系列報道⑤：無廢城市——“無廢”染綠鄉(xiāng)里田間
來源：環(huán)境經(jīng)濟 作者：步雪琳 黃建華
在“七山一水二分田”的浙江省紹興市，農(nóng)業(yè)GDP占比3.3%，鄉(xiāng)村人口不到三分之一，有限的農(nóng)村更像是這個城市保留下來的鄉(xiāng)愁。
如何針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的特點開展“無廢”建設(shè)？紹興市以激勵為主，建機制，通渠道，廣動員，全面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物減量化、資源化、無害化，讓“無廢”染綠鄉(xiāng)里田間。
廢棄農(nóng)膜全回收
“我種草莓30多年了，以前這個黑地膜沒人回收的，燒不能燒、埋不能埋，搞得田里路上都堆滿了，永遠也爛不掉。”但是現(xiàn)在，紹興諸暨市姚江鎮(zhèn)江豐村草莓種植戶壽師傅沒有了這樣的煩惱：“打個電話就能上門回收，而且有錢拿、有積分、有獎品！”
農(nóng)膜被稱為第四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，然而傳統(tǒng)地膜很難在自然條件下降解，嚴重影響村容村貌，還會破壞土壤結(jié)構(gòu)，造成土地減產(chǎn)。另一方面，農(nóng)膜用量大、范圍廣、極其分散，完全靠政府或者企業(yè)力量回收，時間成本和資金成本幾乎無法負擔(dān)。
“農(nóng)膜回收要打一場‘人民戰(zhàn)爭’！”紹興市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、督察專員錢進介紹，早在2019年，紹興市作為“無廢城市”建設(shè)試點之初，“無廢城市”建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“無廢辦”）就制定了《關(guān)于加快推進廢舊農(nóng)膜回收和無害化處置工作的指導(dǎo)意見》，建立“政府推動、農(nóng)戶主力、市場運作、屬地管理”的工作機制，探索“政府扶持引導(dǎo)+使用農(nóng)戶歸集+多種主體回收+企業(yè)分類處置”的廢舊農(nóng)膜回收利用體系。錢進說：“要讓廣大農(nóng)戶成為廢舊農(nóng)膜歸集的主要力量！”
紹興市建立起覆蓋全域的回收網(wǎng)絡(luò)，便于農(nóng)戶就近兌換。按照地膜0.3元/公斤、棚膜等薄膜0.8-1元/公斤的標準，可以當場兌換現(xiàn)金。每月前30位參與廢舊農(nóng)膜回收的農(nóng)戶，贈送“農(nóng)膜回收環(huán)保宣傳傘”1把。全年還可以進行積分，在年底兌換紀念品。
這不，村里建起廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點后，壽師傅通過電話預(yù)約，工作人員上門回收，當即將自家6個大棚換下來的棚膜和黑地膜兌換了98元。
花小錢辦大事，錢進認為，開展廢舊農(nóng)膜回收特別是地膜的折價有償回收，大大激發(fā)了農(nóng)戶整理上交農(nóng)膜的積極性，從而使更多原先隨意丟棄在田間地頭的地膜能夠進入回收渠道，全市廢舊農(nóng)膜回收處置率達95.5%。收上來的廢舊大棚膜可以回用制成再生塑料顆粒，地膜無回收可利用價值，實施無害化焚燒處置，“白色污染”得到有效控制。
農(nóng)藥廢棄包裝處置率100%
紹興市上虞區(qū)大地農(nóng)資有限公司的銷售處，不時有農(nóng)民來購買農(nóng)藥，工作人員都會對身份證進行認真登記，通過實名制銷購實現(xiàn)農(nóng)藥“進-銷-用-回”閉環(huán)管理。
店門口，一塊醒目的紅色牌子上，詳細寫明“紹興市上虞區(qū)農(nóng)藥廢棄包裝物回收標準”，301ml（含）以上的農(nóng)藥瓶1元、50克（含）以上的農(nóng)藥袋0.2元……并且特別注明，農(nóng)藥瓶必須原瓶、原蓋、整箱，農(nóng)戶必須在回收臺賬上簽名、登記電話號碼。
大地農(nóng)資有限公司常務(wù)副總經(jīng)理朱耀燦告訴《環(huán)境經(jīng)濟》，公司在上虞區(qū)設(shè)有近170個回收網(wǎng)點，網(wǎng)點回收后再匯集到公司的集中儲存?zhèn)}庫，由具備危險廢物處理資質(zhì)的企業(yè)定期拉走處置。
