2021年是建黨100周年，也是“十四五”開(kāi)局之年，蕪湖市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì)精神和省、市黨代會(huì)精神，以持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、環(huán)保為民，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得積極成效。全市PM2.5平均濃度33.8微克/立方米，空氣優(yōu)良率達(dá)84.9%，全年無(wú)重污染天氣。10個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的比例達(dá)100%。全市固廢（危廢）和輻射環(huán)境安全形式總體穩(wěn)定，未發(fā)生環(huán)境安全事件和重大涉環(huán)境群體性事件。危險(xiǎn)廢物利用和處置能力分別提升5.5萬(wàn)噸、1.7萬(wàn)噸。新增、提升綠地245萬(wàn)平方米，鋪設(shè)城市綠道27.8公里。新一輪“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)有序推進(jìn)，城東污水處理廠突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)取得實(shí)效。建成全省首個(gè)智慧長(zhǎng)江綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江蕪湖段全流域、全天候、全方位監(jiān)測(cè)預(yù)警。全省首個(gè)智慧生態(tài)環(huán)境平臺(tái)（二期）上線試運(yùn)行。完成長(zhǎng)江生態(tài)廊道造林3.37萬(wàn)畝。成功舉辦長(zhǎng)江禁漁暨漁文化論壇。

一、空氣環(huán)境狀況

（一）空氣環(huán)境質(zhì)量

1、各污染物指標(biāo)

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）進(jìn)行評(píng)價(jià)，蕪湖市全年環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)為310天（其中，優(yōu)100天，良210天），達(dá)標(biāo)率為84.9%，污染天數(shù)為55天（其中輕度污染50天，中度污染5天），無(wú)重度污染和嚴(yán)重污染天氣。

2021年，蕪湖市以NO2為首要污染物的天數(shù)為24天，占比9.1%；以O(shè)3（日最大8H平均）為首要污染物的天數(shù)為123天，占比46.4%；以PM10為首要污染物的天數(shù)為57天，占比21.5%；以PM2.5為首要污染物的天數(shù)為69天，占比26%（部分天數(shù)同時(shí)存在多個(gè)首要污染物）。

各項(xiàng)污染物指標(biāo)監(jiān)測(cè)結(jié)果：PM2.5年均值為33.8μg/m3，同比下降3.4%；PM10年均值為57μg/m3，同比上升14%；NO2年均值為32μg/m3，達(dá)標(biāo)，同比下降13.5%；SO2年均值為9μg/m3，與2020年持平；CO第95百分位數(shù)年均值為1.1mg/m3，同比下降8.3%；O3日最大8小時(shí)第90百分位濃度年均值為152μg/m3，同比上升8.6%。我市連續(xù)兩年各項(xiàng)污染物指標(biāo)均達(dá)到環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2、降塵

蕪湖市全市降塵年均值為2.85t/Km2.30D，市區(qū)降塵年均值為2.85t/km2.30D，縣區(qū)降塵年均值為2.85t/km2.30D。

3、降雨

2021年，蕪湖市全市降水次數(shù)為229次，降水量為3268.8毫米，全市降雨P(guān)H值范圍為5.62-7.35，年均值為6.11。

（二）措施與行動(dòng)

一是穩(wěn)步改善大氣環(huán)境，積極做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作。組織編制蕪湖市溫室氣體排放清單和十四五應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃，全面摸排蕪湖市溫室氣體重點(diǎn)排放源和排放總量。完成19家省級(jí)和25家市級(jí)重點(diǎn)企業(yè)2020年度碳排放報(bào)告工作。

二是加強(qiáng)移動(dòng)源污染防控。開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械登記編碼工作，聯(lián)合交警部門開(kāi)展機(jī)動(dòng)車路檢并移交遙測(cè)超標(biāo)及黑煙車處罰。

三是強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)。聯(lián)合氣象部門建立大氣污染防治聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制，聯(lián)合設(shè)立空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警中心，共享數(shù)據(jù)信息，將預(yù)報(bào)精度提升至1Km分辨率，3天數(shù)值預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)60%。開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)企業(yè)向B級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展治理，重污染天氣期間實(shí)施差異化管控。

四是開(kāi)展空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償。在市級(jí)層面建立鎮(zhèn)（街道）級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，持續(xù)施行蕪湖市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，2021年，累計(jì)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償資金290.5萬(wàn)元，罰扣生態(tài)補(bǔ)償資金108.5萬(wàn)元，補(bǔ)償機(jī)制的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益初步顯現(xiàn)。

