導(dǎo)語(yǔ)：2022年8月23日，北京市生態(tài)環(huán)境局舉行了“北京市深化“三水統(tǒng)籌”提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布會(huì)”。北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員韓永岐介紹了北京市深化“三水統(tǒng)籌”提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體工作思路、舉措、成效以及今年以來(lái)的工作進(jìn)展。北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任劉保獻(xiàn)通報(bào)了全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)情況。水生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)何治出席發(fā)布會(huì)并共同回答記者提問(wèn)。

主持人(北京市生態(tài)環(huán)境局宣傳教育處處長(zhǎng)郭萌)：各位記者朋友，大家上午好!歡迎出席北京市深化“三水統(tǒng)籌”提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量新聞發(fā)布會(huì)。近年來(lái)，北京市深化“三水統(tǒng)籌”，以“保優(yōu)Ⅲ”“消劣Ⅴ”“強(qiáng)生態(tài)”為重點(diǎn)，促進(jìn)水資源保護(hù)，推進(jìn)水環(huán)境治理，探索水生態(tài)修復(fù)，多管齊下深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。今天的發(fā)布會(huì)我們將向各位介紹北京市深化“三水統(tǒng)籌”提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體情況，并發(fā)布北京市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)情況。

首先向各位介紹出席今天新聞發(fā)布會(huì)的嘉賓：北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員韓永岐，北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任劉保獻(xiàn)，北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng)何治。

下面，請(qǐng)韓永岐處長(zhǎng)介紹北京市深化“三水統(tǒng)籌”提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的總體工作思路、舉措、成效以及今年以來(lái)的工作進(jìn)展。

韓永岐(北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)、二級(jí)巡視員)：各位記者朋友，大家上午好!近年來(lái)，北京市以“保優(yōu)Ⅲ”“消劣Ⅴ”“強(qiáng)生態(tài)”為重點(diǎn)，促進(jìn)水資源保護(hù)，推進(jìn)水環(huán)境治理，探索水生態(tài)修復(fù)，多管齊下深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。

2021年，北京市Ⅰ-Ⅲ 類水質(zhì)河長(zhǎng)占監(jiān)測(cè)總長(zhǎng)度的75.2%，同比增加11.4個(gè)百分點(diǎn);無(wú)劣Ⅴ類河流。2022年上半年，37個(gè)國(guó)考斷面中，Ⅰ-Ⅲ類的水質(zhì)斷面26個(gè)，占70.3%，同比增加16.2個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)劣Ⅴ類斷面，動(dòng)態(tài)達(dá)到國(guó)家年度考核要求。

水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不僅包括傳統(tǒng)意義上的理化指標(biāo)，也包括水生生物和生境指標(biāo)。良好的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既要清澈見(jiàn)底，又要有魚有草，魚翔淺底。按照國(guó)家水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)指南，2020年-2021年，北京市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展的全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果顯示：北京市水生態(tài)環(huán)境狀況總體良好，水生生物物種豐富，五大水系主要干支流、重點(diǎn)湖泊和大中型水庫(kù)監(jiān)測(cè)到浮游植物134種、浮游動(dòng)物231種、底棲動(dòng)物284種、魚類41種。

突出“保優(yōu)Ⅲ”，促進(jìn)水資源保護(hù)

貫徹習(xí)近平總書記給建設(shè)和守護(hù)密云水庫(kù)鄉(xiāng)親們的回信精神，進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源保護(hù)、生態(tài)擴(kuò)容和區(qū)域聯(lián)保聯(lián)治，不斷筑牢首都水資源安全屏障。

保上游“一盆好水”。全力守護(hù)密云水庫(kù)這個(gè)“無(wú)價(jià)之寶”。在密云水庫(kù)實(shí)現(xiàn)全封閉管理和監(jiān)控全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)流域水生態(tài)環(huán)境精細(xì)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及體系平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升監(jiān)管能力。創(chuàng)新開(kāi)展密云水庫(kù)上游潮白河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，三年來(lái)共支持張承地區(qū)補(bǔ)償資金9.5億元，有力促進(jìn)跨境斷面污染物濃度持續(xù)下降。密云水庫(kù)水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，入選國(guó)家首批“美麗河湖”優(yōu)秀案例。

送下游“一河清水”。京冀兩地建立了白洋淀流域跨界協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)大清河流域水污染防治。2021年，以再生水利用、水系循環(huán)、生態(tài)構(gòu)建為重點(diǎn)，在豐臺(tái)、房山區(qū)實(shí)施了一批生態(tài)治理與修復(fù)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升大清河流域水質(zhì)調(diào)節(jié)能力，出境斷面水質(zhì)改善至Ⅲ類。

