第一章 總則
第一條 本會名稱為山東省城鎮(zhèn)供排水協(xié)會，簡稱為山東省水協(xié)。本會英文譯名為Shandong Urban Water Association，縮寫為SDUWA。
第二條 本會是由山東省城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、節(jié)水企事業(yè)單位為主體以及相關(guān)單位自愿組成，是全省性、行業(yè)性、非營利性的社團組織。
第三條 本會的宗旨是：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，踐行社會主義核心價值觀，弘揚愛國主義精神，遵守社會道德風(fēng)尚，開展志愿服務(wù)，自覺加強誠信自律建設(shè)，維護會員權(quán)益，反映會員訴求，促進城鎮(zhèn)供排水行業(yè)的交流與合作，發(fā)揮橋梁、紐帶作用，促進山東省城鎮(zhèn)供排水事業(yè)的健康發(fā)展。
第四條 本會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定，設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織，開展黨的活動，為黨組織的活動提供必要條件。
第五條 本會登記管理機關(guān)是山東省民政廳。本團體接受社團登記管理機關(guān)、社會組織綜合黨委、有關(guān)行業(yè)管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第六條 本會的住所：山東省濟南市。
第二章 業(yè)務(wù)范圍
第七條 本會的業(yè)務(wù)范圍是：
（一）組織會員學(xué)習(xí)貫徹黨和國家及省主管部門有關(guān)城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理和節(jié)水的法律、法規(guī)和方針、政策。
（二）開展行業(yè)調(diào)查與研究，掌握行業(yè)動態(tài)，傳播行業(yè)信息，研究和探討會員單位共同關(guān)心的問題，為政府主管部門制定行業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供建議和支持，為相關(guān)單位提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
（三）總結(jié)、交流、推廣國內(nèi)外城鎮(zhèn)供排水行業(yè)的經(jīng)營、管理、節(jié)能減排、節(jié)約用水、水質(zhì)安全及科技創(chuàng)新等方面的經(jīng)驗，組織開展城鎮(zhèn)供排水行業(yè)交流活動，促進行業(yè)發(fā)展進步。
（四）組織或參與行業(yè)法規(guī)、政策、規(guī)劃調(diào)研的起草和團體標(biāo)準(zhǔn)擬定等工作。
（五）組織開展本行業(yè)技術(shù)和管理人才的培訓(xùn)，提升供排水行業(yè)人員素質(zhì)。
（六）研究、探討、總結(jié)、交流企業(yè)思想政治和企業(yè)文化工作及經(jīng)驗，提高企業(yè)素質(zhì)。
（七）經(jīng)批準(zhǔn)，編輯出版刊物、建設(shè)網(wǎng)站。
（八）參加中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會、各省級供排水協(xié)會及有關(guān)國際組織的交流活動。
（九）做好政府部門、社會團體和會員單位委托辦理的有益于本行業(yè)的其他工作。
第三章 會員
第八條 本會會員為單位會員。
山東省范圍內(nèi)從事城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理、節(jié)水企事業(yè)單位，在本領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響，承認(rèn)本會章程，自愿申請，經(jīng)批準(zhǔn)，按時交納會費，均可成為會員。
第九條 申請加入本會的會員，必須具備下列條件：
（一）擁護本會的章程；
（二）屬于本行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)、科研、社團等組織；
（三）有加入本會、為行業(yè)服務(wù)的意愿；
（四）在城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理及節(jié)水等領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響。
第十條 會員入會的程序是：
（一）提交由本單位法人簽字并蓋章的入會申請書；
（二）經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過；
（三）由理事會授權(quán)秘書處發(fā)給會員證。
第十一條 會員享有下列權(quán)利：
（一）本會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）參加本會的活動；
（三）獲得本會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)；
（四）對本會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（五）入會自愿、退會自由。
第十二條 會員履行下列義務(wù) ：
（一）執(zhí)行本會的決議；
（二）維護本會合法權(quán)益；
（三）完成本會交辦的工作；
（四）按規(guī)定交納會費；
（五）向本會反映情況，提供有關(guān)資料。
第十三條 會員退會應(yīng)書面通知本會,并交回會員證。
會員如果1年不交納會費或不參加本會活動的，視為自動退會。
第十四條 會員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過,予以除名。
第四章 組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免
第十五條 本會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會。會員代表大會由會員代表組成，其議事表決采取無記名投票的方式。
會員代表大會的職權(quán)是：
（一）制定和修改章程；
（二）選舉和罷免理事、監(jiān)事；
（三）審議理事會的工作報告和財務(wù)報告；
（四）審議監(jiān)事會的工作報告；
（五）制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)；
（六）決定終止事宜；
（七）決定其他重大事宜。
第十六條 會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。制定和修改章程、會費標(biāo)準(zhǔn)等重大事項，須經(jīng)到會會員代表2/3以上表決通過方能生效。
第十七條 會員代表大會每屆5年，期滿不再延期。
第十八條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作，對會員代表大會負(fù)責(zé)。理事會的任期與會員代表大會任期相同。