二、水環(huán)境狀況

（一）水環(huán)境質(zhì)量

1、主要河流水質(zhì)狀況

我市“十四五”列入國(guó)家水質(zhì)考核斷面的共有10個(gè)，根據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）進(jìn)行評(píng)價(jià)，10個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)100%。

2、縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)狀況

市級(jí)集中式飲用水水源地共6個(gè)（蕪湖市二水廠（長(zhǎng)江）水源地、蕪湖市四水廠（長(zhǎng)江）水源地、蕪湖市漳河備用水源地、灣沚區(qū)自來(lái)水廠（青弋江）水源地、繁昌區(qū)新港自來(lái)水廠（長(zhǎng)江）水源地、蕪湖市三山水廠繁昌蘆南水廠（長(zhǎng)江）飲用水水源地），取水口位于長(zhǎng)江、青弋江和漳河，按每月對(duì)水源地開(kāi)展的61項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)，水源地總體水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，滿足生活飲用水源地水質(zhì)要求，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

縣級(jí)集中式飲用水水源地共3個(gè)（無(wú)為市自來(lái)水公司（長(zhǎng)江）水源地、南陵縣二水廠（青弋江）水源地、無(wú)為市西河備用水源地），取水口位于長(zhǎng)江、青弋江和西河，按每季度對(duì)水源地開(kāi)展的水質(zhì)61項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)結(jié)果評(píng)價(jià)，水源地總體水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。

（二）措施與行動(dòng)

1、守護(hù)河流健康安全

采取“廠網(wǎng)河湖岸”一體化污水治理模式，對(duì)城市污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)容，新增日污水處理能力30.5萬(wàn)噸，新建污水管網(wǎng)137公里，完成城區(qū)74條黑臭水體整治。編制長(zhǎng)江入河排污口“一口一策”整治方案，開(kāi)展長(zhǎng)江干流岸線集中專項(xiàng)整治，依法打擊非法占用和破壞岸線資源等行為。

2、推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化工程

灣沚區(qū)、繁昌區(qū)等縣區(qū)率先實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“同網(wǎng)、同質(zhì)供水”，建立健全從水源到水龍頭的城鄉(xiāng)供水安全保障體系。進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)全覆蓋。

3、實(shí)施地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償

實(shí)施橫向補(bǔ)償為主、縱向補(bǔ)償為輔的地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將長(zhǎng)江、漳河、青弋江等主要河流13個(gè)控制斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況納入生態(tài)補(bǔ)償范圍。

三、聲環(huán)境狀況

（一）聲環(huán)境質(zhì)量

1、道路交通噪聲質(zhì)量概況

2021年市區(qū)道路交通噪聲監(jiān)測(cè)等效聲級(jí)平均值為67.6分貝，低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)2.4分貝。

根據(jù)道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)劃分，蕪湖市道路交通噪聲強(qiáng)度為一級(jí)，蕪湖市的道路交通聲環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)。

2、區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量概況

2021年，蕪湖市聲環(huán)境平均等效聲級(jí)為58.2分貝。

3、功能區(qū)環(huán)境噪聲質(zhì)量概況

2021年共設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，其中：1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)1個(gè)，2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)，3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)，四類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)2個(gè)。蕪湖市各功能區(qū)的環(huán)境噪聲聲級(jí)大致是隨著1類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)<2類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)<3類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)<4類標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)依次遞增，這一點(diǎn)和功能區(qū)的區(qū)域功能劃分是完全一致的。

（二）措施與行動(dòng)

開(kāi)展噪聲污染專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)建筑施工工地、工業(yè)企業(yè)等進(jìn)行夜間檢查，召開(kāi)環(huán)境信訪辦理綠桌懇談會(huì)，約談相關(guān)建設(shè)單位，依法處罰環(huán)境違法行為，公開(kāi)曝光噪聲污染典型案例，以“釘釘子”的精神，敢于頂真碰硬，持續(xù)保護(hù)高壓態(tài)勢(shì)，形成有效震懾。2021年，全市噪聲投訴及環(huán)境信訪投訴總量均同比下降22.5%，并呈逐月下降趨勢(shì)。

四、土壤環(huán)境狀況

（一）土壤環(huán)境質(zhì)量

動(dòng)態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查名錄和污染地塊名錄，共61個(gè)地塊納入全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)，其中54個(gè)地塊已完成調(diào)查移出調(diào)查名錄。市自然資源和規(guī)劃局全年共組織評(píng)審了40個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告。

