關(guān)于《蒼南縣中心城區(qū)排水防澇規(guī)劃（2021-2035）》的公示
關(guān)于《蒼南縣中心城區(qū)排水防澇規(guī)劃（2021-2035）》的公示
《蒼南縣中心城區(qū)排水防澇規(guī)劃（2021-2035）》已委托浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)劃審批程序要求，現(xiàn)將該地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃草案向社會(huì)公示。
請(qǐng)社會(huì)各界人士廣泛參與，并提出建設(shè)性建議，以進(jìn)一步修改完善，關(guān)心城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的公民、法人以及其他組織，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)將有關(guān)意見(jiàn)和建議反饋給以下單位，將根據(jù)公示反饋意見(jiàn)整理后，提供給設(shè)計(jì)單位作進(jìn)一步完善。
公示時(shí)間：2022年3月17日——2022年4月28日（共30個(gè)工作日）
聯(lián)系地址：
蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（蒼南縣靈溪鎮(zhèn)人民大道777號(hào)）
蒼南縣自然資源和規(guī)劃局（蒼南縣靈溪鎮(zhèn)江濱路188號(hào)）
聯(lián)系電話： 0577-59896029 0577-64759238
公示內(nèi)容如下：
一、規(guī)劃目的
為保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力和安全保障水平，結(jié)合新形勢(shì)下內(nèi)澇治理的要求，解決自身城市內(nèi)澇的突出問(wèn)題，編制《蒼南縣中心城區(qū)排水防澇規(guī)劃（2021-2035）》，為下一步排水防澇設(shè)施建設(shè)和管理，系統(tǒng)提升排水防澇能力發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。
二、規(guī)劃范圍及期限
規(guī)劃期限為2021-2035年，其中：近期2021-2025年，遠(yuǎn)期2026-2035年。本規(guī)劃范圍為蒼南縣中心城區(qū)。
三、規(guī)劃目標(biāo)
到2025年，蒼南縣中心城區(qū)排水防澇能力顯著提升，內(nèi)澇治理工作取得明顯成效。有效應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨，建成區(qū)防洪排澇能力大幅提升，歷史上嚴(yán)重影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)全面消除；在超出城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)的降雨條件下，城市重要市政基礎(chǔ)設(shè)施功能不喪失，基本保障城市安全運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)“管標(biāo)降雨排水暢、澇標(biāo)降雨不成澇、超標(biāo)降雨可應(yīng)對(duì)”為目標(biāo)。
四、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)
1、防洪標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50201-2014）和《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T 50805-2012）要求，規(guī)劃蒼南縣中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年。
2、內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)浙江省《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB 33/T 1109-2020），規(guī)劃蒼南縣中心城區(qū)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。
3、內(nèi)澇控制要求
根據(jù)浙江省《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB 33/T 1109-2020），規(guī)劃蒼南縣中心城區(qū)內(nèi)澇防治設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下內(nèi)澇控制要求為積水深度≤15cm，積水時(shí)間≤1.0h。
4、雨水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)浙江省《城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DB 33/T 1109-2020），規(guī)劃蒼南縣中心城區(qū)雨水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)取2~3年，新建雨水管渠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建議不低于3年一遇。
5、雨水徑流控制標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《蒼南縣城海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》要求，規(guī)劃蒼南縣中心城區(qū)年徑流總量控制率為75%。
五、內(nèi)澇防治系統(tǒng)布局
（1）流域?qū)用?/span>