第十九條 理事會的職權(quán)是：
（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免會長、秘書長和常務(wù)理事；
（三) 籌備召開會員代表大會；
（四）向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況；
（五）決定會員的吸收或除名；
（六）決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止；
（七）決定秘書長、副秘書長、各機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任；
（八）領(lǐng)導(dǎo)本會各機構(gòu)開展工作；
（九）制定內(nèi)部管理制度；
（十）決定其他重大事項。
第二十條 理事由會員代表大會選舉產(chǎn)生，享有以下權(quán)利:
（一）理事會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
（二）對本會工作情況、財務(wù)情況、重大事項的知情權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；
（三）參與制定內(nèi)部管理制度，提出意見建議；
（四）向理事長或理事會提出召開臨時會議的建議權(quán)。
第二十一條 理事應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和本章程的規(guī)定，忠實履行職責(zé)、維護本會利益，并履行以下義務(wù)：
（一）出席理事會會議，執(zhí)行理事會決議；
（二）謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉、獨立和正當(dāng)行使被合法賦予的職權(quán)；
（三）不利用理事職權(quán)謀取不正當(dāng)利益；
（四）不從事?lián)p害本會合法利益的活動；
（五）不得泄露在任職期間所獲得的涉及本會的涉密信息，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外；
（六）接受監(jiān)事對其履行職責(zé)的合法監(jiān)督和合理建議。
第二十二條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事的2/3以上表決通過方能生效。
第二十三條 理事會每年至少召開一次會議；情況特殊的，也可采用通訊形式召開。涉及改選換屆、人、財、物等重大事項決議的理事會會議，不得以通訊方式召開。
第二十四條 本會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生，在理事會閉會期間行使理事會職權(quán)第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán)，對理事會負(fù)責(zé)。常務(wù)理事人數(shù)不超過理事人數(shù)的1／3。
第二十五條 常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事的2/3以上表決通過方能生效。
第二十六條 常務(wù)理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可采用通訊形式召開。涉及人、財、物等重大事項決議的常務(wù)理事會會議，不得以通訊方式召開。
第二十七條 本會會長采取輪值制，設(shè)輪值會長8名。秘書長主持秘書處日常工作，重要工作及時向輪值會長報告。本會根據(jù)工作需要，設(shè)立若干專業(yè)工作委員會，組織開展相關(guān)專業(yè)活動。
本會會長、秘書長須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)較好；
（二）在本會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響；
（三）會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職；
（四）身體健康，能夠勝任正常工作；
（五）未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰；
（六）具有完全民事行為能力；
第二十八條 本會會長、秘書長如超過最高任職年齡的，須由理事會表決通過，報社會組織綜合黨委審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后，方可任職。
第二十九條 本會會長任期與屆期相同，連任不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過，報社會組織綜合黨委審查并經(jīng)社團登記管理機關(guān)批準(zhǔn)后，方可任職。
第三十條 本會會長行使下列職權(quán)：
（一）召集和主持理事會、常務(wù)理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會決議的落實情況；
第三十一條 本會秘書長行使下列職權(quán)：
（一）主持辦事機構(gòu)開展日常業(yè)務(wù)活動，組織實施年度工作計劃；
（二）協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作；
（三）提名副秘書長以及各辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和實體機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，交理事會或常務(wù)理事會決定；
（四）決定辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)專職工作人員的聘用；
（五）處理其他日常事務(wù)。
第三十二條 本會第一任輪值會長為本會法定代表人。法定代表人代表本會簽署有關(guān)重要文件。本會法定代表人不兼任其他社會團體的法定代表人。
第三十三條 擔(dān)任本會法定代表人的執(zhí)行機構(gòu)負(fù)責(zé)人被罷免，或本會原任法定代表人不予配合辦理法定代表人變更登記的，本會可根據(jù)會員代表大會同意變更的決議，報社會組織綜合單位審核同意后，由新當(dāng)選的法定代表人代為行使職權(quán)，向登記管理機關(guān)申請變更登記。
第三十四條 本會設(shè)立監(jiān)事會。監(jiān)事會由會員代表大會選舉產(chǎn)生，監(jiān)事3名（含監(jiān)事長1名），任期與理事會任期相同，期滿可以連任。理事和財務(wù)管理人員不得兼任監(jiān)事或監(jiān)事長。
第三十五條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和本會章程，忠實、勤勉，行使下列職權(quán)：
（一）列席理事會、常務(wù)理事會會議，并對理事會、常務(wù)理事會決議事項提出質(zhì)詢或建議；