（二）措施與行動(dòng)

編制印發(fā)《蕪湖市2021年土壤、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和地下水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，委托第三方編制蕪湖市“十四五”土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。發(fā)布2021年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄，督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位落實(shí)土壤法第二十一條規(guī)定的義務(wù)，督促企業(yè)制定隱患排查計(jì)劃、自行監(jiān)測(cè)方案并實(shí)施。

五、固體廢物

（一）廢物利用處置狀況

1、危險(xiǎn)廢物利用處置狀況

2021年我市產(chǎn)廢單位申報(bào)登記1186家，登記產(chǎn)生危廢總量為49.38萬(wàn)噸，其中，黃金行業(yè)氰化尾渣39.23萬(wàn)噸，生活垃圾焚燒廠飛灰3.43萬(wàn)噸，其它危險(xiǎn)廢物合計(jì)6.72萬(wàn)噸。委托利用處置量9.74萬(wàn)噸，自行利用量39.81萬(wàn)噸，上年度遺留量0.42萬(wàn)噸，本年度貯存量0.25萬(wàn)噸。

2、固體廢物利用處置狀況

2021年全市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為1226.32萬(wàn)噸，其中綜合利用量為917.33萬(wàn)噸，綜合利用率為74.8%；處置量為302.37萬(wàn)噸，規(guī)范貯存6.62萬(wàn)噸。

（二）措施與行動(dòng)

一是制定《蕪湖市危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2021-2022年時(shí)間表路線圖》，明確危險(xiǎn)廢物等各行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)、各工作措施完成時(shí)限，定期調(diào)度工作進(jìn)展；動(dòng)態(tài)更新危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，全市共梳理危險(xiǎn)廢物環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管單位73家。

二是多部門聯(lián)合開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)行動(dòng)。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市衛(wèi)健委聯(lián)合開(kāi)展醫(yī)療廢物專項(xiàng)檢查，全市共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)310家，醫(yī)療廢物處置單位1家，出動(dòng)檢查人員886人次，有效提升全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理水平；市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同公安局、交通局、商務(wù)局開(kāi)展廢礦物油等危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查，全市共檢查廢礦物油與含礦物油廢物、廢鉛蓄電池產(chǎn)生單位309家，廢礦物油與含礦物油廢物、廢鉛蓄電池持證單位5家。

六、生態(tài)環(huán)境狀況

（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況

1、生態(tài)系統(tǒng)多樣性

蕪湖位于皖南山區(qū)向長(zhǎng)江沿岸平原的過(guò)渡地帶，生態(tài)系統(tǒng)豐富，既有森林、灌叢、草地等陸地生態(tài)系統(tǒng)，又有河流、湖泊、池塘等水域生態(tài)系統(tǒng)，還有農(nóng)田、城市等人工生態(tài)系統(tǒng)。多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)蘊(yùn)藏著豐富多樣的物種和生物基因。我市現(xiàn)有省級(jí)及以上自然保護(hù)地13個(gè),其中:國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)1個(gè)；國(guó)家森林公園2個(gè)、省級(jí)森林公園2個(gè)；國(guó)家地質(zhì)公園2個(gè)；國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)1個(gè)；省級(jí)濕地公園2個(gè)；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)1個(gè)。

2、物種多樣性

我市境內(nèi)分布有陸生脊椎動(dòng)物80科270種，其中國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物50種（Ⅰ級(jí)7種，Ⅱ級(jí)43種）。如揚(yáng)子鱷、穿山甲、江豚、小天鵝、畫眉、虎紋蛙等。據(jù)不完全記載，我市有高等維管束植物1000余種。留有楓香、化香、馬尾松、黑松、毛竹等次生林。有銀杏、金錢松、野大豆等國(guó)家保護(hù)植物數(shù)10種。

（二）措施與行動(dòng)

編制完成《蕪湖市生態(tài)文明建設(shè)示范市規(guī)劃》（送審稿），并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)組織評(píng)審。結(jié)合國(guó)際《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)，開(kāi)展了豐富多彩的生物多樣性保護(hù)宣傳。市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開(kāi)蕪湖市生物多樣性保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)。持續(xù)開(kāi)展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng)，完成生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星遙感涉及我市國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題核查整改，開(kāi)展對(duì)淡水豚國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)已完成整改驗(yàn)收問(wèn)題“回頭看”。2021年我市“綠盾”行動(dòng)所涉遙感點(diǎn)位問(wèn)題全部完成整改，整改完成率100%。

