《環(huán)境保護(hù)》對話郝吉明院士：以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷前行
政務(wù)：安徽生態(tài)環(huán)境 2022-09-03 20:27
以下文章來源于環(huán)境保護(hù) ，作者郭媛媛 于寶源
環(huán)境保護(hù).
中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部工作指導(dǎo)刊
院
士
介
紹
2022年8月12日，中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授郝吉明在清華科技園接受《環(huán)境保護(hù)》雜志記者專訪
郝吉明，2005年當(dāng)選為中國工程院院士，我國大氣污染防治專家。1970年畢業(yè)于清華大學(xué)，1981年獲清華大學(xué)碩士學(xué)位，1984年獲美國辛辛那提大學(xué)博士學(xué)位�，F(xiàn)任清華大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，環(huán)境科學(xué)與工程研究院院長。經(jīng)過30年的系統(tǒng)研究，在酸雨控制規(guī)劃方面取得的成果，為確定我國酸雨防治對策起了主導(dǎo)作用。建立了城市機(jī)動(dòng)車污染控制規(guī)劃方法，推動(dòng)了我國機(jī)動(dòng)車污染控制的進(jìn)程。針對我國大氣污染的特點(diǎn)，發(fā)展了特大城市空氣質(zhì)量改善的理論與技術(shù)方法，推動(dòng)了我國區(qū)域性大氣復(fù)合污染的聯(lián)防聯(lián)控。獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，國家自然科學(xué)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)；獲國家級教學(xué)成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng)。2006年被評為國家級教學(xué)名師。先后獲全國環(huán)境保護(hù)科技先進(jìn)工作者、大氣環(huán)境科學(xué)與技術(shù)終身成就獎(jiǎng)、光華工程科技獎(jiǎng)、“最美科技工作者”等獎(jiǎng)勵(lì)或榮譽(yù)。2022年榮獲“第十一屆中華環(huán)境獎(jiǎng)”。
中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》指出，要深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，并對著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)、著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)等工作提出了具體要求。那么，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的著力點(diǎn)和牛鼻子是什么？我國大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的成果該如何保持和鞏固？在推進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善上，將面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，最亟待解決的問題是什么，應(yīng)對措施又有哪些？有鑒于此，2022年8月12日《環(huán)境保護(hù)》雜志記者來到清華科技園對中國工程院院士、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授郝吉明進(jìn)行了專訪，請他談一談對上述問題的思考與建議。
生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量發(fā)展
《環(huán)境保護(hù)》：近年來，全國環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，科技在其中發(fā)揮了怎樣的支撐作用？
郝吉明：《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡稱“大氣十條”）發(fā)布以后，國家集中了大氣污染防治方面的科研力量，從科技部、國家自然科學(xué)基金委員會、大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目等渠道籌措經(jīng)費(fèi)，支撐大氣防治科研攻關(guān)工作。
第一，通過大氣污染防治科研攻關(guān)，弄清了大氣污染形成的原因：氣象是外因，排放是主因。加大力度控制污染物排放，就成為大氣污染治理工作的一個(gè)最重要的決策。在“大氣十條”和《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》文件中，均把能源的污染防治放在首位。根據(jù)環(huán)境空氣顆粒物來源解析、大氣污染源排放清單的數(shù)據(jù)，計(jì)算出大氣中PM2.5的來源以及各種源的貢獻(xiàn)率。貢獻(xiàn)率排在首位的是能源的利用，因此便提出更加嚴(yán)格的燃煤電廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，使其污染物的排放量大幅下降，同時(shí)也促進(jìn)了煤電行業(yè)的健康發(fā)展。環(huán)境保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展在煤電行業(yè)是一個(gè)非常好的典型。通過提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，燃煤電廠最后實(shí)現(xiàn)超低排放，我國建成了世界上最大的清潔燃煤發(fā)電體系。在這個(gè)過程當(dāng)中，我國發(fā)電量持續(xù)增長，能夠滿足社會各個(gè)方面的需求。
