因進(jìn)水導(dǎo)致出水超標(biāo)，國(guó)中水務(wù)子公司被處罰近千萬(wàn)元！
時(shí)間：2022-09-01 09:17
來(lái)源：環(huán)保工程師
評(píng)論（0）
2022年8月30日國(guó)中水務(wù)發(fā)布公告，公司屬子公司國(guó)中（秦皇島）污水處理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“秦皇島污水”）于近日收到秦皇島市生態(tài)環(huán)境局出具的《行政處罰決定書》。依據(jù)規(guī)定，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)秦皇島污水處以34萬(wàn)元的罰款，去年該子公司被處罰900余萬(wàn)元，兩年間該子公司因出水超標(biāo)被處罰近千萬(wàn)元！
因進(jìn)水導(dǎo)致出水超標(biāo)，國(guó)中水務(wù)子公司被處罰近千萬(wàn)元！
黑龍江國(guó)中水務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）下屬子公司國(guó)中（秦皇島）污水處理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“秦皇島污水”）于近日收到秦皇島市生態(tài)環(huán)境局出具的《行政處罰決定書》（秦環(huán)罰〔2022〕1015號(hào)）�，F(xiàn)將該決定書的主要內(nèi)容和相關(guān)情況公告如下：
一、事情經(jīng)過
秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于 2022 年 1 月 20 日和 2022 年 1 月 25 日對(duì)秦皇島污水進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)秦皇島污水水污染物超標(biāo)排放的行為。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為秦皇島污水的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于 2022 年 3 月 31 日向秦皇島污水送達(dá)了《行政處罰事先告知書》（秦環(huán)罰告〔2022〕1008 號(hào)），《行政處罰聽證告知書》（秦環(huán)罰聽告【2022】1006 號(hào)）和《送達(dá)回證》，2022 年 4 月 26 日秦皇島市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)秦皇島污水的申請(qǐng)召開行政處罰聽證會(huì)，2022 年 5 月31 日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局組織召開了集體討論，決定繼續(xù)履行行政處罰程序。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（二）項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（水類）序號(hào) 54 的裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)秦皇島污水處以人民幣 34 萬(wàn)元的罰款。
如不服本處罰決定，可在收到處罰決定書之日起 60 日內(nèi)向秦皇島市人民政府或者河北省生態(tài)環(huán)境廳申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在 6 個(gè)月內(nèi)直接向秦皇島市海港區(qū)人民法院起訴。
二、對(duì)上市公司的影響
本次秦皇島污水水污染物排放超標(biāo)主要是由于進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)等綜合因素造成。本次事項(xiàng)公司決定不再提起行政復(fù)議及訴訟。上述罰款涉及 34 萬(wàn)元，公司將計(jì)入營(yíng)業(yè)外支出，預(yù)計(jì)將影響公司 2022 年度凈利潤(rùn)（相關(guān)數(shù)據(jù)以公司定期報(bào)告為準(zhǔn)）。后續(xù)公司將進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí)，切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定及時(shí)履行信息披露義務(wù)。敬請(qǐng)廣大投資者理性投資，注意風(fēng)險(xiǎn)。
特此公告。
黑龍江國(guó)中水務(wù)股份有限公司
董事會(huì)
2022 年 8 月 31 日
黑龍江國(guó)中水務(wù)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）下屬子公司國(guó)中（秦皇島）污水處理有限公司（以下簡(jiǎn)稱“秦皇島污水”）于近日收到秦皇島市生態(tài)環(huán)境局出具的《行政處罰決定書》（秦環(huán)罰[2021]1045 號(hào)）、《按日連續(xù)處罰決定書》（秦環(huán)連罰字[2021]1001 號(hào)）�，F(xiàn)將兩份處罰決定書的主要內(nèi)容和相關(guān)情況公告如下：
一、事情經(jīng)過
1、《行政處罰決定書》情況說明
秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于2020年12月17日和2021年1月8日對(duì)秦皇島污水進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)秦皇島污水 2020 年 12 月 14 日總排口廢水總氮，氨氮超出該公司外排污水環(huán)評(píng)要求一級(jí) A 排放標(biāo)準(zhǔn)，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為秦皇島污水 的上述行為違反 了《中華人民共和國(guó)水污染防治法 》第十條的規(guī)定 。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于2021年4月20日以《行政處罰事先告知書》（秦環(huán)罰告字[2021]1030 號(hào)）和《行政處罰聽證告知書》（秦環(huán)罰聽告字[2021]1019 號(hào)）告知秦皇島污水陳述申辯和聽證權(quán)。2021年5月18日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)秦皇島污水申請(qǐng)召開行政處罰聽證會(huì)，對(duì)秦皇島污水提出的意見不予采納。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染物防治法》第八十三條第二項(xiàng)和河北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量規(guī)則（水類序號(hào) 54）的規(guī)定，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局決定對(duì)秦皇島污水處以 23 萬(wàn)元行政罰款。
2、《按日連續(xù)處罰決定書》情況說明
秦皇島市生態(tài)環(huán)境局于2021年1月4日和2021年1月8日對(duì)秦皇島污水進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)秦皇島污水總排口廢水總氮，氨氮超出該公司外排污水環(huán)評(píng)要求一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)為秦皇島污水的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定。2021年4月20日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局對(duì)秦皇島污水送達(dá)了《行政處罰決定書》（秦環(huán)罰[2021]1025 號(hào)），罰款人民幣45萬(wàn)元。2021年4月23日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局對(duì)秦皇島污水發(fā)出《按日連續(xù)處罰事先告知書》（秦環(huán)連罰告字[2021]1001 號(hào)）、《按日連續(xù)處罰聽證告知書》（秦環(huán)連罰聽告字[2021]1001 號(hào)），詳情見公司于2021年4月28日在上海證券交易所網(wǎng)站上發(fā)布的《關(guān)于子公司收到環(huán)保部門處罰告知書的公告》（臨 2021-022）。2021年5月18日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)秦皇島污水申請(qǐng)公開組織聽證會(huì)，對(duì)秦皇島污水提出的意見不予采納。秦皇島市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人 民共和國(guó)行政處罰法》第二十三條和依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第五十九條、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第 九十五條、《環(huán)境保護(hù)主管部門按日連續(xù)處罰辦法 》第五條、十三條、第十七條、第十九條的規(guī)定，決定對(duì)秦皇島污水自2021年1月11日至2021年1月30日（共計(jì)20天）實(shí)施按日連續(xù)處罰，罰款人民幣900 萬(wàn)元。
秦皇島污水如不服本次處罰決定，可在收到本次處罰決定書之日起60日內(nèi)向河北省生態(tài)環(huán)境廳或者秦皇島市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在6個(gè)月內(nèi)直接向海港區(qū)人民法院起訴。
二、對(duì)上市公司的影響
秦皇島市生態(tài)環(huán)境局對(duì)秦皇島污水2020年12月14日罰款23 萬(wàn)元的主要原因?yàn)檫M(jìn)水超標(biāo)導(dǎo)致出水超標(biāo)所致。2021 年 4 月 20 日，秦皇島市生態(tài)環(huán)境局對(duì)秦皇島污水罰款人民幣45萬(wàn)元以及實(shí)施按日連續(xù)處罰，主要原因?yàn)樯锍厮略O(shè)施長(zhǎng)期疲勞運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法得到正常檢修，公司向秦皇島市城市管理綜合行政執(zhí)法局申請(qǐng)減少水量，而秦皇島市城市管理綜合行政執(zhí)法局未減少水量，導(dǎo)致系統(tǒng)超負(fù)荷運(yùn)行，直接影響了系統(tǒng)的處理效果所致。公司將向有關(guān)部門申請(qǐng)行政復(fù)議，提出陳述和申辯，維護(hù)公司的權(quán)益。本次處罰將減少公司本年度凈利潤(rùn) 968 萬(wàn)元。敬請(qǐng)廣大投資者理性投資，注意風(fēng)險(xiǎn)。