七、生態(tài)環(huán)境保護(hù)專欄

2021年，蕪湖市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4302.63億元，增長(zhǎng)11.6%。在加快打造省域副中心、建設(shè)人民城市方面捷報(bào)頻傳，“碳達(dá)峰碳中和”工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的含金量、含技量、含綠量、人均量全省領(lǐng)先。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展助推了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。蕪湖市在“十四五”開(kāi)局之年取得的成績(jī)，生動(dòng)詮釋了必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移地以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，奮力抒寫建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽的蕪湖篇章。

（一）生態(tài)文明建設(shè)

開(kāi)展“長(zhǎng)江大保護(hù)”，2021年蕪湖統(tǒng)籌保護(hù)水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)、優(yōu)化水資源、保障水安全、弘揚(yáng)水文化，著力推進(jìn)污水治理、岸線整治、復(fù)綠補(bǔ)綠、禁漁禁砂等工作，在長(zhǎng)江干支流持續(xù)開(kāi)展生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面實(shí)施“十年禁漁”，扎實(shí)推進(jìn)水生生物多樣性恢復(fù)。全面完成長(zhǎng)江蕪湖段重點(diǎn)水域退捕任務(wù)。成功舉辦長(zhǎng)江禁漁暨漁文化論壇，規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江漁文化博物館；建成全省首個(gè)智慧長(zhǎng)江綜合管理平臺(tái)，圍繞禁漁、禁砂、大氣、水質(zhì)、堤壩位移監(jiān)測(cè)等工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江全流域、全時(shí)段、全覆蓋監(jiān)測(cè)預(yù)警。

全市262.41公里長(zhǎng)江干流岸線換了新顏，十里江灣公園、江東尾水濕地公園等為代表的市民打卡點(diǎn)形成長(zhǎng)江生態(tài)景觀帶，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感不斷增強(qiáng)，“有山有水有文化”“大江大湖大夢(mèng)想”的城市風(fēng)貌與水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)的生態(tài)魅力相得益彰。

（二）生態(tài)環(huán)境管理

1、高位推動(dòng)工作進(jìn)展

2021年，市委、市政府及市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)共28次研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，市領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研督導(dǎo)20余次，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，一些歷史疑難問(wèn)題得到徹底解決。

一是嚴(yán)格規(guī)劃管控。從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源利用效率4個(gè)方面，完成全市“三線一單”規(guī)劃編制工作。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。壓實(shí)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改責(zé)任，嚴(yán)格考核問(wèn)效，推動(dòng)中央、省生態(tài)環(huán)保督察及警示片反饋問(wèn)題見(jiàn)底清零。

三是注重創(chuàng)建引領(lǐng)。全面開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)示范市縣暨“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，以綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色社區(qū)等綠色創(chuàng)建工作為抓手，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)形態(tài)、能源調(diào)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸轉(zhuǎn)方式、建筑轉(zhuǎn)綠色、農(nóng)林聚碳匯、生活簡(jiǎn)約化上全面發(fā)力。

四是健全補(bǔ)償賠償機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)損害、誰(shuí)賠償，誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”為根本原則，扎實(shí)推進(jìn)大氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償、地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償。2021年完成生態(tài)環(huán)境賠償案件磋商18件，涉及賠償金額3698萬(wàn)元，南陵8.26傾倒填埋固廢案獲評(píng)全省磋商典型案例。探索開(kāi)展碳排放權(quán)、排污權(quán)、用能權(quán)有償使用，以市場(chǎng)手段、平臺(tái)力量推動(dòng)環(huán)境要素合理流動(dòng)。

2、全面提升治理能力

一是“精準(zhǔn)治污”心中有數(shù)。建成蕪湖市智慧生態(tài)環(huán)境（二期）平臺(tái)，整合全市范圍內(nèi)地表水、大氣、重點(diǎn)污染源等800余套環(huán)境感知設(shè)備以及1000多路企業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控視頻，與本市智慧長(zhǎng)江、網(wǎng)格化綜合監(jiān)管平臺(tái)、社會(huì)信用體系等多個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源共享和協(xié)同管理，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做好科技支撐。

