金臺資訊
2022年12月中旬的一天，上午九、十點(diǎn)鐘，一輛綠色貨車進(jìn)入工廠后，將冒著熱氣的黑色污泥卸在空地上，緊挨著露天堆放的污泥。11點(diǎn)多，一輛紅色貨車駛?cè)霃S區(qū)，裝上同區(qū)域的部分污泥后離開。下午1點(diǎn)左右，一輛滿載污泥的紅色貨車出現(xiàn)在附近村莊，將污泥傾倒至空地，隨后返廠。
這是發(fā)生在吉林省吉林市愛斯特環(huán)境科技(吉林)有限公司(以下簡稱愛斯特)廠區(qū)的一幕。人民網(wǎng)《人民直擊》記者走訪發(fā)現(xiàn)，該工廠內(nèi)露天堆放了大量污泥，刺鼻氣味彌散在廠區(qū)周邊。
近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，吉林市一工廠內(nèi)露天堆放著大量黑色物體，臭味熏天。還有網(wǎng)友反映，該工廠疑似傾倒未合規(guī)處置的污泥，傾倒地點(diǎn)有多處。吉林市有關(guān)部門回復(fù)稱，該工廠為愛斯特。
吉林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊經(jīng)開大隊工作人員表示，此前調(diào)查中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了愛斯特的污泥違規(guī)傾倒，系司機(jī)為節(jié)省費(fèi)用就近傾倒；還發(fā)現(xiàn)其來自污水廠的生活污泥未按環(huán)評要求的工藝處理，均已令其整改；對于廠區(qū)污泥露天堆放問題，將會同住建部門前往現(xiàn)場查看。
業(yè)內(nèi)專家表示，露天堆放的污泥、未處理達(dá)標(biāo)的污泥不僅影響生活環(huán)境，還會污染大氣和水。
泥海“淹沒”工廠 污染地下水？
“吉林市經(jīng)開區(qū)某醫(yī)院附近有個工廠，沒有廠牌。廠子圍墻內(nèi)的空地上，堆的全是黑色的東西，都快從圍墻溢出來了，臭味熏天!”近日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)留言表示，吉林市一工廠內(nèi)，露天堆放了大量不明物體，臭味明顯。
網(wǎng)友提供的信息和相關(guān)部門的回復(fù)表明，正在經(jīng)營的工廠為愛斯特。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，愛斯特成立于2018年，經(jīng)營范圍包括固體廢物治理、污水處理及其再生利用等。
12月中旬，記者在愛斯特廠區(qū)周邊聞到一股刺鼻氣味，靠近廠區(qū)圍欄，氣味越發(fā)明顯。廠區(qū)北側(cè)辦公樓旁的空地上，堆著一米多高的黑色污泥，長約幾十米，寬約數(shù)米。
從愛斯特上空看，廠區(qū)如同被“淹沒”在污泥中。除一條主干道外，其余空地幾乎都堆著污泥，有的地方高度逼近廠房窗沿。部分污泥上撒了一些秸稈，此外沒有任何遮擋。約零下10℃的氣溫下，污泥上凍前流淌的形狀依稀可辨。
愛斯特廠區(qū)內(nèi)露天堆放的污泥。人民網(wǎng)記者 黃鈺攝
記者多次發(fā)現(xiàn)，有貨車進(jìn)入愛斯特廠區(qū)后，將黑色污泥傾倒在露天堆放的泥堆旁。其中一輛是從約10公里外的七家子污水處理有限責(zé)任公司(以下簡稱七家子污水廠)開過來的。
根據(jù)吉林市政府官網(wǎng)公布的愛斯特的相關(guān)環(huán)評報告，其目前接收并處理包括七家子污水廠在內(nèi)的多家公司污泥。環(huán)評報告顯示，七家子污水廠的生活污泥中含有鎘、汞、砷、鉛等物質(zhì)和糞大腸菌群。
固體廢物污染環(huán)境防治法規(guī)定，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施。禁止擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥和處理后的污泥。
“即使在廠區(qū)內(nèi)部，露天堆放也是不被允許的。”清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王偉認(rèn)為，露天堆放的污泥一方面會產(chǎn)生惡臭，影響周邊居民生活環(huán)境，造成大氣污染；同時也會隨著降水產(chǎn)生的徑流污染地表水，并通過滲透污染地下水。
傾倒惡臭污泥 含水率超限值?