市內(nèi)呈現(xiàn)“有河有水”。聯(lián)合調(diào)度外調(diào)水、本市地表水、再生水、雨洪水，全面實(shí)踐“以水開(kāi)路、以水引路”，永定河、潮白河等五大河流全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海。2021年實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河北京段全線通航，2022年6月實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河京冀段62公里互聯(lián)互通。

突出“消劣Ⅴ”，推進(jìn)水環(huán)境治理

聚焦影響水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和公眾切身感受的劣Ⅴ類水體，突出精準(zhǔn)治污，以入河排污口整治為切入點(diǎn)，不斷鞏固治理成效。

持續(xù)推進(jìn)消劣工作。2021年起，全面啟動(dòng)消劣工作，有關(guān)任務(wù)納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度計(jì)劃和年度總河長(zhǎng)令，明確任務(wù)目標(biāo)和各區(qū)責(zé)任，2021年以朝陽(yáng)、房山、大興、昌平、通州區(qū)為重點(diǎn)，“一河一策”制定“工程+管理”治理措施，年底實(shí)現(xiàn)了全市劣Ⅴ類河流的動(dòng)態(tài)清零;2022年聚焦汛期水質(zhì)波動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展“清河”“清管”行動(dòng)進(jìn)一步保障消劣成果，運(yùn)用監(jiān)測(cè)、預(yù)警、通報(bào)等手段，嚴(yán)防劣Ⅴ類水體反彈。2022年上半年，100個(gè)市考斷面無(wú)劣Ⅴ類水體。

深化入河排污口管理。全市按照“查、測(cè)、溯、治、管”的思路，在“查排口、測(cè)水質(zhì)、溯源頭”的基礎(chǔ)上，突出“治”的工作，2021年啟動(dòng)入河排污口整治工作，預(yù)計(jì)今年底全部整治完畢，力爭(zhēng)提前3年完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)。落實(shí)“管”的手段，建設(shè)200余套光譜自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，構(gòu)建實(shí)時(shí)預(yù)警體系，在順義、豐臺(tái)等區(qū)試點(diǎn)執(zhí)法檢查、清理整治工作聯(lián)動(dòng)，基本建成了“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”的全過(guò)程監(jiān)管體系。

經(jīng)濟(jì)政策撬動(dòng)作用顯著。“十三五”以來(lái)，北京市持續(xù)實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償政策，隨著全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，補(bǔ)償金從2015年的9.7億元大幅下降至2021年的2160萬(wàn)元，全市優(yōu)良水質(zhì)河長(zhǎng)比例由2015年的48%增加到2021年的75.2%，化學(xué)需氧量(COD)、氨氮等主要污染物濃度下降一半以上。

突出“強(qiáng)生態(tài)”，探索水生態(tài)修復(fù)

以“清水綠岸、魚翔淺底”為目標(biāo)，在重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展試點(diǎn)示范，努力探索水生態(tài)修復(fù)的“北京路徑”。

開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作。北京市持續(xù)開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)，在全市五大水系布設(shè)200余處監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，以理化、水生生物、生境為監(jiān)測(cè)指標(biāo)，涵蓋河流、湖泊、水庫(kù)等不同水體，定期開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)。評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，55%左右的河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況為優(yōu)良，全市五大水系均監(jiān)測(cè)到清潔水體指示物種。

“技術(shù)賦能”提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)能力。利用人工智能、水下觀測(cè)、環(huán)境DNA技術(shù)(簡(jiǎn)稱eDNA)等技術(shù)，開(kāi)展水生態(tài)智慧觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行基因測(cè)序。在大興區(qū)新鳳河、豐臺(tái)區(qū)園博湖率先搭建魚類實(shí)時(shí)智慧觀測(cè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)魚類實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)記錄、人工智能識(shí)別等，更直觀、便捷跟蹤評(píng)價(jià)水生態(tài)治理與修復(fù)帶來(lái)的成效。

