bào)告中，主要突出了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺口較大且存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。

6月1日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，第二輪第六批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向河北省和西藏自治區(qū)反饋了督察情況。在本次反饋的督察報(bào)告中，主要突出了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺口較大且存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。

生活污水集中收集率低，短板明顯

在本批環(huán)保督察組的反饋中能夠發(fā)現(xiàn)，污水處理設(shè)施、垃圾收運(yùn)處理設(shè)施等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施缺口大等問(wèn)題在我國(guó)西南地區(qū)等依然十分突出，此外污泥處理處置問(wèn)題依然是重點(diǎn)需要關(guān)注的問(wèn)題之一。

反饋中提到，西藏自治區(qū)7個(gè)地市所在城市生活污水集中收集率均低于40%，其中日喀則、昌都、林芝市分別僅為11.4%、16%、16.3%。拉薩市2020年城市生活污水集中收集率為22.8%，較2019年下降了3.2個(gè)百分點(diǎn)，每天大量生活污水直排。林芝市巴宜區(qū)污水處理廠和河西污水處理廠因管網(wǎng)配套不完善，不能穩(wěn)定運(yùn)行。全區(qū)有18個(gè)縣城沒(méi)有建成污水處理設(shè)施，阿里地區(qū)日土縣等部分建成的污水處理廠不能正常穩(wěn)定運(yùn)行。污水處理設(shè)施缺口明顯。

日喀則、林芝、山南等市一些特定類(lèi)別的醫(yī)療廢物需集中轉(zhuǎn)運(yùn)至拉薩市處置，導(dǎo)致部分醫(yī)療廢物處置不及時(shí)，存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一些地方對(duì)醫(yī)療廢水污染防治工作重視不夠、監(jiān)管不力，存在超標(biāo)排放、運(yùn)行不穩(wěn)定等問(wèn)題，醫(yī)療廢物和廢水處理短板明顯。

2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等三部委聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，盡快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理”。

近年來(lái)，我國(guó)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，“十三五”期間全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理率已達(dá)到95%以上，但管網(wǎng)一直是我國(guó)污水處理中的短板，管網(wǎng)覆蓋不足、漏損、客水?dāng)D占管網(wǎng)、錯(cuò)接混接、溢流等問(wèn)題普遍存在，這也正是我國(guó)污水處理率高但污水收集處理率仍比較低，黑臭水體頻發(fā)的主要原因。雖然制定了污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)方案，但管網(wǎng)問(wèn)題并非短時(shí)間能解決，需要地方政府足夠的重視，加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)方面的投入，久久為功，探索適合本地的管網(wǎng)解決之策。

針對(duì)污水直排問(wèn)題，不久前生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)邱啟文表示，我國(guó)正加強(qiáng)長(zhǎng)江、渤海、黃河入河入海排污口監(jiān)督管理，依法嚴(yán)打入河入海排污口偷排行為。將加大排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定設(shè)置排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對(duì)私設(shè)暗管接入他人排污口，逃避監(jiān)管、借道排污的，要溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴(yán)厲查處。對(duì)于偷排、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假等行為，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將保持高壓態(tài)勢(shì)，依法嚴(yán)厲打擊，并對(duì)違法行為進(jìn)行公開(kāi)曝光。對(duì)于涉嫌犯罪的，與司法機(jī)關(guān)保持聯(lián)動(dòng)，及時(shí)將案件移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。

面對(duì)生活污水收集率低等問(wèn)題，E20研究院指出，應(yīng)優(yōu)先實(shí)施投入不大但效果明顯的提質(zhì)增效措施，如在對(duì)管網(wǎng)全面普查的基礎(chǔ)上，糾正管網(wǎng)的錯(cuò)接、混接、漏接，把直排的污水接入處理廠；對(duì)超負(fù)荷污水處理設(shè)施予以改擴(kuò)建，提高現(xiàn)有設(shè)施處理能力；采取低投入對(duì)策降低合流制溢流。另外一些提質(zhì)增效對(duì)策投入大、工期長(zhǎng)，需要從長(zhǎng)計(jì)議，系統(tǒng)規(guī)劃、逐步實(shí)施，是久久為功的事情，如建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施(海綿)，控制溢流污染；建設(shè)溢流控制設(shè)施，提高截留倍數(shù)；控制管道的入流/入滲。

