《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)
來(lái)源：北極星固廢網(wǎng)
11月4日-12月4日期間，寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)就《寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，《條例（草案）》共8章66條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確各級(jí)人民政府及有關(guān)部門、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)的職責(zé)。二是規(guī)定工業(yè)和農(nóng)業(yè)固體廢物污染防治內(nèi)容。三是規(guī)定生活垃圾分類制度及相關(guān)要求。四是對(duì)建筑垃圾、廢棄電子電器、廢舊機(jī)動(dòng)車拆解、塑料、污泥、實(shí)驗(yàn)室廢物、執(zhí)法收繳物品等其他固體廢物的污染防治作出規(guī)定。五是對(duì)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管、集中處置設(shè)施場(chǎng)所建設(shè)、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、超期貯存以及廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品、分類貯存醫(yī)療廢物以及重大傳染病疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置等作了規(guī)定。六是對(duì)固體廢物污染防治監(jiān)督管理和保障措施作了規(guī)定，主要包括固體廢物信息化管理、環(huán)境影響后評(píng)價(jià)、聯(lián)防聯(lián)控、固體廢物鑒別等監(jiān)管措施以及固體廢物污染防治資金、建設(shè)用地、再生資源回收利用體系建設(shè)等保障措施。七是參考借鑒安徽、山東、河北、山西等省區(qū)立法經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)專家和相關(guān)企業(yè)充分論證，對(duì)生活垃圾混裝混運(yùn)行為設(shè)定了一條罰則，重點(diǎn)突出對(duì)垃圾分類的剛性約束。
寧夏回族自治區(qū)固體廢物污染環(huán)境防治條例（草案）
第一章 總 則
第一條為了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治固體廢物污染環(huán)境，節(jié)約和合理利用資源，保障公眾健康，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。
第四條 固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減量化、資源化、無(wú)害化和污染擔(dān)責(zé)的原則。
任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)采取措施，減少固體廢物的產(chǎn)生量，促進(jìn)固體廢物的綜合利用，降低固體廢物的危害性。
產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)生態(tài)的破壞，對(duì)所造成的環(huán)境污染和生態(tài)損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第五條 各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境防治負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門依法履行固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)，研究解決固體廢物污染環(huán)境防治工作中的重大問(wèn)題。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織、督促轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人做好固體廢物污染環(huán)境防治工作，加強(qiáng)日常巡查和隱患排查。對(duì)排查出的固體廢物污染環(huán)境隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門，并配合查處固體廢物污染環(huán)境違法行為。
村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好固體廢物污染環(huán)境防治相關(guān)工作，引導(dǎo)村（居）民做好生活垃圾分類投放和減量工作。
第六條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的固體廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。
第七條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾固體廢物污染環(huán)境防治意識(shí)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾分類以及其他固體廢物污染環(huán)境防治知識(shí)普及和教育。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境防治有關(guān)法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳，對(duì)固體廢物污染環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章 工業(yè)、農(nóng)業(yè)固體廢物
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推廣減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)固體廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物減量化，降低工業(yè)固體廢物危害性。
第九條 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)管理工作，促進(jìn)工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、綠色化、規(guī)�；l(fā)展。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位在確定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)綜合考慮固體廢物綜合利用量，消納工業(yè)固體廢物堆存量，提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平，提高資源綜合利用效率，達(dá)到自治區(qū)規(guī)定的工業(yè)固體廢物綜合利用目標(biāo)。
鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共道路建設(shè)等領(lǐng)域使用以煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物資源化利用的產(chǎn)品。
第十條 鼓勵(lì)未配套建設(shè)集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的工業(yè)園區(qū)建設(shè)固體廢物集中收集、貯存設(shè)施、場(chǎng)所，為工業(yè)園區(qū)及周邊固體廢物產(chǎn)生量小的小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供收集、貯存服務(wù)。
鼓勵(lì)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)組織企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用。
第十一條 礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，采用科學(xué)的開(kāi)采方法和先進(jìn)的選礦工藝，減少尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物的產(chǎn)生和貯存，鼓勵(lì)采取先進(jìn)工藝對(duì)礦業(yè)固體廢物進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置。
尾礦、煤矸石、廢石等礦業(yè)固體廢物貯存設(shè)施停止使用后，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)等規(guī)定進(jìn)行封場(chǎng)，防止造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)固體廢物回收利用體系建設(shè)，采用多種方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物、廢棄農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)固體廢物的回收，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)固體廢物的資源化利用以及無(wú)害化處置。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)有關(guān)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置農(nóng)業(yè)固體廢物，防止污染環(huán)境。
鼓勵(lì)、支持秸稈還田和以秸稈為原料的沼氣、燃料乙醇、發(fā)電、飼料、食用菌等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三章 生活垃圾
