1800余噸黑色污泥露天堆放兩年不聞不問！這些法律后果讓他們悔不當(dāng)初…
來源: 方圓
2022年12月6日，位于江蘇省金湖縣理士大道的園區(qū)物流園里，幾十輛大型廂式貨車、中小型卡車整齊地停放著。
“帶來整潔的環(huán)境，帶走愉快的心情”的紅漆大字，印在刷得雪白的墻面上，鮮艷奪目，原本堆在墻角的兩座小山般的黑色污泥已全部清運完畢。
“要不是你們推動相關(guān)整治，我們大概沒有這么快就開園運營。”園區(qū)負責(zé)人向前來回訪的金湖縣檢察院檢察官鄭文介紹。
2022年12月6日，當(dāng)江蘇省金湖縣檢察院檢察官回訪現(xiàn)場時，涉案園區(qū)內(nèi)早已完成改造，環(huán)境整潔、合規(guī)。（來源：受訪者供圖）
園區(qū)驚現(xiàn)來歷不明的黑色污泥
2020年，金湖縣國資委投資3500萬元，對收購的某創(chuàng)業(yè)園進行規(guī)劃和建設(shè)，重新整合建成園區(qū)綜合型物流園。2020年7月，工作人員到現(xiàn)場走訪時，竟發(fā)現(xiàn)閑置的創(chuàng)業(yè)園里除了荒草叢生，還有兩大堆來歷不明、壘得快要高出院墻的黑色污泥堆。
詢問才知道，這是2018年冬天，一名姓張的老板托朋友介紹，暫寄放在這里的。當(dāng)初說好的，過兩月就運走的“黑泥”，卻一直只見泥來，不見送走。
金湖縣國資委工作人員找到了張老板。對方很爽快，口頭答應(yīng)盡快運走，卻一直沒有動作。2020年12月，公安機關(guān)立案偵查。
張老板名叫張青，金湖人，長期在蘇南一帶做生意，因為早年間做生意虧了錢，現(xiàn)在是什么活兒都接，然后轉(zhuǎn)手吃中間差價。
原來，2018年的一天，張青接到了做環(huán)保服務(wù)公司的朋友蔡成的電話：“你有沒有什么路子處理污泥？有個南京的朋友找人處理一批污泥，近2000噸，每噸給140元處理費。”
“不過，這些污泥都是固體廢物，得有處理資質(zhì)的廠家進行處置，簽合同時，要提供磚瓦廠的處理資質(zhì)。”蔡成說。
“什么污泥不污泥！找個磚瓦廠當(dāng)淤泥處理一下，一噸少說能有70元的利潤。”張青心里計算著利潤，立即同意做這筆生意。
當(dāng)務(wù)之急是找處置廠家，張青立刻想到了在當(dāng)?shù)厝嗣}很廣的朋友邵明說：“你看看能不能找到磚瓦廠收這些污泥，賺的差價我們一人一半。”邵明答應(yīng)了。
委托邵明找“路子”的同時，張青也沒閑著。他在網(wǎng)上搜索到了金湖某磚瓦廠，聯(lián)系到其老板郭勇，并順利談妥了生意。張青很開心，立刻把郭勇提供的磚瓦廠營業(yè)執(zhí)照等材料拍照給了蔡成。營業(yè)執(zhí)照上寫的是淤泥處置，而不是污泥處置，張青擔(dān)心蔡成看了不同意，便自作主張在授權(quán)委托書上添了“污泥”，并讓蔡成準(zhǔn)備簽三方合同。
誰知當(dāng)他拿到合同再去找郭勇時，卻出了問題。該磚瓦廠另一個合伙人不同意做這筆生意，堅決不給合同蓋章：“這不是淤泥，是工業(yè)污泥，就是固體廢物，我們申請的處理固體廢物的資質(zhì)還沒批下來呢！收了這批污泥，可能就是犯罪了。”
眼見到手的生意黃了，不就差了個合同章嗎！張青“靈機一動”，私自刻了磚瓦廠的章蓋上，把合同寄給了蔡成。
1800余噸黑色污泥露天堆放了兩年
錢很快打了過來。收到第一筆錢，張青也發(fā)愁，污泥馬上就運到了，沒有廠可以收，放到哪里去呢？他只好又找到邵明說：“能不能先找個地方暫放一下？我們繼續(xù)找能處置的磚瓦廠，找到了馬上運走。”
邵明很快通過熟人老劉找到了創(chuàng)業(yè)園，這里當(dāng)時已經(jīng)申請破產(chǎn)被查封，只有老趙一個門衛(wèi)看門。老劉說對老趙說：“暫時放一段時間，給您1000元保管費。”老趙于是打開了園區(qū)大門。
“運過來的時候都用黑色編織袋裝著，味道刺鼻。”老趙說。
污泥仍源源不斷地運來，創(chuàng)業(yè)園地方大，也堆得下，張青就沒有再急著去找處置污泥的廠家。