第二，對機(jī)動(dòng)車污染治理的支撐。我國機(jī)動(dòng)車污染排放防治起步比較晚，這與我國汽車保有量的基數(shù)低有關(guān)。但是隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國汽車保有量迅速增加，汽車排放尾氣造成的空氣污染越來越嚴(yán)重，尤其是在城市地區(qū)。為解決機(jī)動(dòng)車污染防治涉及的技術(shù)問題、管理問題、道路交通控制問題，我們提出了“車、油、路”綜合控制體系，不僅使汽車排放的尾氣清潔了，也使得油品質(zhì)量有了大幅度提升。在機(jī)動(dòng)車污染控制方面，最初主要是加強(qiáng)汽油車污染治理，之后對重型柴油車也要進(jìn)行污染控制，尤其對重型柴油車實(shí)施氮氧化物排放的控制。對此，我們從技術(shù)和監(jiān)管上都提供了科技支撐，并取得了比較好的效果。
第三，科研力量在工業(yè)減排上的體現(xiàn)。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，尤其是鋼鐵行業(yè)。我國鋼鐵產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的50%以上。如何使鋼鐵生產(chǎn)更清潔化，是一個(gè)不小的挑戰(zhàn)。通過科研攻關(guān)，鋼鐵行業(yè)的超低排放難題被突破。鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)了超低排放改造，淘汰掉了一批生產(chǎn)“地條鋼”以及落后產(chǎn)能的企業(yè)，促進(jìn)了先進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。對于交通運(yùn)輸?shù)奈廴九欧牛粌H是解決了汽油車、柴油車的污染控制，還推動(dòng)了新能源汽車的發(fā)展。當(dāng)前，中國電動(dòng)汽車的發(fā)展速度走在世界前列�？傮w而言，科技力量支撐了能源、工業(yè)和交通運(yùn)輸三大行業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。我國的空氣質(zhì)量改善主要取決于這三大行業(yè)的改善與進(jìn)步，同時(shí)大氣污染控制也促進(jìn)了工業(yè)體系的清潔化。中國的生態(tài)文明建設(shè)，表面上看是抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，其實(shí)質(zhì)則是推動(dòng)整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)體系高質(zhì)量發(fā)展。
抓好“兩個(gè)協(xié)同”是打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之舉
《環(huán)境保護(hù)》：《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》提出要深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，您認(rèn)為此項(xiàng)工作的著力點(diǎn)或者牛鼻子是什么？
郝吉明：大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善需要重點(diǎn)抓住兩方面工作：一是PM2.5和臭氧污染協(xié)同防控，這是當(dāng)前非常重要的一項(xiàng)工作。尤其是我國北方地區(qū)，要重點(diǎn)抓PM2.5污染治理，要在冬天做到基本消除重污染天氣。夏天實(shí)際上是一個(gè)臭氧季，臭氧已成為影響夏季空氣質(zhì)量的首要污染物。在夏季的時(shí)候，要把臭氧污染治理放在一個(gè)突出位置。
二是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的協(xié)同控制。這兩種污染物的控制決定PM2.5和臭氧的治理。氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物控制的技術(shù)難度大，操作難度也比較大，尤其是揮發(fā)性有機(jī)物，種類繁多，排放量大，排放源分散。所以要從經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型開始抓起，從源頭抓起。當(dāng)然末端治理也是重要的，但是完全靠末端治理，解決不了根本問題。要從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到整個(gè)生產(chǎn)工藝實(shí)行全過程的控制，這是一個(gè)很重要的手段。所以，對氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的控制，既要協(xié)同控制，又要找出污染源頭，并要進(jìn)行全過程控制。
隨著我國經(jīng)濟(jì)體系的不斷優(yōu)化升級，對氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物控制，能夠取得比較快的進(jìn)展。臭氧濃度受氣象條件的影響較大，我國雖然開展了大量臭氧污染治理工作，但是受氣候變暖的影響，如果出現(xiàn)像今年一樣的炎熱夏天，臭氧污染還是會有所反彈，所以臭氧污染治理是一項(xiàng)長期工作。我國的PM2.5治理在比較短期的過程中取得了很大進(jìn)展，但是我國環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中對PM2.5的要求與世界衛(wèi)生組織（WHO）建議的第一階段過渡目標(biāo)（WHO IT-1指導(dǎo)值）相當(dāng)，要真正達(dá)到世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)和要求，還有一定的差距，還需要持續(xù)努力。總而言之，解決空氣質(zhì)量問題，主要是抓兩個(gè)協(xié)同：一個(gè)是PM2.5和臭氧污染的協(xié)同治理；另一個(gè)是氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物的協(xié)同控制。
科研與機(jī)制創(chuàng)新是大氣污染防治體系的重要一環(huán)