推進(jìn)水生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。“用生態(tài)辦法解決生態(tài)問(wèn)題”，北京市持續(xù)推進(jìn)河湖緩沖帶建設(shè)與自然岸線保護(hù)，促進(jìn)水體生態(tài)功能進(jìn)一步恢復(fù)。2021年全市自然岸線保有率為67.9%，其中，永定河、潮白河、溫榆河達(dá)到75%以上。特別是大興區(qū)新鳳河實(shí)施修復(fù)后，水質(zhì)從劣Ⅴ類改善至Ⅳ類，河道內(nèi)水生植物覆蓋度達(dá)70%以上，水生態(tài)提升明顯。此外，還在豐臺(tái)區(qū)河西地區(qū)探索新的修復(fù)途徑，促進(jìn)多要素、全流域的系統(tǒng)修復(fù)與改善。

我就介紹這些，謝謝。

主持人：謝謝韓處長(zhǎng)的介紹。下面，請(qǐng)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心劉保獻(xiàn)主任通報(bào)北京市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)情況。

劉保獻(xiàn)(北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任)：各位記者朋友，大家好!下面我介紹一下北京市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)相關(guān)的工作。

為全力支撐“水資源、水環(huán)境、水生態(tài)”三水統(tǒng)籌，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，推進(jìn)北京市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)從“清澈見(jiàn)底”到“魚翔淺底”轉(zhuǎn)變，在北京市生態(tài)環(huán)境局的組織指導(dǎo)下，北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心開(kāi)展了全市范圍的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，下面我就將相關(guān)工作給大家做一個(gè)介紹。

一、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況

水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)有四大亮點(diǎn)：

一是“時(shí)間跨度大”。自上世紀(jì)80年代起，原北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心在全市重點(diǎn)湖庫(kù)、河段持續(xù)開(kāi)展浮游生物、底棲動(dòng)物等水生生物監(jiān)測(cè)，打下了深厚的工作基礎(chǔ)，也積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn);在此基礎(chǔ)上，2020年-2021年，北京市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心在全市范圍繼續(xù)開(kāi)展了水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，較為全面的開(kāi)展了摸底調(diào)查監(jiān)測(cè);目前，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)已經(jīng)列入常態(tài)化業(yè)務(wù)工作中，定期開(kāi)展調(diào)查監(jiān)測(cè)。

二是“監(jiān)測(cè)范圍廣”。本次水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位充分銜接了本市地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)，遵循科學(xué)性、延續(xù)性、全面性、代表性等原則，全面覆蓋了全市五大水系、山區(qū)平原、常年有水河湖庫(kù)和16個(gè)行政區(qū)域，監(jiān)測(cè)結(jié)果代表性較好。

三是“指標(biāo)覆蓋全”。本次水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)指標(biāo)包括理化指標(biāo)、水生生物指標(biāo)和生境指標(biāo)，監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系較為全面，監(jiān)測(cè)結(jié)果更加完整。其中，理化指標(biāo)包括水溫、溶解氧、氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)等指標(biāo)，生物指標(biāo)包括水中浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物、魚類等類群，生境則是對(duì)水生生物生活繁衍的棲息地特征開(kāi)展監(jiān)測(cè)。

四是“技術(shù)手段多”。本次水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)查監(jiān)測(cè)既包括了傳統(tǒng)的手工采樣和實(shí)驗(yàn)室顯微鏡分析，也包括了先進(jìn)的環(huán)境DNA技術(shù)和遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)，應(yīng)該說(shuō)多手段發(fā)力、多維度評(píng)價(jià)，共同應(yīng)用于全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果科學(xué)客觀。

二、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的依據(jù)

基于調(diào)查監(jiān)測(cè)結(jié)果，本次水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作有以下特點(diǎn)：

一是全面科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)國(guó)家《河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)指南》、《湖庫(kù)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)指南》，以水生態(tài)系統(tǒng)完整性為重點(diǎn)，涵蓋理化、水生生物和生境等指標(biāo)，兼顧流域與區(qū)域、水里與岸上、宏觀與微觀，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二是突出水生生物重要性。評(píng)價(jià)方法在現(xiàn)有理化指標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出了水生生物的重要性。水生生物是水生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，它們的生存狀況受到水質(zhì)、生境等因素的影響，因此，其完整性可以進(jìn)一步反映水體清潔程度及生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定程度。

三是綜合考慮水質(zhì)和生境。良好的水質(zhì)和自然的生境是水生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)條件。評(píng)價(jià)方法在考慮理化指標(biāo)濃度達(dá)標(biāo)的同時(shí)增加了水質(zhì)穩(wěn)定性要求;在生境方面既監(jiān)測(cè)具體河段棲境狀況，也關(guān)注流域整體生境的連續(xù)性。