蒼南縣中心城區(qū)河道洪水位由流域上下游水利條件確定，洪水位高導(dǎo)致“洪轉(zhuǎn)澇”問(wèn)題，限制了排水防治標(biāo)準(zhǔn)的提升。加快實(shí)施鰲江南港流域江西垟平原排澇工程，通過(guò)降低洪水位，整體提升城市的排水防澇能力。
（2）城市層面
外江洪水不進(jìn)入城市，解決“洪轉(zhuǎn)澇”問(wèn)題的條件下，才能有效開展城市內(nèi)澇治理。城市內(nèi)構(gòu)建“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標(biāo)應(yīng)急”的排水防澇工程體系。正確處理水環(huán)境治理和內(nèi)澇治理的關(guān)系，雨、污分流區(qū)域應(yīng)取消封堵雨水管道排放口；尚有雨污合流區(qū)域，研究制定暴雨期打開雨水排放口的機(jī)制，排口開閉實(shí)現(xiàn)可控。注重平面與豎向控制，結(jié)合豎向和城市本底，蓄排并舉；隨城市開發(fā)建設(shè)和道路網(wǎng)完善，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水管渠等排水設(shè)施，高水高排、低水低排，重力自流為主，必要時(shí)設(shè)置強(qiáng)排設(shè)施；按照海綿城市建設(shè)理念，推進(jìn)源頭減排；針對(duì)超標(biāo)降雨，城市中強(qiáng)化超標(biāo)應(yīng)急設(shè)施和管理。
（3）片區(qū)層面
城市內(nèi)有已建區(qū)、新建區(qū)。已建區(qū)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建成區(qū)可通過(guò)抬高豎向、新（改）建排水防澇設(shè)施、規(guī)劃行泄通道等措施，著力解決歷史上影響生產(chǎn)生活秩序的易澇積水點(diǎn)。新建區(qū)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建設(shè)之初注重平面和豎向控制，城市建設(shè)區(qū)域的優(yōu)化選擇，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)排水防洪設(shè)施，避免產(chǎn)生新的易澇點(diǎn)。
（4）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
對(duì)于現(xiàn)狀積水點(diǎn)，進(jìn)行易澇點(diǎn)整治；對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，注重風(fēng)險(xiǎn)排查和管控。
六、規(guī)劃方案
（一）整體提升城市防洪水平
加快推進(jìn)鰲江南港流域江西垟平原排澇工程。綜合治理骨干河道24.19 公里，新建上橫河泵站、蕭江泵站、夏橋泵站、溪心泵站、南山泵站，實(shí)施蕭江塘河控制閘改建工程。對(duì)現(xiàn)狀閘站開展檢查和維護(hù)，修復(fù)存在問(wèn)題的水閘和泵站，保證洪水期間防止外水進(jìn)入城區(qū)的水閘能夠嚴(yán)密關(guān)閉，排澇泵站能夠正常運(yùn)行。
（二）增強(qiáng)河道行洪排澇能力
加大城市河道整治和管理力度，提高城區(qū)河道行洪排澇能力。加強(qiáng)河道、排洪溝（渠）和排水管網(wǎng)在水位標(biāo)高、排水能力的銜接，打通斷頭河，貫通骨干河道，促進(jìn)城市河網(wǎng)水系有效連通。對(duì)過(guò)流能力不足的河道（溝道）進(jìn)行整治、疏浚擴(kuò)挖或擴(kuò)建，整體提升排水能力；對(duì)河道沿岸雨水排放口進(jìn)行全面疏通，確保排水通暢。加大對(duì)侵占河湖水系的違法建設(shè)拆除力度，逐步恢復(fù)河道自然形態(tài)。
（三）全面整治城市易澇點(diǎn)
新建區(qū)持目標(biāo)導(dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水管道等排水設(shè)施，優(yōu)化豎向設(shè)計(jì)，避免形成新的易澇點(diǎn)。
已建區(qū)針對(duì)城市易澇區(qū)域周邊低洼地段及人口密集區(qū)域、城區(qū)重要基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位，開展專項(xiàng)整治，老城區(qū)注重系統(tǒng)治理，近、遠(yuǎn)結(jié)合分期實(shí)施，在外排河道洪水位高的區(qū)域需增設(shè)雨水泵站。新區(qū)、工業(yè)園區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)雨污分流改造，釋放封閉排放口，加大排水管網(wǎng)等設(shè)施新建、改建力度，改造和修復(fù)問(wèn)題管段。
（四）雨水管網(wǎng)、泵站新（改）建工程
老城區(qū)結(jié)合內(nèi)澇整治，在整治過(guò)程中按照遠(yuǎn)期需求，結(jié)合排水管網(wǎng)整治（一期）工程，加快雨污分流改造，首先建設(shè)區(qū)域雨水干管，雨水支管可考慮充分利用現(xiàn)有管網(wǎng)設(shè)施。新區(qū)、工業(yè)園區(qū)結(jié)合道路整治計(jì)劃和污水零直排工作進(jìn)一步完善排水管網(wǎng)，改造和修復(fù)雨水管道，通過(guò)取消封堵或加裝可控閥門打開雨水排放口，提升排水能力。河道洪水位高，地勢(shì)低洼的建成區(qū)無(wú)法重力自排，規(guī)劃新建雨水泵站強(qiáng)排。
七、附圖
1、城市區(qū)位圖
2、用地現(xiàn)狀圖
3、防洪工程現(xiàn)狀圖
4、雨水管渠系統(tǒng)現(xiàn)狀圖
5、現(xiàn)狀內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖
6、江西垟平原排澇工程總體規(guī)劃圖
7、雨水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃圖
8、近期建設(shè)規(guī)劃圖
（注：如對(duì)公示內(nèi)容有不明之處，可咨詢縣住建局或縣自然資源和規(guī)劃局)
附圖11.pdf
近期發(fā)表
