貴州省生態(tài)環(huán)境廳2022年11月15日擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（報(bào)告書）審批意見的公示(晴普生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目)
根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序的有關(guān)規(guī)定，我廳擬對(duì)晴普生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（三合一）環(huán)境影評(píng)價(jià)文件進(jìn)行審查。為保證審查工作的嚴(yán)肅性和公正性，現(xiàn)將擬審查的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件基本情況予以公示，公示期為2022年11月15日－2022年11月21日（5個(gè)工作日）。
聽證權(quán)利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請(qǐng)人、利害關(guān)系人可提出聽證申請(qǐng)。
聯(lián)系電話：
0851-85571099（貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處）
0851-86987058（貴州省人民政府政務(wù)服務(wù)中心B1區(qū)生態(tài)環(huán)境廳窗口）
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通訊地址：貴陽市南明區(qū)遵義路59號(hào)貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處
貴陽市南明區(qū)遵義路270號(hào)貴州省人民政府政務(wù)服務(wù)中心B1區(qū)生態(tài)環(huán)境廳窗口
郵 編：550002
公示詳情如下：
建設(shè)項(xiàng)目名稱：晴普生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目
建設(shè)地點(diǎn)：黔西南布依族苗族自治州晴隆縣光照鎮(zhèn)規(guī)模村
建設(shè)單位：晴隆深能環(huán)保有限公司
環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件編制單位名稱：貴州中咨環(huán)科科技有限公司
建設(shè)項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目日處理生活垃圾500噸，年處理能力16.65萬噸。本項(xiàng)目配置1臺(tái)日處理垃圾500噸的爐排焚燒爐+1臺(tái)余熱鍋爐+1臺(tái)9MW凝汽式汽輪機(jī)+1臺(tái)10MW的發(fā)電機(jī)。年發(fā)電量0.648×108度。
主要環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)對(duì)策與措施：
（一）施工期
1.大氣
（1）施工揚(yáng)塵
施工期的風(fēng)力揚(yáng)塵主要來自露天堆場(chǎng)和裸露場(chǎng)地。由于施工需要，一些建材需露天堆放；一些施工點(diǎn)表層土壤需人工開挖、堆放，塵粒的沉降速度隨粒徑的增大而迅速增大。當(dāng)粒徑為250m時(shí)，沉降速度為1.005m/s，因此可以認(rèn)為當(dāng)塵粒大于250m時(shí)，主要影響范圍在揚(yáng)塵點(diǎn)下風(fēng)向近距離范圍內(nèi)，而真正對(duì)外環(huán)境產(chǎn)生影響的是一些微小塵粒。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的氣候情況不同，其影響范圍也有所不同，根據(jù)評(píng)價(jià)區(qū)氣象資料，全年主導(dǎo)風(fēng)向南風(fēng)，因此，施工揚(yáng)塵主要影響施工點(diǎn)北部區(qū)域。
（2）車輛揚(yáng)塵