三、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果

監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，全市水生生物物種豐富。

從理化指標(biāo)監(jiān)測(cè)顯示，全市水環(huán)境質(zhì)量改善明顯。2021年Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)河長(zhǎng)占監(jiān)測(cè)總長(zhǎng)度的75.2%，同比增加11.4個(gè)百分點(diǎn);IV-V類水質(zhì)河長(zhǎng)占監(jiān)測(cè)總長(zhǎng)度的24.8%;無(wú)劣V類河流。剛才韓處也介紹到，2022年上半年，咱們?nèi)�市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，37個(gè)國(guó)考斷面中，Ⅰ-Ⅲ類的水質(zhì)斷面26個(gè)，占70.3%，同比增加16.2個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)劣Ⅴ類斷面。

從生境監(jiān)測(cè)顯示，全市不同區(qū)域整體穩(wěn)定向好。全市不同區(qū)域水生態(tài)環(huán)境的生境整體處于“中等”至“良好”水平，其中，山區(qū)河流生境狀況明顯優(yōu)于平原區(qū)河流，山區(qū)生境整體評(píng)價(jià)為“良好”，平原區(qū)河流整體評(píng)價(jià)為“中等”;湖泊生境整體評(píng)價(jià)為“中等”;水庫(kù)生境整體評(píng)價(jià)為“良好”。

從水生生物監(jiān)測(cè)顯示，全市水生生物物種豐富。全市累計(jì)監(jiān)測(cè)到浮游植物134種，浮游動(dòng)物231種，底棲動(dòng)物284種，魚類41種，麥穗魚和高體鳑鲏等土著魚廣泛存在。同時(shí)，還監(jiān)測(cè)到寬鰭鱲、黑鰭鳈、馬口魚和中華多刺魚等多種北京市二級(jí)水生野生保護(hù)動(dòng)物。此外，在我們監(jiān)測(cè)中共發(fā)現(xiàn)了37種EPT物種，在全市五大水系中均有分布。EPT物種是被公認(rèn)為清潔水體指示物種，是指底棲動(dòng)物群落中，蜉蝣目、襀(jì)翅目和毛翅目這三類水生昆蟲的統(tǒng)稱，它們多數(shù)喜好在清澈潔凈的水流中生活，對(duì)水質(zhì)非常敏感，可以看作水系清潔的“風(fēng)向標(biāo)”。

經(jīng)綜合評(píng)價(jià)，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好。全市五大水系中潮白河水系水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量最好，其次為永定河水系、大清河水系、薊運(yùn)河水系和北運(yùn)河水系。

從河流來(lái)看，55.7%的河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況為優(yōu)良，其中，山區(qū)河流水質(zhì)清潔、自然岸線保有率高、生態(tài)本底較好，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到“優(yōu)秀”或“良好”，如懷柔區(qū)懷九河、延慶區(qū)新華營(yíng)河、房山區(qū)拒馬河等河流均是“優(yōu)秀”。

從湖泊來(lái)看，66.7%的城市重點(diǎn)湖泊水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況為“良好”，其中，昆明湖、圓明園湖、玉淵潭湖等均達(dá)到了“良好”。

從水庫(kù)來(lái)看，監(jiān)測(cè)的18座大中型水庫(kù)均為“優(yōu)秀”或“良好”，其中，密云水庫(kù)、懷柔水庫(kù)、黃松峪水庫(kù)、齋堂水庫(kù)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到“優(yōu)秀”。

在監(jiān)測(cè)中我們發(fā)現(xiàn)，馬口魚、黑鰭鳈等常在山區(qū)清潔水體中活動(dòng)的魚類，近年種群數(shù)量和分布范圍明顯擴(kuò)大，在平原區(qū)城市河段也有發(fā)現(xiàn)，也說(shuō)明了近年來(lái)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的成效。典型河段如新鳳河、涼水河等城市河段通過(guò)再生水循環(huán)利用、河道生態(tài)修復(fù)，河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)到了“良好”水平。

下一步，我們將按照打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)要求，繼續(xù)做好水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，掌握水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長(zhǎng)期變化趨勢(shì)，增強(qiáng)“三水統(tǒng)籌”的技術(shù)支撐能力，推動(dòng)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的系統(tǒng)保護(hù)。

我的介紹就這些，謝謝大家!

主持人：謝謝劉保獻(xiàn)主任的介紹。下面是記者提問(wèn)時(shí)間。

媒體問(wèn)答

北京廣播電視臺(tái)新聞廣播記者：請(qǐng)問(wèn)能否介紹一下本次全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法?