除露天堆放污泥外，還有網(wǎng)友在人民網(wǎng)留言稱，愛斯特傾倒未合規(guī)處置污泥。
記者在現(xiàn)場看到，有貨車將污泥傾倒至吉林市龍?zhí)秴^(qū)金珠花海度假區(qū)內(nèi)，后返回愛斯特。被傾倒污泥有較明顯臭味，部分夾雜著未攪拌開的秸稈團(tuán)。
傾倒至金珠花海的“花肥”。人民網(wǎng)記者 黃鈺攝
據(jù)媒體報道，金珠花海度假區(qū)近日獲評4A級旅游景區(qū)。附近居民說，景區(qū)里這樣的泥堆不止一處，是從外面拉進(jìn)來的，臭味明顯，夏天隔很遠(yuǎn)都能聞到。
“金珠花海是愛斯特長期合作單位，接收的肥料(處理后的生活污泥)用于花、草、綠地、樹木種植，不存在非法傾倒行為。”此前，針對愛斯特傾倒污泥的舉報，吉林市生態(tài)環(huán)境局和住建局對包括金珠花海在內(nèi)的9處舉報點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查并回復(fù)。
回復(fù)稱，這9處地點(diǎn)中，2處與愛斯特合作，接收、堆放污泥；1處為愛斯特司機(jī)私自傾倒；3處確有污泥，但未說明傾倒人；另3處未發(fā)現(xiàn)污泥。
吉林市生態(tài)環(huán)境局和住建局調(diào)查發(fā)現(xiàn)，5月26日至6月20日，愛斯特雇用的司機(jī)私自將26車“土壤改良劑”傾倒至九站公鐵立交橋附近的廢棄垃圾坑內(nèi)。污泥呈淺黑黃色，散落狀，氣味惡臭。“要求愛斯特整改，已清運(yùn)至舒蘭大北林場用于礦山修復(fù)。”
污泥被傾倒至廢棄垃圾坑。受訪者供圖
上述回復(fù)稱，在孤店子、北口欽、北甸粉煤灰公司3處有污泥，但未說明傾倒人。其中，對于昌邑區(qū)孤店子鎮(zhèn)附近的一處廢棄沙坑內(nèi)的污泥，回復(fù)稱，該地點(diǎn)為生態(tài)治理項(xiàng)目，有環(huán)評審批手續(xù)，按照環(huán)評批復(fù)要求本項(xiàng)目所受納的類型僅為粉煤灰，沙坑內(nèi)貯有“處理過的生活污泥(有秸稈和臭味)”，不符合環(huán)評要求，已完成整改。
記者在孤店子鎮(zhèn)該處廢棄沙坑發(fā)現(xiàn)，黃土下面有類似污泥的物質(zhì)，挖開結(jié)凍的表層，下層泥質(zhì)柔軟。
上述回復(fù)顯示，除生活污泥外，愛斯特還接收處理中國石油天然氣股份有限公司吉林石化分公司(以下簡稱吉化公司)污水處理廠的化工污泥。
“處理后的污泥沒有檢測方法可以區(qū)分工業(yè)污泥和生活污泥，因此經(jīng)研究，以《農(nóng)業(yè)污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》中B級污泥產(chǎn)物限值為依據(jù)，確定傾倒的污泥是否對環(huán)境造成污染。”9月8日，吉林市生態(tài)環(huán)境局委托第三方檢測公司對舉報地點(diǎn)的污泥(5處：孤店子、金珠花海、舒蘭大北林場、北口欽、北甸粉煤灰公司)進(jìn)行采樣，檢測報告顯示，5處地點(diǎn)含水率均超限值標(biāo)準(zhǔn)，其他檢測因子均達(dá)標(biāo)。
王偉表示，含水率高的話污泥會液化，最主要的危害是影響填埋場邊坡穩(wěn)定性。另外，也會產(chǎn)生滲濾液，污染地下水。
超4萬噸污泥未按環(huán)評處理？
12月的一天上午，記者再次看見一輛綠色貨車進(jìn)入愛斯特廠區(qū)，將一車正在冒熱氣的污泥卸在了車間外的空地上，與露天泥堆相接。
11點(diǎn)多，一輛紅色貨車駛?cè)霃S區(qū)，裝上同區(qū)域的部分污泥后離開。下午1點(diǎn)左右，一輛滿載污泥的紅色貨車出現(xiàn)在龍?zhí)秴^(qū)靠山屯一個廢舊磚廠附近，將污泥傾倒至空地，隨后返回愛斯特。
