1月11日，河北省長王正譜在省十四屆人大一次會議上作政府工作報告時指出，過去的五年，是黨和國家事業(yè)取得舉世矚目重大成就的五年，也是河北搶抓機遇、砥礪前行的五年。最具戰(zhàn)略指引意義的是，習近平總書記多次親臨河北視察，作出一系列重要指示，飽含著對河北人民的深情厚意，寄予著對河北發(fā)展的殷切期望;最具里程碑意義的是，習近平總書記親自謀劃推動的京津冀協(xié)同發(fā)展碩果累累，雄安新區(qū)拔地而起，冬奧盛會載入史冊，脫貧攻堅全面勝利，河北與全國同步全面建成小康社會。

　　我們牢記囑托、感恩奮進，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神，在省委領導下，堅持穩(wěn)中求進，貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，推動高質量發(fā)展，經濟強省、美麗河北建設邁出堅實步伐。

　　這五年，是綜合經濟實力穩(wěn)步提升的五年。全省生產總值從2017年的3.06萬億元增長到2022年的4.2萬億元，一般公共預算收入從3233.8億元增長到4084億元，居民年人均可支配收入從21484元增長到30880元。糧食連年豐收、總產穩(wěn)定在740億斤以上。南水北調中線配套工程、太行山高速等一批重大基礎設施建成投用。新增高速公路1794公里，鐵路通車總里程達到8050公里，港口年設計通過能力達到11.6億噸，發(fā)展支撐能力進一步增強。

　　這五年，是重大國家戰(zhàn)略深入實施的五年。“三區(qū)一基地”建設取得積極進展，京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標順利實現(xiàn)。京張高鐵、京雄城際建成投用，京秦高速全線貫通，京津冀交通一體化格局基本成型;承接京津轉入基本單位超3萬個，一批產業(yè)轉移項目建成投產;首都“兩區(qū)”建設成效明顯，生態(tài)屏障更加堅固。全力辦好千年大計、國家大事，雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系編制實施，重點片區(qū)和重點工程建設扎實推進，城市框架全面拉開;首批疏解學校、醫(yī)院有序落地，140多家央企機構注冊新區(qū);白洋淀水質持續(xù)提升，千年秀林綠意盎然，雄安壯美畫卷徐徐鋪展。全面落實“四個辦奧”理念，北京攜手張家口為世界奉獻了一屆簡約、安全、精彩的奧運盛會。

　　這五年，是產業(yè)結構調整扎實推進的五年。超額完成6大行業(yè)去產能任務。裝備制造業(yè)成長為萬億級產業(yè)，營業(yè)收入超百億元縣域特色產業(yè)集群達76個。國家高新技術企業(yè)從3174家增長到1.24萬家，高新技術產業(yè)增加值年均增長10%，高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)模壯大，數(shù)字經濟發(fā)展勢頭良好，新動能加速成長。

　　這五年，是改革開放持續(xù)深化的五年。“放管服”改革深入推進，企業(yè)設立實現(xiàn)“一網通辦、一窗受理、一日辦結”，市場主體從470萬戶增加到791萬戶;預算績效管理改革走在全國前列，國企改革三年行動全面收官，承包地確權登記頒證、農村集體產權制度改革整省試點任務圓滿完成。主動融入共建“一帶一路”，中國(河北)自由貿易試驗區(qū)獲批建設，河北朋友圈和知名度越來越大。

　　這五年，是生態(tài)環(huán)境顯著改善的五年。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全省PM2.5平均濃度累計下降40.6%，空氣質量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，累計壓減地下水超采量33.1億立方米、基本實現(xiàn)采補平衡，森林覆蓋率從33%提高到35.6%，塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“土地生命獎”。扎實推進碳達峰碳中和，綠色轉型取得新進展。

　　這五年，是人民生活水平不斷提高的五年。連續(xù)實施20項民生工程，解決了一批群眾急難愁盼問題。集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全省現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)良好開局。始終堅持人民至上、生命至上，全省統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展取得重要成效。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)445萬人�；�本養(yǎng)老保險覆蓋5431萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上。健康河北行動深入實施，各類教育質量不斷提升，文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。養(yǎng)老托育服務體系更加健全，城鄉(xiāng)居民住房條件得到改善。平安河北加快建設，社會大局保持穩(wěn)定。