劉保獻(xiàn)：謝謝您的提問(wèn)。應(yīng)該說(shuō)全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)現(xiàn)在也是大家特別關(guān)注的內(nèi)容，本次水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)主要依據(jù)了國(guó)家發(fā)布的河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)指南，湖庫(kù)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)指南，應(yīng)該說(shuō)是按照國(guó)家統(tǒng)一的要求，以水生態(tài)系統(tǒng)完整性為重點(diǎn)，涵蓋了理化、水生生物和生境等指標(biāo)，同時(shí)我們?cè)诒O(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)過(guò)程中，還兼顧了流域和區(qū)域，水里與岸上，宏觀與微觀進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

剛才您也提到，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的指標(biāo)，包括理化，水生生物和生境三類指標(biāo)，其中理化指標(biāo)包括像水溫、溶解氧、氨氮、總磷、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)等等。水生生物指標(biāo)包括了浮游植物、浮游動(dòng)物、底棲動(dòng)物、魚類這些類群。生境主要是對(duì)水生生物生活繁衍的棲息地特征開(kāi)展監(jiān)測(cè)，當(dāng)然，針對(duì)河流和湖庫(kù)不同的水體特征，我們也有不同的監(jiān)測(cè)指標(biāo)。像河流，我們這次納入到水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)里面共有40項(xiàng)，而湖庫(kù)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)則有41項(xiàng)指標(biāo)。

剛才也介紹到，整個(gè)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)指標(biāo)分為三類大的指標(biāo)。在理化指標(biāo)方面，應(yīng)該說(shuō)是當(dāng)前咱們水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作的一個(gè)延續(xù)，剛才也提到這些指標(biāo)也是咱們經(jīng)常用于表征水質(zhì)狀況的指標(biāo)，同時(shí)在評(píng)價(jià)方法方面，我們?cè)诳紤]理化指標(biāo)濃度的同時(shí)，還增加了水質(zhì)穩(wěn)定性的要求。

在生境方面，剛才介紹了主要是對(duì)水生生物生活繁衍的棲息地特征開(kāi)展監(jiān)測(cè)，涵蓋了像水體底質(zhì)、水量、水體感官等具體河段生境指標(biāo)，以及自然岸線、岸帶土地利用類型、人類活動(dòng)干擾強(qiáng)度等流域尺度生境指標(biāo)，同時(shí)既監(jiān)測(cè)具體河段的棲境狀況，也特別關(guān)注流域整體生境連續(xù)性。

在水生生物方面，主要是對(duì)剛才提到像浮游植物、浮游動(dòng)物等等開(kāi)展監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)過(guò)程中，我們既融合了水生生物的群落組成，耐污能力，多樣性和豐富度等，也從生物完整性的角度綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)反映水生生物的生存狀態(tài)。

總體來(lái)看，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)是在優(yōu)化理化指標(biāo)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出了水生生物和生境的重要性，在評(píng)價(jià)時(shí)又兼顧了河流湖庫(kù)不同水體的類型，將多種評(píng)價(jià)指標(biāo)加權(quán)計(jì)算，最終以綜合的評(píng)價(jià)指數(shù)來(lái)表征評(píng)價(jià)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的狀況。

應(yīng)該說(shuō)經(jīng)過(guò)近年來(lái)全面的摸底調(diào)查監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)結(jié)果也顯示，全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，全市水生生物物種豐富。剛才韓處也介紹到，比如以河流為例，55.7%的河流水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況均是優(yōu)良，特別是通過(guò)我們這次監(jiān)測(cè)還發(fā)現(xiàn)，全市五大水系均監(jiān)測(cè)到了清潔水體的指示物種。我的介紹就這些，謝謝您的提問(wèn)。

央廣網(wǎng)記者：我的問(wèn)題是，國(guó)務(wù)院今年年初印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，我想請(qǐng)問(wèn)，北京在入河排污口監(jiān)管方面咱們開(kāi)展了哪些工作，下一步將如何做好入河排污口的監(jiān)管?謝謝。

何治(北京市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境處副處長(zhǎng))：感謝您的提問(wèn)。入河排污口的管理是影響水體水質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理的實(shí)施意見(jiàn)，提出對(duì)海河等7個(gè)流域的干流及重要的支流，湖泊的排污口要2023年底前完成排查，2025年底前完成整治。本市早謀劃、早實(shí)施，自2019年就開(kāi)始著手研究，2020年全面排查，2021年至今已完成90%排污口整治工作，計(jì)劃今年年底前全部整治完畢，屆時(shí)將提前三年完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)，整體工作走在全國(guó)各省市前列。