他先后從蔡成那里拿了28萬多元。但2019年夏天，因為不放心污泥的處置，蔡成專門到金湖來查看處置情況。見1800多噸污泥還沒有處置，都存放在一家園區(qū)里，蔡成囑咐張青抓緊時間處理，后來便再沒送污泥過來。
生意就這么沒了，污泥也沒法處置，張青在付給邵明1.94萬元后就沒了表示。“反正是找邵明聯(lián)系地方放的，如果有情況那也是找邵明。”張青從此對1800多噸污泥不聞不問。
“當(dāng)初答應(yīng)好的，一人一半錢，就給了這點錢，還說等找到處置的磚瓦廠再給！”邵明也生氣，從此也不再管這些污泥。
檢察建議推動生態(tài)修復(fù)
“黑色污泥都是露天堆的，沒有任何防護措施，日曬雨淋，時間長了，裝污泥的袋子破了，污泥也露出來，而且這些都是固體廢物，里邊的重金屬會滲透到空氣、土壤中，還可能隨著雨水流淌，污染環(huán)境。”金湖縣國資委工作人員發(fā)現(xiàn)問題很嚴(yán)重。
2020年7月，國資委工作人員找到張青，讓他趕緊把污泥拉走。可張青嘴上答應(yīng)，卻不行動。無奈，國資委工作人員聯(lián)系了生態(tài)環(huán)境局，生態(tài)環(huán)境局報案后，公安機關(guān)很快立案偵查。2021年1月20日，金湖縣檢察院提前介入該案。
金湖縣檢察院副檢察長吳東彪、檢察官鄭文隨即到現(xiàn)場勘查，用無人機等設(shè)備固定了證據(jù)。
“生態(tài)環(huán)境局找司法鑒定中心做的鑒定意見確定，那就是固體廢物，堆放地土壤污染物中重金屬含量超過環(huán)境基準(zhǔn)線值24.4%，相關(guān)處置、損失等費用約70萬。這些黑色污泥已經(jīng)露天堆放了兩年，不運走的話，沒有辦法進行修復(fù)受損土壤，對環(huán)境的損害還會持續(xù)。”吳東彪說。
金湖縣檢察院當(dāng)即向相關(guān)部門發(fā)了檢察建議，督促抓緊處置這些污泥，并對環(huán)境進行修復(fù)。收到檢察建議的次日，環(huán)保部門就向分管副縣長匯報了相關(guān)情況。縣政府當(dāng)即組織相關(guān)部門召開專題會，聯(lián)系具有處置資質(zhì)的廠家進行處置。
2021年3月20日，污泥被運往外地進行依法處置，修復(fù)工作也開始著手，停工大半年的物流園建設(shè)也緊鑼密鼓地開展起來。
同時，金湖縣檢察院也著力開展了追贓挽損工作。經(jīng)過檢察官釋法說理，邵明退出違法所得1.94萬元，并主動繳納相關(guān)修復(fù)費用18萬元。
2021年6月30日，金湖縣檢察院依法提起刑事附帶民事公益訴訟，以涉嫌污染環(huán)境罪起訴張青、邵明，并訴請法院判處二人共同承擔(dān)受損土壤生態(tài)修復(fù)、殘余工業(yè)污泥清運處置以及司法鑒定等費用，合計67.6萬元。
2021年11月30日，法院以污染環(huán)境罪判處張青有期徒刑一年，并處罰金10萬元，責(zé)令退出違法所得26.69萬元。邵俊積極悔罪，及時退賠，被法院以污染環(huán)境罪處有期徒刑九個月，緩刑一年，并處罰金3萬元，緩刑期間禁止從事與排污有關(guān)的活動。兩人還需連帶賠償相關(guān)修復(fù)處置費用49.6萬元。
2022年1月，張青被投監(jiān)服刑。
為防止轄區(qū)內(nèi)再度出現(xiàn)類似情況，自2021年11月起，金湖縣檢察院每月都安排檢察官到該縣工業(yè)園區(qū)進行無人機勘查。“近期，我們正在組織調(diào)研，擬建議相關(guān)部門針對固體廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)運中存在的處置不規(guī)范、中介服務(wù)公司缺乏必要監(jiān)管等問題進行整治。”金湖縣檢察院檢察長周海波表示。
（文中涉案人員均為化名。更多內(nèi)容請關(guān)注《方圓》12月上期）
本文雜志原標(biāo)題：《1800余噸工業(yè)污泥藏身創(chuàng)業(yè)園》
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