　　剛剛過去的2022年，是本屆政府的收官之年。我們堅決貫徹黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全面落實省委十屆二次、三次全會部署，解放思想、奮發(fā)進取，各項事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。預計全省生產總值增長3.8%左右，一般公共預算收入可比增長6.6%，主要經濟指標增速高于全國平均水平。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　(一)抓投資擴內需，經濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中向好。項目投資加力提速。突出“實、考、保、包、促、評”，實施項目建設年、重點項目提質提效行動，省市重點項目完成投資9700億元。積極對接國家部委，爭取支持、引進資源，謀劃推進抽水蓄能電站等一批重大項目;爭取政府債券2785億元，創(chuàng)歷史新高。鼓勵支持大宗消費、新型消費，全省網絡消費零售額增長20%�；萜笾�企有力有效。認真落實國家穩(wěn)經濟一攬子政策，制定我省“1+20”政策體系，出臺鞏固經濟回升向好18條措施，全力為企業(yè)紓難解困。

　　(二)抓承接辦盛會，協(xié)同發(fā)展取得重要進展。重大國家戰(zhàn)略縱深推進。石家莊至承德高鐵開通運營，京唐城際建成投用。北京通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質量發(fā)展示范區(qū)獲批建設，廊坊臨空經濟區(qū)完成投資增長20%。雄安新區(qū)建設提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策體系，中國星網、中國中化、中國華能總部開工建設，4所高校和2家醫(yī)院選址落位，20多家央企子公司注冊落地。啟動區(qū)等重點片區(qū)加快建設，雄商、雄忻高鐵正式開工。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，青頭潛鴨等珍稀鳥類在白洋淀棲息繁育。冬奧會成功舉辦。精心做好賽事組織、住宿餐飲、交通安保、醫(yī)療救治等工作，為冬奧安全順利舉辦作出了河北貢獻。制定加快后奧運經濟發(fā)展意見，加強冬奧遺產綜合利用，京張體育文化旅游帶建設加速推進。

　　(三)抓創(chuàng)新強集群，產業(yè)轉型升級步伐加快�？萍假x能扎實推進。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策，享受政策戶數(shù)大幅增長。組建266個科技特派團服務企業(yè)，新增國家高新技術企業(yè)1300家，國家科技型中小企業(yè)達到7119家。新建院士合作重點單位34家，吸納京津技術合同成交額增長13%以上。制造業(yè)擴容提質。出臺鋼鐵、裝備、石化、食品產業(yè)高質量發(fā)展若干措施，保定電力及新能源高端裝備、京津冀生命健康獲批國家先進制造業(yè)集群，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1000家。培育縣域特色產業(yè)集群“領跑者”企業(yè)，新增“專精特新”中小企業(yè)1803家、國家“小巨人”企業(yè)135家，縣域特色產業(yè)集群營業(yè)收入增長11%左右�，F(xiàn)代農業(yè)增產增效。糧食總產773億斤，實現(xiàn)面積、單產、總產“三增加”。“馬蘭1號”創(chuàng)我省自主培育小麥品種畝產歷史新高。

　　(四)抓改革促開放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。重點領域改革不斷深化。推進“放管服”改革，投資項目審批提速，省級612項政務服務事項實現(xiàn)全流程網辦。探索開展全域營商環(huán)境評價，城市信用監(jiān)測排名顯著提升。高水平開放扎實推進。建立專門招商機構、專業(yè)招商隊伍，開展央企入冀等招商行動，一批大項目好項目落戶河北。重組成立河北港口集團，加快打造特大型、綜合性、現(xiàn)代化世界一流港口。保主體、拓市場，開行中歐班列突破500列，外貿出口增長8%以上。

　　(五)抓生態(tài)治污染，綠色低碳發(fā)展成效明顯。強化污染防治。實施工業(yè)企業(yè)全面達標排放等7個專項行動，全省PM2.5平均濃度降至36.8微克/立方米。深化重點流域精準治理，全省地表水水質優(yōu)良比例達84%。加強生態(tài)修復。壓減地下水超采量7.4億立方米，完成營造林636萬畝。推進低碳發(fā)展。以鋼鐵企業(yè)為突破口，在重點行業(yè)開展環(huán)�？冃�創(chuàng)A。優(yōu)化能源結構，新增可再生能源裝機1400萬千瓦。排污權交易量、交易金額居全國前列。