特此公告
黑龍江國(guó)中水務(wù)股份有限公司
董事會(huì)
2021年6月25日
遭遇進(jìn)水超標(biāo)怎么辦？
筆者分享一篇進(jìn)水超標(biāo)的新聞報(bào)道很有借鑒意義：廊坊市生態(tài)環(huán)境局公布的一則行政處罰信息顯示，廊坊市碧水源再生水有限公司（下稱廊坊碧水源）因涉嫌排放水污染物超標(biāo)，被處以罰款55萬(wàn)元。
根據(jù)上述公示，該行政處罰下達(dá)日期為2021年4月2日，處罰依據(jù)為：違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第二項(xiàng)及《廊坊市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（試行）》-<中華人民共和國(guó)水污染防治法>第三條第二款第四項(xiàng)第二目的規(guī)定。
工商信息顯示，廊坊碧水源主要從事城鎮(zhèn)污水處理及水資源的再生利用、污水處理設(shè)備銷售等，是A股上市公司北京碧水源科技股份有限公司的間接控股子公司。
碧水源的有關(guān)人士表示，“該項(xiàng)目有一定的特殊性，項(xiàng)目是進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)，我們近期也將提出行政復(fù)議”，碧水源并未就記者發(fā)送的書面采訪問題作出回復(fù)。
對(duì)于碧水源上述說法，廊坊市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)案件審理室（下稱廊坊局）表示，“執(zhí)法隊(duì)員通過調(diào)取企業(yè)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)存在進(jìn)水超標(biāo)情況，進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)不能成為‘涉嫌排放水污染物超標(biāo)’行為免于處罰的理由。”同時(shí)該局表示，已于2021年4月23日接到該案行政復(fù)議通知。針對(duì)此案，廊坊局也披露了更多的信息：“廊坊碧水源涉嫌排放水污染物超標(biāo)案，自2019年11月1日出現(xiàn)進(jìn)水超標(biāo)現(xiàn)象，廊坊市碧水源再生水有限公司并未采取應(yīng)急處理措施也未向有關(guān)部門報(bào)告”。
廊坊市生態(tài)環(huán)境認(rèn)為，廊坊碧水源在發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)后，應(yīng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告，但廊坊碧水源發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)后并未及時(shí)采取應(yīng)急處理措施也未主動(dòng)報(bào)告，直至廊坊生態(tài)環(huán)境局向其下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》后才進(jìn)行了整改。廊坊碧水源更不能將“進(jìn)水超標(biāo)”作為免于處罰的理由。
在2020年12月13日生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知》，通知中要求執(zhí)法部門要合理認(rèn)定處理超標(biāo)責(zé)任：
地方各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砗蛻?yīng)急事項(xiàng)信息接收制度，在接到運(yùn)營(yíng)單位有關(guān)異常情況報(bào)告后，按規(guī)定啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制。運(yùn)營(yíng)單位在已向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告的前提下，出于優(yōu)化工藝、提升效能等考慮，根據(jù)實(shí)際情況暫停部分工藝單元運(yùn)行且污水達(dá)標(biāo)排放的，不認(rèn)定為不正常使用水污染防治設(shè)施。對(duì)于污水處理廠出水超標(biāo)，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，可以不予行政處罰。對(duì)由行業(yè)主管部門，或生態(tài)環(huán)境部門，或行業(yè)主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定運(yùn)營(yíng)單位確因進(jìn)水超出設(shè)計(jì)規(guī)定或?qū)嶋H處理能力導(dǎo)致出水超標(biāo)的情形，主動(dòng)報(bào)告且主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的，依法從輕或減輕行政處罰。
所以，發(fā)現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)超標(biāo)后，應(yīng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告！切記切記！