施工運(yùn)輸過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵的污染源為：運(yùn)輸車輛在帶土的干道上行駛土方的傾倒、壓實(shí)，土方的挖掘、裝車、運(yùn)輸。工程中大量的土石方運(yùn)輸均通過汽車運(yùn)輸來完成，運(yùn)輸車輛的二次揚(yáng)塵影響程度將因施工期間場(chǎng)地內(nèi)道路破壞，泥土裸露而加重，特別是行駛于城區(qū)道路，對(duì)道路兩側(cè)居民影響較大。
如果在施工期間對(duì)車輛行駛的路面實(shí)施灑水抑塵，每天灑水4～5次，可使揚(yáng)塵減少70%左右。表6.3-3為施工場(chǎng)地灑水抑塵的試驗(yàn)結(jié)果，結(jié)果表明每天灑水4～5 次進(jìn)行抑塵，可有效地控制施工揚(yáng)塵，可將TSP污染距離縮小到20～50m范圍。
因此，在施工期限速行駛及保持路面清潔，同時(shí)適當(dāng)灑水是減少汽車揚(yáng)塵較為有效的手段。
2.施工期水環(huán)境影響分析
施工期將產(chǎn)生施工廢水和施工人員生活污水，其中施工廢水主要由砂石料生產(chǎn)系統(tǒng)廢水、混凝土拌合系統(tǒng)沖洗、基坑廢水和機(jī)械設(shè)備維修與保養(yǎng)產(chǎn)生的含油廢水組成。
（1）施工廢水
施工廢水的特點(diǎn)是懸浮物較高，本項(xiàng)目施工生產(chǎn)廢水量約為800～1000m3/d。廢水中SS高達(dá)1000～2000mg/L，應(yīng)設(shè)置沉淀池，靜置2h以上，使廢水中的懸浮物濃度低于70mg/L，回用于施工，嚴(yán)禁直接外排。同時(shí)，部分燃油機(jī)械在維修、運(yùn)行和清洗過程中，還將產(chǎn)生少量的含油廢水，如果隨意排放將使西泌河、北盤江中的石油類污染物濃度增高。施工期廢水通過沉淀+隔油處理后回用于施工用水和施工場(chǎng)地的防塵用水，不外排。對(duì)于施工場(chǎng)地的雨水修建臨時(shí)排水溝排出。
（2）施工人員生活污水
生活污水主要是由施工人員食宿產(chǎn)生的污水。施工高峰期人數(shù)可達(dá)500人，用水標(biāo)準(zhǔn)人均80L/d，施工期生活用水量為40m3/d，排水量按用水量的85%計(jì)算，可得生活污水排放量約為32m3/d，根據(jù)類比調(diào)查，污染物濃度 COD200mg/L， BOD5100mg/L，SS220mg/L，NH3-N25mg/L。該部分污水主要特征是渾濁、透明度低、含有懸浮性固體和溶解性無機(jī)物及有機(jī)物，此外還含有大量的細(xì)菌、病原體，未經(jīng)處理如果進(jìn)入西泌河、北盤江，將會(huì)影響西泌河、北盤江的水質(zhì)。
3.施工期聲環(huán)境影響分析
根據(jù)預(yù)測(cè)，施工期晝間、夜間噪聲超標(biāo)影響距離分別為：晝間距電鋸60m；夜間距推土機(jī)30m、距汽吊車輛30m、距振搗棒60m內(nèi)、距空壓機(jī)120m、距電鋸240m。與本項(xiàng)目廠界距離最近的居民點(diǎn)是位于廠界東南側(cè)約330m處的規(guī)模村居民點(diǎn)，施工噪聲對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)的影響較小。
4.施工期固體廢物環(huán)境影響分析
施工期固體廢物主要包括場(chǎng)地建設(shè)的棄土石方、建筑垃圾、生活垃圾等。
經(jīng)土石方估算，場(chǎng)地挖方量約63800m3，填方量約68400m3，外購?fù)练?800m3，無棄方。施工期表層土采取暫存方式處置，施工結(jié)束后用來覆土造地綠化等。建筑垃圾集中收集后運(yùn)往專門指定的堆場(chǎng)處置。
生活垃圾取決于施工人數(shù)，施工高峰期人數(shù)可達(dá)500人，每人每天產(chǎn)生生活垃圾為5kg，則施工期生活垃圾產(chǎn)生量為2.5t/d。
建筑垃圾主要是廢棄的碎磚、石、砼塊等和各類包裝箱、紙等，廢棄碎磚、石、砼塊等一般作為地基的填筑料，各類包裝箱、紙一般有專人負(fù)責(zé)收集分類存放，統(tǒng)一運(yùn)往廢品收購站進(jìn)行回收利用。