卸泥點(diǎn)(左)和裝泥點(diǎn)(右)在同一區(qū)域。人民網(wǎng)記者 黃鈺攝
傾倒至靠山屯一個廢舊磚廠附近的“花肥”。人民網(wǎng)記者 黃鈺攝
對于此處傾倒點(diǎn)，吉林市住建局答復(fù)信訪的工作人員表示，其前往現(xiàn)場檢查時愛斯特出示了一份苗圃協(xié)議，稱當(dāng)?shù)卮逯魅我餐鈨A倒。對于污泥是否處理達(dá)標(biāo)，該工作人員表示他們也不太懂，需要找專家研究。
吉林市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊經(jīng)開大隊辦案負(fù)責(zé)人崔國星向記者表示，此處傾倒現(xiàn)象他們正在調(diào)查，對于愛斯特是否提前備案未作回應(yīng)。
愛斯特傾倒的污泥是否依規(guī)處理？
根據(jù)吉林市生態(tài)環(huán)境局的信訪回復(fù)，2020年，愛斯特與吉林潤垚環(huán)境生物科技有限公司(以下簡稱潤垚)簽訂協(xié)議，合作經(jīng)營固體廢物處理、肥料銷售等項(xiàng)目，產(chǎn)品是生物有機(jī)肥和生物炭等，原料是七家子污水廠的生活污泥和吉化公司的化工污泥。
兩份簽訂于2021年3月的項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議顯示，潤垚將日處理20噸和日處理130噸污泥項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給愛斯特。上述信訪回復(fù)顯示，這兩個項(xiàng)目均獲得了環(huán)境影響報告批復(fù)。
對于愛斯特是否依規(guī)對污泥進(jìn)行處理等問題，吉林市12369平臺8月2日回復(fù)稱，經(jīng)核查愛斯特、吉化公司和七家子污水廠等單位的污泥接收、轉(zhuǎn)運(yùn)臺賬，2021年1月1日至2022年5月31日，愛斯特接收吉化公司工業(yè)污泥28111噸。通過核查愛斯特2021年以來銷售生物炭增值稅發(fā)票和庫存，發(fā)現(xiàn)其2021年至今生產(chǎn)生物炭約2788噸。根據(jù)該公司環(huán)評報告中熱解炭化生產(chǎn)線物料衡算，120噸污泥能夠炭化生成12噸生物炭(10%的比例)，28111噸污泥生產(chǎn)2788噸生物炭，占比9.9%，基本符合生產(chǎn)工藝。
而潤垚《日處理130噸污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報告表》顯示，七家子污水廠的污泥鋅和汞含量超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也采用熱解炭化工藝進(jìn)行處理，生成生物炭產(chǎn)品。
根據(jù)前述調(diào)查，愛斯特還接收七家子污水廠生活污泥42156噸。同樣應(yīng)當(dāng)被處理為生物炭的這4萬多噸污泥又是如何處理的？
此外，根據(jù)《日處理130噸污泥項(xiàng)目環(huán)境影響報告表》，好氧發(fā)酵產(chǎn)出的項(xiàng)目產(chǎn)品在滿足《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》之外還需根據(jù)具體產(chǎn)品種類參考執(zhí)行《生物有機(jī)肥》標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《生物有機(jī)肥》標(biāo)準(zhǔn)，生物有機(jī)肥在外觀上，粉劑產(chǎn)品應(yīng)松散、無惡臭，顆粒產(chǎn)品應(yīng)無明顯機(jī)械雜質(zhì)、大小均勻、無腐敗味道。