　　(六)抓民生辦實事，各項社會事業(yè)加快發(fā)展。疫情防控有力有效。全面落實國家防控政策，動態(tài)優(yōu)化防控措施，努力減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。鄉(xiāng)村振興扎實推進。脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，新建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)15個、美麗鄉(xiāng)村2265個。20項民生工程全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.7萬人，完成棚戶區(qū)改造11.8萬套、老舊小區(qū)改造3698個，義務教育擴容增位2萬個，組建緊密型縣域醫(yī)共體82個。完成3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。孤兒月生活補貼提高300元。平安河北建設深入推進。

　　今后五年政府工作總體安排

　　王正譜指出，今后五年是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關鍵時期，也是加快建設經濟強省、美麗河北的關鍵時期，我們要更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加自覺把“兩個維護”貫穿工作各領域全過程，始終沿著習近平總書記指引的方向闊步前進，深入謀劃推進中國式現(xiàn)代化河北場景，為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)河北擔當、貢獻河北力量。

　　(一)堅定不移推進創(chuàng)新發(fā)展，塑造現(xiàn)代化建設新動能新優(yōu)勢。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強省戰(zhàn)略，建設一批重大科技工程，攻克一批關鍵核心技術，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，打造人才中心和創(chuàng)新高地，加強京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升科技成果轉化和產業(yè)化水平，提高全要素生產率。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，加快建設制造強省、質量強省、新型能源強省和數(shù)字河北，抓好產業(yè)轉型升級試驗區(qū)建設，深化鋼鐵、裝備制造等產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群發(fā)展，做強做大數(shù)字經濟，形成“風、光、水、火、核、儲、氫”多能互補的能源格局，構建具有河北特色的現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　(二)堅定不移推進協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化建設經濟布局。深入實施重大國家戰(zhàn)略，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。高標準高質量建設雄安新區(qū)，積極承接北京非首都功能疏解，打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。推動京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，打造全國現(xiàn)代商貿物流重要基地，發(fā)展康養(yǎng)產業(yè)和養(yǎng)老服務業(yè)，建設農產品供應基地和精深加工項目，形成環(huán)繞北京的一體化發(fā)展示范區(qū)，加快建設交通強省、物流強省和樂享河北。大力發(fā)展后奧運經濟，抓好京張體育文化旅游帶建設，打造旅游強省。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農業(yè)強省建設。堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。突出抓好縣域經濟，打造立縣興縣特色產業(yè)集群。

　　(三)堅定不移推進綠色發(fā)展，厚植現(xiàn)代化建設鮮明底色。踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。立足京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)定位，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快形成綠色低碳的生產生活方式，努力建設天藍、地綠、水秀的美麗河北。

　　(四)堅定不移推進開放發(fā)展，激發(fā)現(xiàn)代化建設動力活力。強化改革思維、開放理念、向海圖強意識。突出陸海統(tǒng)籌，增強港口輻射帶動能力，推動唐山港、黃驊港、秦皇島港錯位發(fā)展，打造臨港產業(yè)強省。深度融入共建“一帶一路”，提升貿易投資合作質量和水平，提高開發(fā)區(qū)、自貿區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺能級，推進通關便利化。堅持市場化改革方向，實施高標準市場體系建設行動，全面優(yōu)化營商環(huán)境，加強知識產權保護，促進民營經濟發(fā)展壯大，主動融入全國統(tǒng)一大市場，推動市場主體量質齊升、充滿活力。

　　(五)堅定不移推進共享發(fā)展，推動現(xiàn)代化建設成果惠民利民。堅持在發(fā)展中保障改善民生，深化收入分配制度改革，多措并舉提高居民收入，提升基本公共服務均等化水平，扎實推進共同富裕。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。加快建設教育強省。深入推進健康河北建設。廣泛踐行社會主義核心價值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展。持續(xù)實施民生工程，切實增進民生福祉。

　　(六)堅定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢現(xiàn)代化建設根基保障。深入貫徹總體國家安全觀，鞏固發(fā)展安定和諧的良好局面。扎實推進全面依法治省，加快建設更高水平的法治河北。完善公共安全治理體系，推動市域社會治理現(xiàn)代化，加強社會治安整體防控，推進掃黑除惡常態(tài)化，提高防災減災救災能力，嚴密防范和有效化解金融、房地產、政府債務等領域風險，打造更高水平的平安河北。