第十三條 自治區(qū)推行生活垃圾分類制度�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的全過(guò)程分類管理體系。
第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量機(jī)制，鼓勵(lì)使用再利用、可再生、可降解產(chǎn)品，減少生活垃圾的產(chǎn)生量，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化。
產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)踐行低碳綠色生活方式，按照生活垃圾分類管理規(guī)定，依法履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。
第十五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)人口、地域、生活垃圾產(chǎn)生量、處理目標(biāo)等情況，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，統(tǒng)籌安排生活垃圾設(shè)施的布局、用地、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。
第十六條城市實(shí)行生活垃圾分類制度。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)因地制宜，積極探索生活垃圾管理模式。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾清掃、收集、貯存、運(yùn)輸和處理設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)運(yùn)行規(guī)范，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定并向社會(huì)公布生活垃圾具體分類目錄。
第十七條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在指定的地點(diǎn)將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器。
鼓勵(lì)家庭分類收集垃圾，實(shí)現(xiàn)家庭生活垃圾源頭分類。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)單位對(duì)居民生活垃圾的分類投放進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)勸。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生活垃圾產(chǎn)生、處理情況，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和規(guī)劃的要求，建設(shè)生活垃圾焚燒廠或者垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等生活垃圾利用、處理設(shè)施。
有條件的設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取各種方式建設(shè)各類生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理，促進(jìn)循環(huán)利用。
鼓勵(lì)城市和農(nóng)村、不同行政區(qū)域共建共享各類生活垃圾處理設(shè)施。
第十九條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）配備符合要求的專用車輛、人員、貯存設(shè)施設(shè)備，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好、防滲漏，并標(biāo)明生活垃圾類別標(biāo)志；
（二）按照生活垃圾類別、數(shù)量、作業(yè)時(shí)間等要求，將生活垃圾運(yùn)輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸；
（三）及時(shí)清理作業(yè)場(chǎng)地、復(fù)位收集容器，保持生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
（四）建立生活垃圾分類收集、分類運(yùn)輸管理臺(tái)賬，記錄生活垃圾的來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送相關(guān)信息；
（五）發(fā)現(xiàn)生活垃圾不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)規(guī)勸相關(guān)單位和個(gè)人改正；拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)告；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十條 生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范接收、處理生活垃圾，及時(shí)處置處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等；
（二）配備符合要求的生活垃圾分類處理設(shè)施、設(shè)備，并保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（三）建立處理臺(tái)賬，記錄生活垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸單位等，并定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送相關(guān)信息；
（四）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備，并與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)測(cè)設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況，將污染物排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi)；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第二十一條 從事城市新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)的單位，以及機(jī)場(chǎng)、碼頭、車站、公園、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施、場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施。
已建成并投入運(yùn)行的生活垃圾分類收集設(shè)施不符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定逐步改造。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展廚余垃圾資源化、無(wú)害化處理工作。
產(chǎn)生、收集廚余垃圾的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)將廚余垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無(wú)害化處理。
禁止將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)。
第二十三條 城鄉(xiāng)結(jié)合部、人口密集的農(nóng)村地區(qū)和其他有條件的地方，應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)一體的生活垃圾管理系統(tǒng)；偏遠(yuǎn)地區(qū)或者人口分散的農(nóng)村生活垃圾因地制宜就近利用或者妥善處理。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定城市生活垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立城市生活垃圾應(yīng)急處理機(jī)制，確保緊急或者特殊情況下城市生活垃圾正常清掃、收集、運(yùn)輸和處理。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，建立生活垃圾處理收費(fèi)制度。
縣級(jí)以上人民政府制定生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，結(jié)合生活垃圾分類情況，體現(xiàn)分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)等差別化管理，并充分征求公眾意見(jiàn)。生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
鼓勵(lì)創(chuàng)新生活垃圾處理收費(fèi)模式，探索生活垃圾計(jì)量收費(fèi)。
第四章 建筑垃圾等其他固體廢物
第二十六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾資源化利用體系，制定建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用激勵(lì)政策。
第二十七條 工程施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑垃圾處理方案，將建筑垃圾產(chǎn)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類、數(shù)量、處置方式等事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門備案。
居民裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)與生活垃圾分別收集、定點(diǎn)堆放，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)清運(yùn)、利用或者處置。裝修垃圾貯存點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便投放。