二是“科學(xué)治污”操之有度。我市在全省率先實(shí)行機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。投入2400余萬(wàn)元建設(shè)19套機(jī)動(dòng)車排氣污染遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備和黑煙車抓拍設(shè)備，通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)、入戶抽測(cè)、路檢路查、公眾舉報(bào)等多措并舉，補(bǔ)齊移動(dòng)源污染防控短板。截至21年底，生態(tài)環(huán)境、交警部門聯(lián)合開(kāi)展機(jī)動(dòng)車路檢并移交遙感監(jiān)測(cè)超標(biāo)及黑煙車輛633臺(tái)，建成機(jī)動(dòng)車I/M站25家，在全省率先實(shí)現(xiàn)I/M制度閉環(huán)，維修車輛2631臺(tái)。

三是“依法治污”行之有方。有規(guī)矩才成方圓，2021年，市生態(tài)環(huán)境局起草了《蕪湖市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治管理辦法》，明確適用范圍、部門職責(zé)、規(guī)章條款和對(duì)應(yīng)的處罰條款，并舉辦立法聽(tīng)證會(huì)，就相關(guān)內(nèi)容征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。這也是蕪湖市取得地方立法權(quán)以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局舉辦的首場(chǎng)立法聽(tīng)證會(huì)，在推進(jìn)依法行政上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

（三）生態(tài)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法

2021年，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員4534人次，檢查監(jiān)管對(duì)象2058家次，下達(dá)行政處罰決定書191件，罰款金額2902.4381萬(wàn)元，移送環(huán)境污染犯罪案件2件、移送行政拘留7件、查封（扣押）案件6件。垂管改革，給蕪湖的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作帶來(lái)了新氣象、新作為、新成效。

一是執(zhí)法方式更加高效、靈活、有力。在執(zhí)法力量上，通過(guò)局隊(duì)合一，采取交叉執(zhí)法、集中執(zhí)法、點(diǎn)穴執(zhí)法等多種形式，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，錘煉執(zhí)法隊(duì)伍，提升執(zhí)法效能；在執(zhí)法時(shí)間上，突出夜間巡查，開(kāi)展中高考等考試期間“綠色護(hù)考”、汛期水環(huán)境、秋冬季大氣污染防治等統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)；在執(zhí)法形式上，切實(shí)推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法。督促指導(dǎo)全市171家重點(diǎn)單位實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備“安裝、聯(lián)網(wǎng)、運(yùn)維監(jiān)管”三個(gè)全覆蓋，立案查處未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行企業(yè)11家、通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)判定真實(shí)超標(biāo)排放的企業(yè)1家；刑事移送涉嫌篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的企業(yè)1家；在執(zhí)法對(duì)象上，著力開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督執(zhí)法。先后開(kāi)展了集中式污水處理設(shè)施、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè)、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地、重點(diǎn)排污單位、石灰鈣粉企業(yè)、城東污水處理廠周邊涉水企業(yè)、“一廢一庫(kù)一品”環(huán)境安全隱患、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物“一廠一策”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

二是跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法成為新常態(tài)。市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市交通運(yùn)輸、港航部門開(kāi)展港口碼頭聯(lián)合執(zhí)法檢查，聯(lián)合市城管局開(kāi)展建筑施工噪聲執(zhí)法檢查，會(huì)同市商務(wù)局對(duì)全市17個(gè)加油站和2個(gè)油庫(kù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)抽測(cè)工作，聯(lián)合多部門開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，聯(lián)合公安交警部門開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣排放路檢路查工作，聯(lián)合市檢察院、公安局開(kāi)展嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，取得了明顯成效。

三是執(zhí)法監(jiān)管全面規(guī)范，辦案質(zhì)量不斷提升。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《蕪湖市環(huán)境行政處罰案件立案調(diào)查流程暫行辦法》，實(shí)行案件查處分離，推進(jìn)公正執(zhí)法。局主要領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開(kāi)案審會(huì)對(duì)案件進(jìn)行研究審議，形成了各執(zhí)法大隊(duì)源頭把控案卷質(zhì)量、市執(zhí)法支隊(duì)組織案卷初審、市局法監(jiān)科進(jìn)行法制審核、案審會(huì)集體研究表決行政處罰結(jié)果的層層把關(guān)、齊抓共管的工作格局，所涉行政處罰決定無(wú)一在復(fù)議和訴訟中被撤銷。省生態(tài)環(huán)境廳多次抽查評(píng)審行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，蕪湖市均在全省名列前茅。