　　2023年目標任務和主要工作

　　王正譜指出，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，做好經濟社會發(fā)展各項工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快建設經濟強省、美麗河北，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的貢獻。

　　今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%左右，一般公共預算收入增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上，固定資產投資增長6.5%左右，社會消費品零售總額增長6%以上，進出口總值增長5%;居民人均可支配收入增長6.5%。

　　實際工作中，著力把握以下幾點：一是夯實“穩(wěn)”的基礎。把穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進貫穿始終，著力改善社會預期、提振發(fā)展信心，緊緊扭住項目建設和招商引資“牛鼻子”，以高質量投資穩(wěn)當前、增后勁，實現(xiàn)經濟合理增長與結構優(yōu)化升級相統(tǒng)一。二是把握“高”的要求。把質量第一、效益優(yōu)先貫穿始終，緊扣高質量發(fā)展主題、聚焦高品質生活目標，高標定位、高點謀劃、高位推進，全面提高河北競爭力，增強人民獲得感。三是保持“快”的節(jié)奏。把馬上就辦、真抓實干貫穿始終，態(tài)度更堅決一點、行動更快一點，堅決做到中央有號令、省委有部署、政府見行動。四是強化“實”的舉措。把尊重規(guī)律、實事求是貫穿始終，堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，深入實際、調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。五是實現(xiàn)“新”的突破。把解放思想、奮發(fā)進取貫穿始終，強化進取觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念，堅定信心、凝聚力量，確保邁好第一步、呈現(xiàn)新氣象。

　　重點做好八個方面工作：

　　(一)深入落實重大國家戰(zhàn)略。

　　拓展京津冀協(xié)同發(fā)展深度廣度。積極承接京津產業(yè)轉移，抓好曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河生命健康產業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等重點平臺建設，推動一批疏解項目落地。加快石衡滄港城際、承平高速等項目建設，力促津興城際建成通車。加強京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，推進首都“兩區(qū)”建設。支持石家莊、廊坊等發(fā)展現(xiàn)代商貿物流產業(yè)，在環(huán)京地區(qū)謀劃建設一批康養(yǎng)養(yǎng)老項目和蔬菜生產基地。加快廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質量發(fā)展。

　　高標準高質量推進雄安新區(qū)建設。集中力量抓好啟動區(qū)、起步區(qū)和重點片區(qū)建設，加快R1線、雄商高鐵等重大工程建設進度。全面落實中央疏解清單，爭取30家央企二三級子公司落戶新區(qū)。推進中科院雄安創(chuàng)新研究院、科創(chuàng)中心中試基地、綜合保稅區(qū)等項目建設。強化白洋淀全流域生態(tài)環(huán)境治理，實施生態(tài)清淤和百淀聯(lián)通工程，爭創(chuàng)全國美麗河湖。

　　大力發(fā)展后奧運經濟和文旅產業(yè)。實施冰雪運動、冰雪文旅、冰雪產業(yè)融合發(fā)展行動，加快冬奧場館市場化開發(fā)，建設張家口可再生能源示范區(qū)。抓好京張體育文化旅游帶、長城文化旅游帶、大運河文化旅游帶等建設，構建環(huán)京津旅游風景道體系，建成一批旅游名縣和全域旅游示范區(qū)，讓“這么近、那么美，周末到河北”成為休閑度假新時尚。

　　(二)千方百計擴大國內需求。

　　積極擴大有效投資。聚焦交通、能源、水利、新型基礎設施、城市更新改造、鄉(xiāng)村振興等領域，著力強基礎、增后勁，謀劃一批重大項目、重大工程，爭取國家更多政策和資金支持。開展重點建設項目“強引領·增動能”行動，確保省市重點項目完成投資8500億元以上。制定支持民間投資發(fā)展的實施意見，充分激發(fā)民間投資活力。

　　著力提振居民消費。制定恢復和擴大消費的實施意見。加大對餐飲、住宿、零售等行業(yè)幫扶力度。擴大汽車、住房、家電等傳統(tǒng)消費，促進家政養(yǎng)老、教育體育等服務消費，培育共享經濟等新型消費，支持新能源汽車等綠色低碳消費，推動線上線下消費融合。實施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設工程，充分挖掘消費潛力。