記者問回收點運行得怎么樣，朱耀燦立刻開心地說：“很好的！特別是年紀大一點的農(nóng)戶，因為能賣錢，只要在田里看見農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋，都要撿回來！”
紹興市越城區(qū)皋埠街道上蔣村興龍農(nóng)資商店就是一個農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，店主裘興龍給碼放整齊的140多袋農(nóng)藥包裝廢棄物稱重后，認真地在每一個袋子上標記農(nóng)藥包裝物的規(guī)格、重量，之后裝車。裘興龍告訴記者，根據(jù)政策，這批回收物他可以拿到1700多元補貼。
“前幾天積攢的瓶子、袋子一共賣了1000多元！”越城區(qū)下堡村的種糧大戶張君明承包了300多畝稻田，他對這項回收政策給自己帶來的額外收入也很滿意。
分布零散、農(nóng)戶回收意識低、運輸困難、儲存場地少、處置能力不足，此前，很多城市遇到的農(nóng)藥包裝廢棄物難題，在紹興市一個也不少。以“無廢城市”建設(shè)為契機，紹興市無廢辦印發(fā)《深入推進農(nóng)藥廢棄包裝物回收和集中處置工作實施意見》，在2016年相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，進一步提升網(wǎng)點折價回收、收儲單位集中歸集、專業(yè)單位處置等工作。
紹興市無廢辦高級工程師孔維澤介紹，紹興市利用原有的農(nóng)資店建立一級回收點，回收點里進行分類包裝后由歸集單位進行統(tǒng)一回收，之后由相關(guān)處置企業(yè)進行專業(yè)化處理。目前全市已設(shè)立6家歸集公司，623家回收點，做到全域覆蓋，農(nóng)藥廢棄包裝物回收處置率100%。處置企業(yè)也從兩家增長到4家，完全能夠滿足要求。
“末端的回收處置固然重要，源頭減量更能起到事半功倍的效果。”錢進告訴記者，紹興市推動綠色防控技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，全市共建成省級綠色防控技術(shù)示范區(qū)17個，市級綠色防控技術(shù)示范區(qū)36個，探索和豐富病蟲害綠色防控技術(shù)體系。通過實施綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物源頭減量76.21噸。
秸稈回收助筍農(nóng)致富
紹興嵊州市崇仁鎮(zhèn)的山腳下有一個小村子，村里村外遍生雷竹，村民們通過種植雷竹筍過上了好日子。
這里的竹筍可不一般，秸稈、谷殼這些曾經(jīng)被認為一文不值的農(nóng)業(yè)廢棄物在筍農(nóng)這里卻成了“香餑餑”。“雷竹下面覆蓋40公分厚的秸稈，利用秸稈發(fā)酵產(chǎn)生熱量，上面再覆蓋谷殼保溫。”村支部書記吳海鵬介紹，有了這項秸稈礱糠覆蓋技術(shù)，竹林在每年春節(jié)前后就能提前出筍。
“一畝竹林需要十畝稻田的秸稈。”吳海鵬說，全村覆蓋了800-900畝竹林，“拉秸稈的大車每天一車車放進來，我們本地的秸稈都不夠用，要去外地采購。”
春節(jié)前后的竹筍賣的價格肯定更高，批發(fā)價都要20多元一斤，吳海鵬家十畝竹林，收入40多萬元。“我們村都靠雷竹筍致富的！”吳海鵬告訴記者，正因如此，經(jīng)村民們提議，這個原名坑口村的村子正式改名為富竹村。
汽車沿著山路蜿蜒向上，穿過一片片竹林開到山頂，就到了高湖頭村。與山下的雷竹筍不同，山上種植的是毛竹筍。
嵊州市弘豐竹筍專業(yè)合作社的陳亦興是村里的種筍大戶，年少時家庭貧困，他早早外出打工，十幾年后，秸稈礱糠覆蓋技術(shù)種植竹筍把他吸引回家鄉(xiāng)。“我感覺錯季筍的前景還是很好的。”陳亦興說，“過年的時候，村里小廣場停了很多車等著收毛筍，最貴到120元一斤還買不到。”
嵊州利用秸稈、谷糠覆蓋種筍
“1畝毛竹需要10萬斤礱糠，15畝的稻草，用量非常大，附近的收完了，我們都跑到江蘇、安徽等地去收。”談起自己的種筍事業(yè)參與了“無廢城市”建設(shè)，陳亦興覺得很自豪，“焚燒秸稈污染空氣，放到我們這里覆蓋毛竹，大家還增加了收入。這些礱糠不再用于覆蓋了，可以用來種蘑菇，即使留在地里也是有好處的，土地的有機質(zhì)提高了，長出的竹筍又白又大！”
陳亦興告訴記者，為了提升筍的品質(zhì)，村里都盡量減少使用化肥，使用動物糞便、蠶砂等有機肥。“這樣一來，我們村里的水質(zhì)都好了，村里環(huán)境衛(wèi)生也越來越好，很多人都想回來，你看前面都開始蓋房子了。”