我們的做法主要有以下幾個(gè)方面：

一、明確新口怎么建。在新設(shè)排污口方面完善審批程序，印發(fā)了關(guān)于入河排污口設(shè)置審批的通知，明確江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口審批的申請(qǐng)條件、材料、方式、流程、審批意見(jiàn)等事項(xiàng)。

二、明確老口怎么管。印發(fā)了北京市入河排污口分類分級(jí)的管控技術(shù)指南，明確排查、監(jiān)測(cè)、溯源、清理整治、長(zhǎng)效管理等工作的具體要求。推動(dòng)建立水環(huán)境—入河排污口—污染源的全鏈條管理體系。

三、摸清排污口的家底。我們按照“有口皆查，應(yīng)查盡查”的原則，組織各區(qū)開(kāi)展入河排污口系統(tǒng)排查，摸排掌握各類排污口的分布、數(shù)量、排水特征及去向。排放單位的基本情況等信息，建立入河排污口全口徑臺(tái)賬。全市我們共排查出排口1.58萬(wàn)個(gè)，其中雨洪排口占近90%，其余近2000個(gè)排污口中需要整治的共216個(gè)。

四、對(duì)問(wèn)題排口進(jìn)行清理整治。我們根據(jù)排污口的性質(zhì)、類型、排水等情況，對(duì)列入清理整治的216個(gè)排污口，組織各區(qū)因地制宜，分類實(shí)施清理整治，把清理整治工作列入全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)任務(wù)，利用市河長(zhǎng)辦的工作信息通報(bào)制度和市級(jí)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察來(lái)推動(dòng)整治。

下一步我們將在以上工作的基礎(chǔ)上，一是依法把好新設(shè)排污口的準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)現(xiàn)有污染源排污許可管理，持續(xù)開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管。二是與地表水的考核斷面相銜接，將全部入河排污口納入全市93個(gè)地表水的控制單元，建立入河排污口和—水環(huán)境的對(duì)應(yīng)關(guān)系。三是在重要的入河排污口建設(shè)小型的水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備200余套，并接入我們的監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)排污口的水質(zhì)異常情況進(jìn)行預(yù)警，指導(dǎo)管理人員快速的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的排查處置，從而健全快速響應(yīng)的處理機(jī)制。四是建立并實(shí)施入河排污口的臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。謝謝!

《中國(guó)環(huán)境報(bào)》記者：剛才劉主任介紹了北京市開(kāi)展全市范圍的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，請(qǐng)問(wèn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量涵蓋的范圍是什么?跟我們平常說(shuō)的水質(zhì)是什么關(guān)系?為什么要開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)?謝謝。

劉保獻(xiàn)：謝謝您的提問(wèn)，這個(gè)問(wèn)題也是大家比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指的是水生生物群落、水環(huán)境以及棲息地構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的范圍既包括傳統(tǒng)的理化指標(biāo)，也包括水生生物和生境的指標(biāo)，目的主要是通過(guò)這些指標(biāo)完整反映水生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)還有功能，從定義上講，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量它不僅包含水質(zhì)的狀況，還進(jìn)一步延伸到水生生物和生境的狀況。從工作上來(lái)講，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)又是水質(zhì)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的延續(xù)和豐富。

剛才您問(wèn)到為什么要開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，大家比較熟悉水質(zhì)理化指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，主要追求的是清澈見(jiàn)底，從水質(zhì)監(jiān)測(cè)進(jìn)一步延續(xù)擴(kuò)展到水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，就又進(jìn)一步體現(xiàn)了“水清岸綠，魚翔淺底”的目標(biāo)。目前咱們水生態(tài)質(zhì)量環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)該說(shuō)是既衡量了水質(zhì)的好壞，又兼顧了水生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

總的來(lái)說(shuō)，之前咱們?cè)u(píng)價(jià)水治理的好不好，主要是通過(guò)一系列的水質(zhì)理化的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，現(xiàn)在的評(píng)價(jià)又進(jìn)一步涵蓋了水生生物和生境，應(yīng)該說(shuō)這種評(píng)價(jià)更加全面和完整，我們工作關(guān)注重點(diǎn)也將由原來(lái)的“水清”到“岸綠”以及“有魚有草”，真正實(shí)現(xiàn)從“清澈見(jiàn)底”到“魚翔淺底”的轉(zhuǎn)變。我的介紹就這些，謝謝您的提問(wèn)!

主持人：謝謝各位記者朋友的提問(wèn)。今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!