生活垃圾處理、處置能力不足，滲濾液處理不到位問(wèn)題需高度重視

目前，西藏自治區(qū)有24個(gè)區(qū)縣的生活垃圾填埋場(chǎng)處于滿庫(kù)容或基本滿庫(kù)容狀態(tài)，普遍沒(méi)有安排新建處理項(xiàng)目，生活垃圾面臨“無(wú)處可去”的隱患。那曲市比如縣生活垃圾處理項(xiàng)目雖列入了“十三五”建設(shè)規(guī)劃，但尚未開(kāi)工建設(shè)。部分生活垃圾填埋場(chǎng)管理寬松，運(yùn)行不規(guī)范，存在滲濾液處理不到位、垃圾超出壩體高度填埋問(wèn)題。

河北省生活垃圾處置和危險(xiǎn)廢物管理也存在明顯差距。全省126座垃圾填埋場(chǎng)積存近百萬(wàn)噸滲濾液，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出。秦皇島市昌黎縣垃圾填埋場(chǎng)2020年7月至今違規(guī)轉(zhuǎn)運(yùn)3.6萬(wàn)噸滲濾液。石家莊藁城區(qū)沃斯頓生物技術(shù)公司非法填埋危廢并采取水泥固化措施加以掩飾，性質(zhì)惡劣。

近年來(lái)雖然全國(guó)各地生活垃圾處理能力不斷提升，處理缺口正在逐漸縮小，但存量填埋設(shè)施的環(huán)境問(wèn)題日益顯現(xiàn)，已然成為生態(tài)環(huán)境新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。特別是滲濾液處理不達(dá)標(biāo)、防滲系統(tǒng)薄弱、日常作業(yè)不規(guī)范等環(huán)境隱患突出，對(duì)周邊環(huán)境構(gòu)成潛在威脅。一些填埋設(shè)施庫(kù)容漸滿、服務(wù)年限陸續(xù)到期，改造難度大成本高成為推進(jìn)封場(chǎng)整治的主要制約因素。對(duì)此，應(yīng)充分做好滲濾液的收集導(dǎo)排、填埋氣收集處理等相關(guān)工作，有序開(kāi)展填埋設(shè)施的封場(chǎng)治理。

E20研究院認(rèn)為，焚燒、填埋負(fù)荷失衡將在短期帶來(lái)垃圾收運(yùn)體系提升的項(xiàng)目機(jī)會(huì)，以及長(zhǎng)期跨區(qū)域垃圾焚燒處理機(jī)會(huì)。而超負(fù)荷、超期運(yùn)營(yíng)將帶來(lái)持續(xù)的填埋場(chǎng)精細(xì)化運(yùn)營(yíng)管理及修復(fù)工程機(jī)會(huì)。

雙碳背景下，污泥處理處置任務(wù)依然十分艱巨

在本次反饋的問(wèn)題中，河北邢臺(tái)市隆堯縣正祥牧業(yè)公司2017年以來(lái)非法接收污泥8.8萬(wàn)余噸，近1.3萬(wàn)噸傾倒在226畝耕地上，未采取任何防控措施。唐山市古冶區(qū)沃農(nóng)有機(jī)肥廠2018年以來(lái)違規(guī)接收污泥15.6萬(wàn)噸，超過(guò)5萬(wàn)噸去向不明。辛集市11個(gè)皮革企業(yè)污泥暫存場(chǎng)存放污泥約127萬(wàn)立方米。

污泥作為污水處理的副產(chǎn)物，一直被輕視，“重水輕泥”的現(xiàn)象普遍存在。污泥處置是城市污水處理的“最后一公里”，如處理處置不當(dāng)，會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成二次污染。而且，在目前污水處理廠特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議下，污泥處置的責(zé)任主體界定不清，這滋生了種種社會(huì)矛盾糾紛，成為當(dāng)下社會(huì)的一大頑疾。

2020年7月，《城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)實(shí)施方案》也明確將污泥無(wú)害化和資源化作為“補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)”的重點(diǎn)難點(diǎn)，對(duì)于處理處置方式也做出了方向引導(dǎo)。據(jù)E20研究院發(fā)布的《中國(guó)污泥處理處置市場(chǎng)分析報(bào)告(2020版)》統(tǒng)計(jì)，預(yù)計(jì)到2025年，城鎮(zhèn)污泥產(chǎn)生量將超過(guò)6200萬(wàn)噸，據(jù)此估算，“十四五”規(guī)劃新增污泥無(wú)害化處理規(guī)模在5-6.5萬(wàn)噸/日，將會(huì)帶來(lái)225-300億的市場(chǎng)投資規(guī)模。