施工期生活垃圾是由施工人員及管理人員產(chǎn)生的，產(chǎn)生量與施工人員數(shù)量有關(guān)。施工區(qū)的生活垃圾如不及時(shí)處理，在氣溫適宜的條件下則會(huì)滋生蚊蟲、產(chǎn)生惡臭、傳播疾病，對(duì)施工區(qū)環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此應(yīng)集中收后運(yùn)至晴隆縣環(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。
5.施工期生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)
施工期生態(tài)影響因素有：地表開挖、土石方運(yùn)輸?shù)取?/p>
（1）施工臨時(shí)占地及永久占地對(duì)生態(tài)影響分析
工程建設(shè)過程及建成后，其占地將改變局部地區(qū)土地利用現(xiàn)狀，但影響僅為場(chǎng)地局部區(qū)域，不會(huì)使整個(gè)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境狀況產(chǎn)生影響。
（2）對(duì)植被及生物多樣性的影響
施工造成直接施工區(qū)域內(nèi)地表植被受到破壞，周圍植被受到不同程度的影響。受影響植被類型主要為少量的荒草灌叢等。植物種類主要為常見物種等，無特殊的保護(hù)物種，不會(huì)對(duì)生物多樣性產(chǎn)生影響。
（3）水土流失的影響
在工程建設(shè)施工中開挖大量土石方，必然要破壞植被、坡體、土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤侵蝕強(qiáng)度，導(dǎo)致水土流失；施工場(chǎng)地平整過程、棄土（石、渣）不合理堆放、遇雨水沖刷，均會(huì)產(chǎn)生水土流失，造成水體含沙量增加，使區(qū)域水土保持能力減弱，致使周圍生態(tài)環(huán)境遭到破壞，給農(nóng)民造成損失。
（4）對(duì)野生動(dòng)物的影響
由于施工區(qū)受人為干擾大，野生動(dòng)物種類較少，現(xiàn)有的野生動(dòng)物多為一些常見的鳥類、嚙齒類及昆蟲類，未見珍稀瀕危動(dòng)物，也未見其棲息地及遷徙通道，因此，項(xiàng)目建設(shè)施工不會(huì)造成該區(qū)野生動(dòng)物數(shù)量和種類的銳減，對(duì)野生動(dòng)物的影響甚微。
（5）對(duì)景觀的影響
建設(shè)中植被破壞，在較大程度上改變項(xiàng)目直接實(shí)施區(qū)域內(nèi)原有的自然景觀；土地的永久占用，使原有的自然景觀類型變?yōu)楣I(yè)景觀；附屬設(shè)施工程等施工活動(dòng)，將形成裸露的邊坡等一些人為的劣質(zhì)景觀，與周圍自然景觀不相協(xié)調(diào)；廠址設(shè)施建成后，將改變景觀拼塊類型，原有格局破壞，造成景觀生態(tài)系統(tǒng)在空間上的非連續(xù)性，使區(qū)域內(nèi)原有的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和居落生態(tài)系統(tǒng)景觀改變。
（6）對(duì)土壤環(huán)境的影響
項(xiàng)目建設(shè)對(duì)植被的影響主要發(fā)生在生產(chǎn)設(shè)施和輔助系統(tǒng)建設(shè)等工程，這些施工活動(dòng)過程均要進(jìn)行清除植被、開挖地表，造成直接施工區(qū)域內(nèi)地表植被的完全破壞，施工區(qū)域一定范圍的植被也會(huì)遭到不同程度的破壞。施工運(yùn)輸、施工機(jī)械、人員踐踏、臨時(shí)占地等也將會(huì)使施工區(qū)及周圍植被受到不同程度的影響。（二）運(yùn)行期
1.大氣
本項(xiàng)目廢氣主要為焚燒煙氣，根據(jù)污染物質(zhì)的性質(zhì)不同，本工程污染物可分成顆粒物、酸性氣體、重金屬和有機(jī)污染物四類。其中，顆粒物主要包含多種重金屬，酸性氣體主要為HCl、SO2、NO2，重金屬主要含汞、鉛、鎘、砷等重金屬及其化合物，有機(jī)物主要為二噁英，此外垃圾池、滲濾液收集池等有惡臭氣體產(chǎn)生。
（1）顆粒物