嵊州市林業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任張朗鋒介紹，整個嵊州市的雷竹覆蓋種筍大概有1萬畝，毛竹覆蓋種筍還在推廣中，有150畝左右。秸稈礱糠覆蓋技術(shù)大大提高了筍農(nóng)的收入，每畝雷竹收益在3萬元以上，每畝毛竹收益在5萬元以上。
為了提高筍農(nóng)利用秸稈和礱糠的積極性，嵊州市還給進行覆蓋的竹林每畝提供4500元的補助。“只要能把廢物利用結(jié)合進去，我們林業(yè)部門在自己工作領(lǐng)域內(nèi)都盡可能大力推廣。”張朗鋒說，“保護了環(huán)境，也給種植戶帶來高收益，這是一個多贏的結(jié)果。”
錢進介紹，紹興市出臺《紹興市農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工作方案》，建立秸稈收集貯運體系，建成秸稈粉碎收集中心兩處，年處理能力兩萬噸。加強綜合利用，因地制宜開展秸稈生物質(zhì)焚燒發(fā)電、有機肥肥料、食用菌基料、青貯飼料等資源化利用，形成了肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化等五大類綜合利用模式，2020年全市秸稈綜合利用率達96.67%。
“‘無廢村莊’建設(shè)我們肯定支持”
來到紹興市越城區(qū)村頭村，看看村委會的公告欄，就能感受到村里的垃圾分類工作多么細致。
村里對垃圾分類實行網(wǎng)格化管理，有網(wǎng)格長、專職管理員、分揀督導(dǎo)員、垃圾清運員，還有專職宣教員。每名黨員都有自己對口聯(lián)系的農(nóng)戶，每次垃圾分類宣傳培訓(xùn)活動都會記錄在案。
公告欄里，每家每戶進行垃圾分類的積分情況都會進行公示，特別是，垃圾分類做得好、積分高的家庭登上紅榜，做得不好、積分低的家庭，則被列入黑榜。
“光貼紅榜沒用的，一定要同時開黑榜。老百姓氣得罵娘，但是效果很好。”顧水根在村里當了20多年支書，垃圾分類推動了好幾年，在實踐中總結(jié)出很多“管用”的辦法。
“一到暑假，我們就把三年級以上的孩子們組織起來，監(jiān)督村里的大人進行垃圾分類。小孩子不買賬的，看到哪個大人做得不好真批評，大人們也不好意思不好好分類了。”顧水根邊說，邊得意地笑起來。
一邊嚴格監(jiān)督，一邊在村里設(shè)立回收點，引導(dǎo)村民們把能夠回收利用的垃圾送過來兌換積分。負責(zé)回收工作的單美娟告訴記者，回收點的倉庫每個月都要堆滿不止3次，有的人家一個月用積分換幾百塊錢。
看到幾個阿姨在河邊乘涼，記者過去問她們知不知道“無廢村莊”。
“‘無廢村莊’我們都知道的。”黃阿姨告訴記者，大家在家里都會進行垃圾分類，現(xiàn)在外人路過村里都不亂丟垃圾。“‘無廢村莊’建設(shè)我們肯定支持的，環(huán)境好了，對我們村民們身體好！”
錢進介紹，2020年，紹興市印發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村再生資源回收利用工作的通知》，制定《紹興市農(nóng)村生活垃圾分類處理三年行動方案》，將再生資源回收利用體系建設(shè)由市區(qū)拓展到各縣、市。成立全省首個規(guī)�；r(nóng)村生活垃圾分類宣講團，由農(nóng)村生活垃圾分類主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、學(xué)校等133名成員組成，進村入戶宣講農(nóng)村生活垃圾分類知識。
諸暨市楓橋鎮(zhèn)三江村建成全市首個村級垃圾分類宣教中心，通過智能化考評激勵農(nóng)戶開展垃圾分類。柯橋區(qū)福全街道欣華村實施農(nóng)戶源頭自主分類、自主投放模式，村民源頭自主投放準確率長期保持在95%以上。新昌縣梅渚村自啟動“無廢村莊”建設(shè)以來，積極推動創(chuàng)建“無廢民宿”、“無廢商店”、“無廢農(nóng)貿(mào)市場”、“無廢校園”、“無廢醫(yī)院”等，倡導(dǎo)“無廢旅游”，為“無廢村莊”建設(shè)夯實基礎(chǔ)。一個個鄉(xiāng)村因地制宜地行動起來，進入“無廢”建設(shè)的行列。
目前，紹興市共有農(nóng)村生活垃圾資源化處置站點348個（含處理農(nóng)村易腐垃圾的廚余垃圾處理中心），設(shè)計日處理能力856.8噸。累計建成省級高標準農(nóng)村生活垃圾分類示范村39個，市級垃圾分類示范村19個。全市農(nóng)村生活垃圾分類行政村覆蓋率86.7%。回收利用率45%、資源化利用率91%、無害化處理率100%。