然而在政策的關(guān)注以及市場(chǎng)的火熱下，污泥的處境始終尷尬。在近年來(lái)中央環(huán)保督察組對(duì)各省市給出的反饋情況來(lái)看，污泥問(wèn)題始終是各督察組關(guān)注的重點(diǎn)。在最近兩年的環(huán)保督察反饋中看，幾乎可以說(shuō)從東到西、從南到北，各個(gè)大小城市或多或少都存在污泥的問(wèn)題。“整個(gè)城市沒(méi)有正規(guī)的污泥處理設(shè)備”、“污泥堆了13年沒(méi)人管”等新聞報(bào)道顯得有些觸目驚心。

中國(guó)人民大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師、環(huán)境學(xué)院副院長(zhǎng)、低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心主任王洪臣曾在E20環(huán)境平臺(tái)主辦的上海水業(yè)戰(zhàn)略論壇上指出，他近年來(lái)考察了許多污水處理廠，可以明顯感覺(jué)到，威脅污水廠穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的第一大因素就是污泥沒(méi)有出路(詳情點(diǎn)擊：王洪臣：污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，需要破解政策難題)。

經(jīng)過(guò)多年探索，我國(guó)污泥處理處置行業(yè)主要形成了穩(wěn)定化處理與安全處置的四條主流技術(shù)路線：“厭氧消化+土地利用”、“好氧發(fā)酵+土地利用”、“干化焚燒+灰渣填埋或建材利用”，以及“深度脫水+應(yīng)急填埋”，支撐著我國(guó)污泥處理處置問(wèn)題的解決。

根據(jù)E20研究院調(diào)查顯示，由于以前我國(guó)污泥處理以填埋作為主要方式，因此在目前污泥的存量項(xiàng)目中，干化脫水后的填埋占比依然為最高，在新增項(xiàng)目中，處理方式以干化為主，2020年污泥干化脫水占比約為72%，較2019年增加了5個(gè)百分點(diǎn)。在處置方式中，焚燒占比呈現(xiàn)逐漸增加的態(tài)勢(shì)，占比已經(jīng)達(dá)到30-40%左右。

在地域分布上，污泥焚燒和干化是華東地區(qū)應(yīng)用最為廣泛的污泥處理技術(shù)；東北地區(qū)、華東地區(qū)和華中地區(qū)則為污泥好氧堆肥技術(shù)；此外，厭氧消化設(shè)施在華東、華北和華中地區(qū)亦廣泛建設(shè)。

值得注意的是，污泥處理處置監(jiān)管趨嚴(yán)且形成常態(tài)化，此外在碳達(dá)峰、碳中和的國(guó)家整體規(guī)劃下，污泥的處理處置后端出路問(wèn)題仍需從政策層面予以高度重視，包括但不限于目前存量污泥的無(wú)害化妥善處置，以及污泥處理設(shè)施的補(bǔ)短板建設(shè)，還包括污泥處理處置新技術(shù)的研發(fā)與技術(shù)突破等。

同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院院長(zhǎng)、城市污染控制國(guó)家工程研究中心主任戴曉虎強(qiáng)調(diào)，在碳中和的背景下，未來(lái)污泥處理處置應(yīng)以節(jié)能降耗及資源能源回收為目標(biāo)，通過(guò)現(xiàn)有技術(shù)提升與綠色低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)過(guò)程能耗降低、化學(xué)藥劑替代、逸散性溫室氣體控制，以及生物質(zhì)清潔能源回收等，以提升我國(guó)污泥處理處置的碳減排水平。

從規(guī)劃中，看西藏、河北的治理思路及其環(huán)保市場(chǎng)重點(diǎn)

面對(duì)本次環(huán)保督察反饋意見(jiàn)，西藏自治區(qū)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，切實(shí)筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。保護(hù)好冰川、高原湖泊等自然生態(tài)系統(tǒng)，推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。