污泥用于園林綠化、土壤改良分別需滿足的《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 園林綠化用泥質(zhì)》和《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 土地改良用泥質(zhì)》等標(biāo)準(zhǔn)也明確，處理后的污泥應(yīng)無明顯臭味。
吉林市生態(tài)環(huán)境局曾在回復(fù)中稱“舉報傾倒地點(diǎn)的污泥呈淺黑黃色，散落狀態(tài)，氣味惡臭。”記者在金珠花海等地發(fā)現(xiàn)的污泥有較明顯的臭味。
市環(huán)保綜合執(zhí)法隊：將前往現(xiàn)場查看
針對上述問題，愛斯特有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，關(guān)于其公司傾倒未達(dá)標(biāo)污泥的說法不屬實(shí)。該負(fù)責(zé)人稱，愛斯特與多家單位合作，將處理后的污泥用作花肥和林場修復(fù)，其中七家子污水廠的生活污泥經(jīng)發(fā)酵處理后運(yùn)往金珠花海等地。“我們所有這些地方包括金珠花海、大北林場，簽合同之前跟住建局、環(huán)保局都打過招呼，住建局、環(huán)保局都去現(xiàn)場看過。”
“我們這個東西真有問題的話，早就停產(chǎn)了。環(huán)保局和住建局是不會讓生產(chǎn)一點(diǎn)的。”關(guān)于氣味問題，該負(fù)責(zé)人稱公司定期會按照排污許可證進(jìn)行不規(guī)則氣體檢測，“是不超標(biāo)的。”
“來了的泥一定是要堆放到那之后經(jīng)過處理，你也不能不堆放，放天上去啊。”另一名未透露姓名的接線人員表示，污泥一般堆放在庫房里，可能有幾車放不下會露天堆放，但馬上就處理掉了。
崔國星向記者表示，此前調(diào)查中，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了愛斯特的污泥違規(guī)傾倒，系司機(jī)為節(jié)省費(fèi)用就近傾倒；還發(fā)現(xiàn)其來自污水廠的生活污泥未按環(huán)評要求的工藝處理，均已令其整改。傾倒點(diǎn)污泥含水率超標(biāo)不排除與下雨等因素相關(guān)，孤店子附近黃土下的污泥可能是整改時遺留的。
崔國星稱，針對愛斯特公司未按環(huán)評工藝處理七家子污水廠生活污泥的問題，環(huán)保部門此前已責(zé)令其停止發(fā)酵生產(chǎn)線的生產(chǎn)，近日其新環(huán)評已通過，可先進(jìn)行調(diào)試生產(chǎn)，再自主驗(yàn)收。
對于廠區(qū)內(nèi)堆放污泥的現(xiàn)象，崔國星表示，將聯(lián)合住建部門前往愛斯特現(xiàn)場查看，要求其盡快將污泥堆回原料庫房，權(quán)衡其生產(chǎn)能力，決定是否建議其暫停接收新的污泥，并考慮對周圍環(huán)境進(jìn)行檢測，判斷地下水等是否已被污染。
對于此前為何僅對傾倒地污泥進(jìn)行檢測，未對環(huán)境作出檢測，崔國星表示，傾倒點(diǎn)環(huán)境過于復(fù)雜，即使檢測出環(huán)境污染也無法判斷污染來源。此外，要追蹤其他幾處不明來源的污泥傾倒方，在執(zhí)法上較為困難。
崔國星表示，對于愛斯特的上述違規(guī)行為，生態(tài)環(huán)境部門僅作出責(zé)令整改的決定，一方面是考慮到情節(jié)嚴(yán)重程度，另一方面則是由于對生活污泥處理的監(jiān)督主要由住建局負(fù)責(zé)。
記者多次撥打吉林市住建局官網(wǎng)電話均無人接聽，將相關(guān)問題發(fā)送至該局公開郵箱，截至發(fā)稿時未收到回復(fù)。此前處理過相關(guān)信訪的工作人員手機(jī)號接通后，聽說是記者便掛斷了電話。
