2022年6月，省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對淮南市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察時發(fā)現(xiàn)，安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱現(xiàn)代煤化工園）基礎(chǔ)設(shè)施不健全，管理松懈，部分企業(yè)環(huán)境問題突出。

基本情況

現(xiàn)代煤化工園位于淮南市潘集區(qū)，毗鄰淮河，于2010年12月建設(shè)，規(guī)劃面積12.7平方公里，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為煤氣化工、煤制天然氣和精細(xì)化工。現(xiàn)有入園企業(yè)13家，其中9家建成投產(chǎn)，4家正在建設(shè)，2021年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)85.7億元。根據(jù)現(xiàn)代煤化工園規(guī)劃環(huán)評及入園涉水企業(yè)環(huán)評要求，需執(zhí)行污水“零排放”。

主要問題

（一）規(guī)劃環(huán)評落實不到位，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

根據(jù)現(xiàn)代煤化工園規(guī)劃環(huán)評要求，園區(qū)需建設(shè)綜合污水處理廠并配套中水處理廠，各企業(yè)生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)綜合污水處理廠和中水處理廠深度處理后全部回用，污水不得外排。督察發(fā)現(xiàn)，園區(qū)雖已建成1萬噸/日綜合污水處理廠，但污水處理廠中水回用系統(tǒng)及部分區(qū)域污水收集管網(wǎng)尚未建成，加之污水處理廠設(shè)計工藝無法滿足園區(qū)企業(yè)高鹽等廢水處理需要，園區(qū)部分企業(yè)污水無法進(jìn)入綜合污水處理廠處理，目前每日接納處理污水300余噸，實際處理負(fù)荷僅為設(shè)計處理能力的3%，進(jìn)水量不足，無法正常運行。同時，園區(qū)規(guī)劃環(huán)評還要求，園區(qū)內(nèi)項目嚴(yán)禁開采地下水作為生產(chǎn)用水，但由于供水管網(wǎng)建設(shè)滯后，供水僅能覆蓋三分之一企業(yè)，淮南中建材騰鋒環(huán)保科技有限公司、安徽豐達(dá)新材料有限公司等6家企業(yè)均非法開采地下水作為生產(chǎn)用水。

（二）企業(yè)主體責(zé)任不落實，污水外排問題比較突出

園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求“實施園區(qū)內(nèi)清污分流、雨污分流和污水集中處理，所有污水實行全收集、全處理和全回用，確保園區(qū)污水不外排”。督察發(fā)現(xiàn)，安徽摩納珀里科技有限公司生產(chǎn)循環(huán)水收集圍堰通過控制閥門連通廠區(qū)雨水井，現(xiàn)場檢查時閥門雖關(guān)閉，但仍有少量生產(chǎn)循環(huán)水進(jìn)入雨水井，對井內(nèi)水質(zhì)采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，化學(xué)需氧量8480mg/L、氨氮92.5mg/L、總磷1.12mg/L，分別超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)423倍、91.5倍、4.6倍；同時，該企業(yè)VOCs治理設(shè)施活性炭箱敞開，導(dǎo)致空氣吸入，廢氣稀釋排放。安徽尚禾沃達(dá)生物科技有限公司污水處理設(shè)施日處理能力僅0.5噸，處理能力不足，初期雨水未處理，暫存在雨水收集池。督察組暗訪發(fā)現(xiàn)，2022年6月3日深夜，中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司雨水排口有近萬噸廢水外排至園區(qū)泄洪溝，采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，特征污染物氟化物濃度21.2mg/L，超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)20.2倍；硫酸鹽濃度達(dá)1050mg/L。調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，無雨時段，該企業(yè)時有廢水通過雨水口外排。

園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查意見要求污水不外排

安徽摩納珀里科技有限公司生產(chǎn)循環(huán)水收集圍堰連通雨水井

安徽尚禾沃達(dá)生物科技有限公司未處理初期雨水暫存在收集池

中安聯(lián)合煤化有限責(zé)任公司

污水外排

（三）環(huán)保風(fēng)險防控不得力，環(huán)境隱患依然較大

現(xiàn)代煤化工園毗鄰淮河干流，園區(qū)泄洪溝入淮口距淮南市東部城區(qū)飲用水源地二級保護(hù)區(qū)上游僅8公里，同時位于淮河淮南段長吻鮠國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)實驗區(qū)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境敏感�，F(xiàn)代煤化工園及企業(yè)本應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)落實水污染防控要求，但園區(qū)管理不到位，部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實不到位，違反污水“零排放”要求，將大量污水排入園區(qū)泄洪溝。對泄洪溝采樣監(jiān)測結(jié)果顯示，硫酸鹽濃度1570mg/L，屬于高鹽廢水，氟化物濃度20.2mg/L，超地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)19.2倍，影響淮河水生態(tài)環(huán)境安全。同時，園區(qū)水環(huán)境三級防控措施存在明顯漏洞，未設(shè)置事故污水控制總截斷閘，發(fā)生污染事故時，污水無法有效控制，存在較大環(huán)境風(fēng)險。

原因分析

安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園管委會及有關(guān)職能部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不力，規(guī)劃環(huán)評落實不到位，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不落實，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識淡薄。

督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。

原標(biāo)題：《安徽生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例二 | 淮南市安徽（淮南）現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園管理松懈、環(huán)境問題突出》