物質(zhì)燃燒后的剩余物在氣流帶動(dòng)下，與高溫氣體一起從余熱鍋爐出口排出，煙氣經(jīng)過布袋除塵后經(jīng)煙囪外排。
（2）酸性氣體
酸性氣體主要來源于廢物中含氯物質(zhì)的分解及含硫、氮物質(zhì)在燃燒過程中與氧氣的反應(yīng)生成物。
（3）金屬類污染物
源于焚燒廢物中的重金屬。部分重金屬在高溫下由固態(tài)變成氣態(tài)，以氣相的形式存在于煙氣中或附在煙氣顆粒物上，如汞。多數(shù)重金屬被氧化后可形成很細(xì)的顆粒物。
（4）二噁英
有機(jī)污染物的產(chǎn)生機(jī)理極為復(fù)雜，典型物質(zhì)二噁英的形成主要有兩方面：一是焚燒過程中形成，在局部供氧不足時(shí)含氯有機(jī)物形成二噁英類的前驅(qū)物，再反應(yīng)生成二噁英。二是燃燒以后形成，因不完全燃燒產(chǎn)生的剩余部分前驅(qū)物，在煙氣中（尤其是Cu）的催化作用下，形成二噁英。國內(nèi)外對(duì)焚燒爐二噁英的控制研究認(rèn)為：垃圾在850℃以上高溫中燃燒，可控制二噁英的產(chǎn)生，含二噁英的煙氣在850℃以上高溫有效滯留時(shí)間在2秒以上可有效控制二噁英。因此，焚燒爐的選擇、焚燒系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)保證對(duì)二噁英的有效控制，應(yīng)有助燃系統(tǒng)保障開始燃燒到一定爐膛溫度時(shí)才開始投燒少量垃圾，結(jié)束燃燒時(shí)維持高溫至燃燒完畢。
（5）CO
未完全燃燒產(chǎn)生主要為CO、高分子碳?xì)浠衔锖吐然枷闾細(xì)浠衔�。保證垃圾焚燒爐內(nèi)完全燃燒是防止該類有毒物質(zhì)產(chǎn)生的有效手段。在焚燒爐具體運(yùn)行中，CO的產(chǎn)生與具體的焚燒條件密切相關(guān)，在正常條件下CO的產(chǎn)生量較小。
經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目焚燒煙氣排放均能《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）及修改單排放標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)預(yù)測(cè)，各保護(hù)目標(biāo)和區(qū)域網(wǎng)格點(diǎn)的SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO、Mn疊加環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀濃度、評(píng)價(jià)范圍內(nèi)擬建在建污染源后二類區(qū)敏感目標(biāo)均達(dá)到《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，一類區(qū)敏感目標(biāo)能達(dá)到《環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
H2S、NH3小時(shí)濃度、HCl小時(shí)濃度、日均濃度疊加補(bǔ)充監(jiān)測(cè)各監(jiān)測(cè)點(diǎn)現(xiàn)狀值均可達(dá)到《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018）附錄D標(biāo)準(zhǔn)。
2.廢水
本項(xiàng)目廢水主要包括垃圾滲濾液、生產(chǎn)廢水及生活污水，
垃圾滲濾液主要來源于垃圾自身帶水和垃圾中的有機(jī)物經(jīng)氧化分解后產(chǎn)生的水，本項(xiàng)目滲濾液主要來源于焚燒工程垃圾倉的滲濾液。
生活污水：主要為職工生活產(chǎn)生的污水。
生產(chǎn)廢水主要為化水車間產(chǎn)生的廢水，鍋爐排污水，循環(huán)水排污水，沖洗廢水等。
全部經(jīng)處理后回用，不外排。
3.噪聲
根據(jù)預(yù)測(cè)，采取綜合治理措施后，本工程環(huán)境噪聲強(qiáng)度將大為降低，各高噪聲設(shè)備產(chǎn)生的噪聲得到控制，廠區(qū)邊界噪聲晝夜預(yù)測(cè)結(jié)果均能符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)限值。