《環(huán)境保護(hù)》：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場硬仗，需要強(qiáng)大的科技支撐。我國應(yīng)當(dāng)如何構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和背景下的大氣污染防治科技支撐體系？
郝吉明：構(gòu)建碳達(dá)峰、碳中和背景下的大氣污染防治科技支撐體系：第一，要提高對大氣污染的感知程度，對大氣環(huán)境各個(gè)方面要有很好的監(jiān)測。通過天地空一體化的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，更清晰地了解大氣污染的特征、發(fā)展趨勢、影響要素等。
第二，要對推動(dòng)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有一個(gè)長期判斷，在大氣污染防治工作中，要對解決哪些矛盾，抓住哪些機(jī)會做到心中有數(shù)。一個(gè)值得借鑒的例子就是：在生態(tài)環(huán)境治理中，我國抓住了電動(dòng)汽車發(fā)展的機(jī)會，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，創(chuàng)造了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
第三，要精準(zhǔn)科學(xué)治理，抓源頭，而不是抓末端治理。同時(shí)，源頭治理還要有具體措施，一個(gè)重要的措施就是綠色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。綠色低碳的工業(yè)園區(qū)建設(shè)是解決工業(yè)散亂污染、不集中治理、產(chǎn)業(yè)鏈不貫通等好多問題的一個(gè)方式。園區(qū)不但促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也為生態(tài)、環(huán)境的解決，帶來了重要的機(jī)會。
第四，要緊跟中央決定，按照中央部署來推動(dòng)大氣污染防治。“大氣十條”的頒布彰顯了中央抓大氣治理問題的決心�！洞蜈A藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出從源頭治理，有力地推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸形式以及土地利用方式四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，這樣就把氣候、環(huán)境的源和匯都包括在里面了。
第五，要多部門合作，包括生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門、海洋部門、高校，把各種力量綜合起來。在設(shè)立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目的時(shí)候，生態(tài)環(huán)境部在組織形式上做了探索，成立了涵蓋各個(gè)部門的國家大氣污染防治攻關(guān)聯(lián)合中心。這就是一個(gè)組織形式創(chuàng)新，把各方面力量集合起來，兵團(tuán)作戰(zhàn)，然后共享數(shù)據(jù)；同時(shí)提出了“2＋26”城市“一市一策”的策略，把科研工作和地方工作緊密結(jié)合，將科研成果轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)換成具體措施，促進(jìn)空氣質(zhì)量的改善。
對于大氣污染防治，科技創(chuàng)新是重要方面，機(jī)制創(chuàng)新也是重要方面，所以在今后的工作中，要把機(jī)制創(chuàng)新放在一個(gè)重要位置，既要在科技創(chuàng)新上下功夫，也要在機(jī)制創(chuàng)新上下功夫。
基本消除重污染天氣是城市工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)
《環(huán)境保護(hù)》：今年冬季，我國北方地區(qū)的大氣污染防治面臨著怎樣的壓力和挑戰(zhàn)？如何預(yù)防重污染天氣？
郝吉明：冬天最突出的大氣污染問題，主要還是北方地區(qū)的PM2.5污染。PM2.5污染問題的主要來源是能源利用、工業(yè)系統(tǒng)、交通運(yùn)輸三個(gè)方面。國家一直在推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，把公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)換成水路運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸。“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”是解決重型柴油車污染的重要方面，也是節(jié)能措施，鐵路運(yùn)輸或水運(yùn)都比柴油車運(yùn)輸要節(jié)能。此外，還要解決好散煤燃燒問題，對以往的控制成果要進(jìn)行保持和鞏固，同時(shí)還要對小鍋爐進(jìn)行淘汰和升級。大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目專門就冬季重污染天氣進(jìn)行了研究和分析，出臺了預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警機(jī)制，制訂了各種預(yù)警方案和應(yīng)對策略。
在最初設(shè)立大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目的時(shí)候，“一市一策”駐點(diǎn)跟蹤研究只有“2＋26”個(gè)試點(diǎn)城市，現(xiàn)在城市數(shù)量已經(jīng)增加到50多個(gè)，并且都制訂了冬季的大氣治理預(yù)案。在“十四五”時(shí)期，我國大部分城市把逐步消除重污染天氣作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容�？梢哉f，冬季的大氣環(huán)境質(zhì)量還是有保證的。
原標(biāo)題：《《環(huán)境保護(hù)》對話郝吉明院士：以更高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)不斷前行》