第二十八條從事拆解廢舊機(jī)動(dòng)車、廢棄電器電子產(chǎn)品等物資的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)，按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范進(jìn)行拆解，對(duì)拆解過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)對(duì)限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求，減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生；對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進(jìn)行回收。
電子商務(wù)、快遞、外賣等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，并積極回收利用包裝物。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝和減量包裝。
第三十條自治區(qū)依法禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。限制生產(chǎn)、銷售和使用其他塑料購(gòu)物袋，防止塑料制品污染環(huán)境。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)減少使用、積極回收塑料袋等一次性塑料制品，推廣應(yīng)用可循環(huán)、易回收、可降解的替代產(chǎn)品。
第三十一條 各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)立單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)室廢物進(jìn)行分類登記、分類暫存；對(duì)過(guò)期、失效及多余藥劑設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放。實(shí)驗(yàn)室廢物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照危險(xiǎn)廢物管理。
第三十二條城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立污泥管理臺(tái)賬，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告。
第三十三條依法收繳的違禁品、假冒偽劣商品以及其他違法物品需要處置的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行資源化利用或者無(wú)害化處置；屬于危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物管理，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行利用、處置。
第五章 危險(xiǎn)廢物
第三十四條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系，對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理。
除相鄰或者開(kāi)展區(qū)域合作的省份外，嚴(yán)格控制自治區(qū)外的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)貯存或者處置。
第三十五條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)評(píng)估危險(xiǎn)廢物處置需求，合理布局危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所，確保本行政區(qū)域的危險(xiǎn)廢物得到妥善處置。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)。
鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、共享集團(tuán)內(nèi)部危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。
第三十六條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃；建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過(guò)固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款所稱危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危險(xiǎn)廢物危害性的措施以及危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置措施。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃內(nèi)容發(fā)生變更時(shí)，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自變更后十五日內(nèi)通過(guò)固體廢物信息管理系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門重新備案。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位清單，并納入固體廢物信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理。
第三十八條 轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理制度，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)、運(yùn)行危險(xiǎn)廢物電子或者紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，制定防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過(guò)程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急預(yù)案。
第三十九條縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)本地具有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)的單位和車輛信息，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸監(jiān)督和管理，構(gòu)建全過(guò)程、可追溯的電子監(jiān)管系統(tǒng)。
第四十條 從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證。
從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，貯存危險(xiǎn)廢物時(shí)限不得超過(guò)一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)頒發(fā)許可證生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
對(duì)超期貯存危險(xiǎn)廢物的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其整改。
第四十一條 列入危險(xiǎn)化學(xué)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品所有者應(yīng)當(dāng)向所在地生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理和其他有關(guān)部門報(bào)告。
第四十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系建設(shè)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法分類貯存本單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大傳染病疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置保障體系，將危險(xiǎn)廢物焚燒設(shè)施、生活垃圾焚燒設(shè)施等資源納入應(yīng)急處置保障體系，明確集中隔離場(chǎng)所、封閉管理區(qū)域涉疫情醫(yī)療廢物和生活垃圾的收集、貯存、運(yùn)輸要求，保障重大傳染病疫情醫(yī)療廢物處置安全。
第六章 監(jiān)督管理與保障措施
第四十四條 自治區(qū)實(shí)行固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將固體廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況作為考核評(píng)價(jià)下級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人、同級(jí)人民政府負(fù)有固體廢物污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人的內(nèi)容，并將考核結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第四十五條自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立和完善全區(qū)危險(xiǎn)廢物等固體廢物信息管理系統(tǒng)，各有關(guān)部門之間實(shí)行數(shù)據(jù)信息共享，推進(jìn)固體廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯。