4.固廢
（1）一般工業(yè)固體廢物
（1）焚燒爐渣
本工程焚燒爐渣全部外賣綜合利用。
（2）料倉收塵
石灰倉、活性炭倉產(chǎn)生的粉塵采用儲(chǔ)倉頂部袋式除塵器除塵，收塵全部返回各料倉使用。
（3）污水處理站污泥
滲濾液處理站、化學(xué)軟化系統(tǒng)污泥，經(jīng)板框壓濾機(jī)脫水至80%后，送至垃圾坑，隨垃圾一起入爐燃燒。
2.危險(xiǎn)廢物
（1）焚燒飛灰
根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》（2016版），對(duì)生活垃圾焚燒飛灰經(jīng)穩(wěn)定化滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)中6.3條要求，進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)專區(qū)填埋填埋過程不按危險(xiǎn)廢物管理。
飛灰采用螯合劑穩(wěn)定化處理，執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）和《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008），經(jīng)過穩(wěn)定化處理后，運(yùn)至晴隆縣生活里填埋場(chǎng)進(jìn)行分區(qū)填埋。
為滿足飛灰穩(wěn)定化的養(yǎng)護(hù)和暫存需求，在廠區(qū)西南側(cè)設(shè)置有飛灰養(yǎng)護(hù)間（含危廢暫存間），滿足約10天的穩(wěn)定化后飛灰存儲(chǔ)量。飛灰養(yǎng)護(hù)間設(shè)計(jì)滿足《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18579-2001）的要求。
為防止對(duì)地下水及周圍地表水造成污染，同時(shí)也防止地下水進(jìn)入暫存庫，暫存庫須進(jìn)行防滲處理。
（2）其他危險(xiǎn)廢物
廢機(jī)油：設(shè)備檢修等會(huì)產(chǎn)生廢機(jī)油及廢潤滑油（統(tǒng)稱廢機(jī)油），小于1t/a，屬危險(xiǎn)廢物，送有危廢處置資質(zhì)的單位處理。
廢布袋：布袋除塵器被更換下來的少量破損布袋應(yīng)作為危險(xiǎn)廢物處理，產(chǎn)生量很小，送有危廢處置資質(zhì)的單位處理。
廢過濾膜：化水系統(tǒng)過濾膜1~2年更換一次，污水處理系統(tǒng)的過濾膜3~5年更換一次，產(chǎn)生量小，送有危廢處置資質(zhì)的單位處理。
化驗(yàn)廢液：化驗(yàn)室化驗(yàn)室會(huì)產(chǎn)生少量化驗(yàn)室廢液，少量化驗(yàn)室廢液用專門收集桶收集后暫存于危廢暫存間，送有危廢處置資質(zhì)的單位處理。
除臭系統(tǒng)廢活性炭：在焚燒爐停爐時(shí)啟用活性炭除臭吸附處理系統(tǒng)，根據(jù)檢修計(jì)劃，廢活性炭產(chǎn)生量約0.2t/a，主要吸附垃圾坑臭氣，入爐焚燒。
環(huán)境影響報(bào)告書（表）---報(bào)批稿（公示版）：晴普生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)公示稿
評(píng)估意見：〔2022〕書148號(hào)關(guān)于對(duì)《晴普生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目“三合一”環(huán)境影響報(bào)告書》的評(píng)估意見
建設(shè)單位開展的公眾參與情況：晴普生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目公眾參與說明全
公眾提出意見的方式和途徑：晴普生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目公參方式與途徑
公眾反饋意見聯(lián)系方式：
貴州省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)評(píng)處0851-85571099、86987058
（反饋時(shí)間：自本公示生成后5個(gè)工作日內(nèi)）