西藏自治區(qū)發(fā)布的《西藏自治區(qū)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》中提到，將持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等作為重點(diǎn)任務(wù)。其中，污水管網(wǎng)、污水及垃圾處理處置設(shè)施建設(shè)都被重點(diǎn)提及。

提質(zhì)升級(jí)城鎮(zhèn)污水處理及收集管網(wǎng)，雨污分流提升改造。開(kāi)展江河源保護(hù)行動(dòng)，實(shí)施江河源保護(hù)“管護(hù)、強(qiáng)基、提能”三大行動(dòng)九項(xiàng)工程。2022 年 6 月底前，縣級(jí)城市完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查，到2025 年，縣級(jí)城市建成區(qū)保持水體“零”黑臭。

污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，縣城及以上城鎮(zhèn)污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率大幅提升，醫(yī)療廢物得到妥善處置。

到 2025 年，全區(qū)縣城及以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá) 98%以上、生活污水集中處理率達(dá)到 85%以上。持續(xù)打好“白色污染”治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展美麗西藏“三整治三提升”行動(dòng)，推進(jìn)主要城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村周邊、重要交通干線沿線、旅游景區(qū)景點(diǎn)、建筑施工場(chǎng)地、河湖濕地等區(qū)域“白色污染” 治理。拓展城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)，建立健全符合西藏實(shí)際的生活垃圾分類(lèi)收集處置體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。

統(tǒng)籌新建、在建和現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設(shè)施以及其他協(xié)同處置設(shè)施等資源，建立醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施清單，完善處置物資儲(chǔ)備體系，保 障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整 治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒等違法犯罪行為。

城鎮(zhèn)污水垃圾處理及收集系統(tǒng)。完善地市和縣城所在地城鎮(zhèn)污水處理及收集管網(wǎng)，雨污分流提升改造，改擴(kuò)建部分城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害處理（含轉(zhuǎn)運(yùn)）設(shè)施，地（市） 46 所在地及市轄區(qū)城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和減量化處理設(shè)施。

深化地下水污染防治，加快建設(shè)地下水環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)，推動(dòng)重點(diǎn)鉛鋅礦山開(kāi)采區(qū)、尾礦庫(kù)、危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)及周邊地區(qū)地下水環(huán)境調(diào)查評(píng)估。加強(qiáng)自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成地下水監(jiān)測(cè)監(jiān)管和污染治理工作合力。

河北省對(duì)督察反饋也十分重視，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，扎實(shí)推進(jìn)首都“兩區(qū)”建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)，鞏固大氣污染治理、白洋淀水質(zhì)提升成效，嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬。加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理水平。嚴(yán)禁圍填海違法行為，嚴(yán)肅查處礦山開(kāi)采違法行為。高度重視群眾環(huán)境信訪問(wèn)題辦理，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。對(duì)失職失責(zé)問(wèn)題，要責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步深入調(diào)查，厘清責(zé)任，嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問(wèn)責(zé)。

在河北省發(fā)布的《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了工業(yè)固體廢物污染防治以及城鎮(zhèn)污水處理的提質(zhì)增效，也確定了污泥無(wú)害化處理目標(biāo)：

強(qiáng)化工業(yè)污染減排。實(shí)施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策，推進(jìn)涉水工業(yè)企業(yè)全面入園進(jìn)區(qū)。新設(shè)立和升級(jí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施，加快完善工業(yè)園區(qū)配套管網(wǎng)，推進(jìn)“清污分流、雨污分流”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水全收集、全處理。

完善排污口長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。常態(tài)化開(kāi)展入河排污口排查整治，健全排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治工作體系，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管清單和責(zé)任主體清單，依法將排污口管理要求納入排污許可證，推進(jìn)數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)排污口水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控全面覆蓋。到2025年，基本完成全省主要河流干流及重要支流入河排污口整治。

 推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。規(guī)劃污水集中處理設(shè)施服務(wù)片區(qū)，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施擴(kuò)容和差別化精準(zhǔn)提標(biāo)，實(shí)施除磷、脫氮改造。強(qiáng)化城市初期雨水收集處理體系建設(shè)，全面完成市政合流制排水管網(wǎng)雨污分流改造任務(wù)，同步實(shí)施雨污水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造和破損修復(fù)，杜絕污水等直接排入雨水管網(wǎng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，對(duì)進(jìn)水情況出現(xiàn)明顯異常的污水處理廠，開(kāi)展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。到2024年，地級(jí)城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清，縣級(jí)城市建成區(qū)全面消除黑臭水體。到2025年，基本消除城市建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)，建制鎮(zhèn)污水收集處理能力明顯提升，城市和縣城污泥無(wú)害化處理率達(dá)到97%以上。