第四十六條新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生、貯存、利用、處置固體廢物的建設(shè)項(xiàng)目，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析固體廢物種類、產(chǎn)生量、貯存、利用、處置情況及污染防治措施，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。
第四十七條 轉(zhuǎn)移固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域貯存、處置的，應(yīng)當(dāng)向自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請(qǐng)。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)商經(jīng)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門同意后，在規(guī)定期限內(nèi)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移固體廢物出自治區(qū)行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將備案信息通報(bào)接受地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門。
第四十八條 自外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域固體廢物轉(zhuǎn)入自治區(qū)行政區(qū)域利用的，自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在接到移出地省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門通報(bào)的固體廢物轉(zhuǎn)移備案信息后，及時(shí)通知接受單位所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門；設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門予以核實(shí)，并及時(shí)反饋核實(shí)情況。
自外�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）行政區(qū)域固體廢物轉(zhuǎn)入自治區(qū)行政區(qū)域利用的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)固體廢物綜合利用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第四十九條自治區(qū)人民政府可以與相鄰省、自治區(qū)協(xié)商建立跨行政區(qū)域固體廢物污染環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃制定、設(shè)施建設(shè)、固體廢物轉(zhuǎn)移等工作。
第五十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T之間的溝通協(xié)作，及時(shí)共享固體廢物監(jiān)督管理信息，建立多部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
第五十一條產(chǎn)生固體廢物的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)屬性不明、無(wú)法判定危害特性或者因原料、工藝改變可能導(dǎo)致屬性發(fā)生變化的固體廢物委托有關(guān)技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論實(shí)施分類管理。
責(zé)任主體滅失的固體廢物，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織處理。
第五十二條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置和貯存固體廢物等造成環(huán)境污染的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。接到舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密，舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)負(fù)有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門不依法履行職責(zé)的，有權(quán)向其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。
第五十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)劃分的原則，安排必要的資金用于固體廢物污染環(huán)境防治。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在編制國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、園林垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等固體廢物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施建設(shè)需求，保障收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處置等設(shè)施用地。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大固體廢物綜合利用政策資金支持，通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、貸款貼息、電價(jià)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、綠色信貸、成果轉(zhuǎn)化等方面對(duì)符合條件的固體廢物綜合利用企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行支持。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快構(gòu)建可再生資源回收和循環(huán)利用體系，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立逆向物流回收體系，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。
第五十七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、先進(jìn)技術(shù)推廣和科學(xué)普及，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治技術(shù)進(jìn)步。
鼓勵(lì)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與固體廢物污染環(huán)境防治的公益性活動(dòng)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人購(gòu)買、使用再生產(chǎn)品和可重復(fù)利用產(chǎn)品。
探索政府與社會(huì)資本合作模式推進(jìn)固體廢物設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。鼓勵(lì)社會(huì)各類投資主體參與固體廢物處理處置項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第五十八條直接從事工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等收集、清運(yùn)、處置的人員，由用人單位或者用工單位對(duì)其進(jìn)行崗位職業(yè)培訓(xùn)，配備必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，保障從業(yè)人員健康和安全。
第五十九條 鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)有關(guān)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第七章 法律責(zé)任
第六十條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六十一條 產(chǎn)生生活垃圾的單位或者個(gè)人，未在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。
第六十二條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運(yùn)輸?shù)模煽h級(jí)以上人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例規(guī)定，將廚余垃圾資源化產(chǎn)品作為食品銷售或者用于食品生產(chǎn)的，由縣級(jí)以上人民政府市場(chǎng)監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。
第六十四條違反本條例規(guī)定，因固體廢物污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；造成生態(tài)環(huán)境損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失和承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
第八章 附 則
第六十五條 液態(tài)廢物的污染防治，適用本條例；但是排入水體的廢水以及放射性固體廢物污染環(huán)境的防治適用有關(guān)法律、法規(guī)，不適用本條例。
第六十六條 本條例自年 月 日起施行。