　　(三)加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。

　　實施創(chuàng)新能力提升行動。持續(xù)抓好企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、研發(fā)投入后補助等政策落實，開展國有企業(yè)研發(fā)投入“三年上、五年強”專項行動。發(fā)揮科技特派團作用，實施科技型中小企業(yè)“小升高”工程，年內新增國家高新技術企業(yè)800家。深入推進京津研發(fā)、河北轉化。實施創(chuàng)新人才推進計劃、外專百人計劃，開展“百名院士河北行”活動，全方位培養(yǎng)引進使用人才。

　　實施主導產業(yè)壯大行動。聚焦鋼鐵、裝備、石化、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，開展高端化、智能化、綠色化技改專項行動，實施技改項目5000項以上。實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展行動，做強先進制造業(yè)集群，打造光電與導航、生物醫(yī)藥等一批產業(yè)示范基地，高新技術產業(yè)增加值增長8%。抓好保定、滄州等6個國家物流樞紐承載城市建設，全省物流業(yè)增加值達到3400億元。

　　實施縣域特色產業(yè)集群“領跑者”企業(yè)培育行動。堅持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項目帶動、大企業(yè)引領，狠抓科技創(chuàng)新、質量品牌、產業(yè)升級、強鏈補鏈，完善扶持政策，強化梯度培育，打造一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)一批專精特新“小巨人”企業(yè)，全省超百億元特色產業(yè)集群達到90個。

　　實施數(shù)字賦能行動。加快產業(yè)數(shù)字化，開展工業(yè)互聯(lián)網“百城千園行”活動。加快數(shù)字產業(yè)化，深入實施新一代信息技術產業(yè)三年“倍增”計劃，抓好雄安新區(qū)數(shù)字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等建設。加快數(shù)字基礎設施建設，打造全國一體化算力網絡京津冀樞紐節(jié)點，培育張家口數(shù)據(jù)中心集群。辦好2023中國國際數(shù)字經濟博覽會。

　　(四)堅定不移深化改革開放。

　　在改革攻堅上有新突破。深化“放管服”改革，推動“一件事一次辦”，擴大“跨省通辦”范圍，讓企業(yè)群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，健全國資監(jiān)管職能體系。強化預算約束和績效管理，穩(wěn)妥推進省以下財政體制改革。引導金融機構加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領域支持力度，加快企業(yè)上市步伐。完成國家級二輪土地延包整縣試點、宅基地制度改革試點任務，深化供銷社綜合改革，支持發(fā)展家庭農場、農民合作社等新型經營主體。

　　在擴大開放上有新作為。開展招商引資突破年活動，提高廊坊經洽會等重大商貿活動招商實效，實施高端裝備制造、電子信息、商貿物流等重點產業(yè)集群招商計劃，開展央企入冀、民企入冀、重點外企入冀招商行動，強化產業(yè)鏈招商、精準招商、以商招商，健全考核激勵機制。推動開發(fā)區(qū)能級提升，力爭營業(yè)收入增長8%以上。深化自貿區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，形成一批可復制推廣的制度創(chuàng)新成果。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，支持國際陸港建設，開行中歐班列600列以上。

　　在營商環(huán)境上有新提升。堅定不移落實“兩個毫不動搖”，實施優(yōu)化市場經濟環(huán)境、政務服務環(huán)境、民企發(fā)展環(huán)境、金融服務環(huán)境系列行動，健全產權保護、市場準入、公平競爭等制度，深入開展全域營商環(huán)境綜合評價。聚焦市場主體需求，實施暖企助企行動，全力為企業(yè)解難題、辦實事，讓企業(yè)家在河北更有歸屬感、獲得感、成就感。

　　(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

　　加快建設農業(yè)強省�？阜�(wěn)糧食安全重任，嚴守耕地紅線，實施新一輪糧食產能提升行動，推進種業(yè)振興，強化裝備支撐，確保糧食總產740億斤以上。壯大農業(yè)特色主導產業(yè)，實施奶業(yè)、中央廚房等5個千億級產業(yè)工程。深入推進鄉(xiāng)村建設行動，實施農村廁所提升工程，抓好裝配式農房建設試點，新建2000個美麗鄉(xiāng)村，加快提高醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務設施水平。鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。