 完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制。拓寬部門(mén)溝通協(xié)作渠道，建立覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過(guò)程、全鏈條式監(jiān)管體系。完善聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)信息共享。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，深化網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格監(jiān)督員、監(jiān)督執(zhí)法人員、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管人員“一長(zhǎng)三員”監(jiān)管機(jī)制。建立危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

 加大源頭管控力度。嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物名錄管理制度，動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位清單。嚴(yán)把涉危險(xiǎn)廢物工業(yè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，落實(shí)工業(yè)危險(xiǎn)廢物排污許可制度。組織危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵(lì)生產(chǎn)者責(zé)任延伸，支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

 規(guī)范危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)。推動(dòng)建立危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度。開(kāi)展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、運(yùn)輸、利用處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理，推動(dòng)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸規(guī)范化和便捷化。支持危險(xiǎn)廢物專(zhuān)業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)，利用處置單位和社會(huì)力量建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施。鼓勵(lì)在有條件的高校集中區(qū)域開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類(lèi)收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目建設(shè)。

 合理布局危險(xiǎn)廢物處置能力。推動(dòng)全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。支持鋼鐵、石油開(kāi)采、鋁材加工等產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域，建設(shè)除塵灰、油泥油腳、鋁灰渣和二次鋁灰等危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施，支持大型企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部共享危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。建設(shè)一批廢酸、活性炭利用處置項(xiàng)目。加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)京津冀共享處置設(shè)施建設(shè)。

提升危險(xiǎn)廢物鑒別管理水平。落實(shí)危險(xiǎn)廢物鑒別程序和鑒別單位管理要求，強(qiáng)化產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物識(shí)別鑒別主體責(zé)任。加強(qiáng)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品測(cè)試分析與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控技術(shù)能力建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置單位的監(jiān)管，嚴(yán)防危險(xiǎn)廢物超期超量貯存。推進(jìn)智能化視頻監(jiān)控體系建設(shè)。在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物回收再利用處置，開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可豁免管理試點(diǎn)。

加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。深化雄安新區(qū)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)，在各市開(kāi)展“無(wú)廢城市”創(chuàng)建。健全強(qiáng)制報(bào)廢制度和廢舊家電、消費(fèi)電子等耐用消費(fèi)品回收處理體系。以電器電子產(chǎn)品、汽車(chē)產(chǎn)品、動(dòng)力蓄電池、鉛酸蓄電池、飲料紙基復(fù)合包裝物為重點(diǎn)，加快落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。構(gòu)建建筑垃圾管理和資源化利用體系，建立健全政策引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的長(zhǎng)效推進(jìn)機(jī)制。

強(qiáng)化工業(yè)固體廢物污染防治。持續(xù)開(kāi)展非法和不規(guī)范堆存渣場(chǎng)排查整治，建立排污單位工業(yè)固體廢物管理臺(tái)賬。推行生產(chǎn)企業(yè)“逆向回收”等模式，推動(dòng)大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)。加快建設(shè)邯鄲、唐山國(guó)家大宗固體廢棄物綜合利用基地，推進(jìn)綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提升綜合利用水平。

科學(xué)統(tǒng)籌生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)處置能力。合理設(shè)置生活垃圾分類(lèi)設(shè)施，規(guī)范細(xì)化垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)，推進(jìn)現(xiàn)有不規(guī)范生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造。穩(wěn)步推進(jìn)廚余垃圾處理設(shè)施能力建設(shè)。加快生活垃圾焚燒處理全域覆蓋，配套飛灰處置設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省原生生活垃圾零填埋。現(xiàn)有生活垃圾填埋場(chǎng)主要作為垃圾無(wú)害化處理的應(yīng)急保障設(shè)施和飛灰固化物填埋使用。鼓勵(lì)探索依托焚燒處理設(shè)施對(duì)垃圾場(chǎng)陳腐垃圾進(jìn)行分選消納，騰挪庫(kù)容。