　　扎實推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推動大中小城市協(xié)調發(fā)展，深化城市更新行動，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。打造沿海經濟增長極，發(fā)展新型化工、合成材料、重型裝備等臨港產業(yè)。支持石家莊實施強省會戰(zhàn)略，加快唐山“三個努力建成”步伐，推動冀中南轉型升級示范帶建設，支持資源型地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)高質量發(fā)展。

　　(六)持之以恒推動綠色轉型。

　　深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。實施柴油貨車污染治理、臭氧污染防治等行動，所有設區(qū)市穩(wěn)定退出全國重點城市空氣質量“后十”。實施重點河湖生態(tài)保護治理，開展城鄉(xiāng)黑臭水體整治行動，地表水水質優(yōu)良比例達80%以上。加快打造“無廢城市”集群。抓好中央環(huán)保督察整改，構建生態(tài)環(huán)境保護常態(tài)長效機制。

　　實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程。嚴格落實河長制、湖長制、林長制，加大自然保護地監(jiān)管力度，強化草原、濕地、岸線治理修復，加強白洋淀、衡水湖等鳥類重要棲息地管理，科學開展大規(guī)模國土綠化，完成營造林600萬畝，壓減地下水開采量1.7億立方米。

　　有計劃分步驟實施碳達峰行動。加快調整能源結構，推動煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬千瓦。開展鋼鐵、水泥等7個重點行業(yè)企業(yè)創(chuàng)A行動，年內升A企業(yè)達到60家。抓好節(jié)能降碳改造，單位GDP二氧化碳排放降低3%。深化排污權、用能權交易改革。發(fā)展綠色低碳產業(yè)，擴大被動式超低能耗建筑規(guī)模，倡導綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風尚。

　　(七)用情用力辦好民生實事。

　　多渠道促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全援企穩(wěn)崗擴就業(yè)政策，實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進農村勞動力轉移就業(yè)，抓好零工市場建設，強化困難群體就業(yè)兜底幫扶。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)系列計劃，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。

　　完善社會保障體系。實施全民參保計劃，做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保工作。提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準和失業(yè)保險金標準。實施養(yǎng)老服務提質增能工程，加快縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務網絡建設。完善社會救助體系，提高殘疾人“兩項補貼”標準，推進“孤兒助學”項目，強化農村留守兒童和困境兒童關愛服務。支持剛性和改善性住房需求，探索長租房市場建設，新開工棚戶區(qū)改造12萬套以上。

　　繁榮發(fā)展社會事業(yè)。辦好公平優(yōu)質教育，推動高等教育內涵式高質量發(fā)展。實施健康河北行動，推進疾控體系改革，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設，壯大中醫(yī)藥產業(yè)集群。實施文化惠民工程。開展全民健身場地設施提升行動。

　　(八)牢牢守住安全發(fā)展底線。

　　科學精準做好疫情防控。認真落實國家新階段疫情防控政策，著力保健康、防重癥，積極推進分級分類診療，加快醫(yī)療救治資源擴容和藥品儲備，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體的健康服務，強化全人群免疫接種，加大對農村地區(qū)醫(yī)療資源支持力度，保障群眾就醫(yī)用藥，守護人民生命健康。

　　防范化解重點領域風險。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展。穩(wěn)妥化解金融、政府債務等領域風險。持續(xù)開展安全生產大排查大整治行動，堅決遏制重特大事故發(fā)生。做好防汛抗旱、森林草原防滅火等工作，提高防災減災救災和應急處置保障能力。

　　提升社會治理效能。完善基層治理平臺。暢通規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調、權益保障渠道。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊各類違法犯罪，加快建設更高水平的平安河北、法治河北。

　　站在新的歷史起點，肩負新的歷史任務，我們一定堅持黨的全面領導，弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，謙虛謹慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，奮力走好新的趕考之路，建設人民滿意政府。我們要旗幟鮮明講政治，忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們要增強本領提效能，加強學習、勇于實踐，轉變政府職能，提高行政效率，努力成為做好經濟社會發(fā)展工作的行家里手。我們要真抓實干轉作風，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，敢擔當、善作為，以釘釘子精神抓好落實。我們要廉潔自律守底線，發(fā)揚自我革命精神，推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，鞏固風清氣正良好政治生態(tài)。堅持過緊日子，把有限的資源用在推動發(fā)展、改善民生上。