（二）對理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人執(zhí)行本會職務(wù)的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)和章程的負(fù)責(zé)人、理事、常務(wù)理事提出依程序罷免的建議；
（三）檢查財務(wù)和會計資料，監(jiān)督理事會履行會員代表大會的決議；
（四）對理事、常務(wù)理事、負(fù)責(zé)人、財務(wù)管理人員損害本會利益的行為，及時予以糾正；
（五）向登記管理機關(guān)、行業(yè)管理部門以及稅務(wù)、會計主管部門反映本會工作中存在的問題；
（六）決定其他應(yīng)由監(jiān)事會審議的事項。
第三十六條 監(jiān)事可以對本會開展活動情況進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作。監(jiān)事行使職權(quán)所必需的費用，由本會承擔(dān)。
第五章 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)
第三十七條 本會根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，可以自行決定分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更和終止。前述決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會或者常務(wù)理事會討論通過，制作會議紀(jì)要，妥善保存原始資料。分支機構(gòu)是本會根據(jù)開展活動的需要，依據(jù)業(yè)務(wù)范圍的劃分或者會員組成的特點，設(shè)立的專門從事本團體某項業(yè)務(wù)活動的機構(gòu)。代表機構(gòu)是本會在住所地以外屬于其活動區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表本團體開展活動、承辦本會交辦事項的機構(gòu)。本會的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是本會的組成部分，不具有法人資格，不得另行制訂章程，不得發(fā)放任何形式的登記證書，在本會授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員，法律責(zé)任由本會承擔(dān)。
第三十八條 本會不得設(shè)立地域性分支機構(gòu)，不得在分支機構(gòu)、代表機構(gòu)下再設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)。
第三十九條 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)開展活動應(yīng)當(dāng)使用冠有所屬社會團體名稱的規(guī)范全稱，并不得超出本會的業(yè)務(wù)范圍。分支機構(gòu)、代表機構(gòu)名稱不得以各類法人組織的名稱命名，不得在名稱中使用“中國”“中華”“全國”“國家”等字樣，不得單獨冠以“山東”“齊魯”“全省”等字樣，分支機構(gòu)以“分會”“專業(yè)委員會”“工作委員會”字樣結(jié)束，代表機構(gòu)以“辦事處”“代表處”“聯(lián)絡(luò)處”字樣結(jié)束。
第四十條 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的負(fù)責(zé)人，年齡不得超過70周歲，連任不超過2屆。
第四十一條 分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的財務(wù)、賬戶納入本會統(tǒng)一管理，不以設(shè)立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名義收取或變相收取管理費、贊助費等，不將上述機構(gòu)委托其他組織運營，確保分支機構(gòu)、代表機構(gòu)依法辦事，按章程開展活動。
第四十二條 社會團體應(yīng)當(dāng)在年度工作報告中將其分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、住所、設(shè)立程序、開展活動等有關(guān)情況報送登記管理機關(guān)，接受年度檢查，不得弄虛作假。同時，應(yīng)當(dāng)將上述信息及時向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督。
第六章 管理制度和矛盾解決機制
第四十三條 本會與境外非政府組織在境內(nèi)合作開展活動，按照《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》規(guī)定辦理。
第四十四條 本會建立健全法人治理結(jié)構(gòu)制度，完善相關(guān)管理規(guī)程。建立《會員管理辦法》《信息公開辦法》《會員代表選舉辦法》《會費管理辦法》《理事會表決規(guī)程》《會員（代表）大會選舉規(guī)程》《分支機構(gòu)、代表機構(gòu)管理辦法》等相關(guān)制度和文件。
第四十五條 本會建立健全證書、印章、檔案、文件等內(nèi)部管理制度，并將以上物品和資料妥善保管于本會辦公住所，任何單位、個人不得非法侵占。管理人員調(diào)動工作或者離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第四十六條 本會證書、印章遺失時，經(jīng)理事會2/3以上理事表決通過，在省級公開發(fā)行的報刊上刊登遺失聲明后，向登記管理機關(guān)申請重新制發(fā)或刻制。如被個人非法侵占，應(yīng)通過法律途徑要求返還。
第四十七條 本會建立民主協(xié)商和內(nèi)部矛盾解決機制。如發(fā)生內(nèi)部矛盾不能經(jīng)過協(xié)商解決的，可以通過調(diào)解、訴訟等途徑依法解決。
第七章 資產(chǎn)管理、使用原則
第四十八條 本會經(jīng)費來源：
（一）會費；
（二）捐贈；
（三）政府資助；
（四）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；
（五）利息；
（六）其他合法收入。
第四十九條 本會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。
第五十條 本會經(jīng)費必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展，不得在會員中分配。
第五十一條 本會認(rèn)真執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度，保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。
第五十二條 本會配備具有專業(yè)能力的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第五十三條 本會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度，接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。
第五十四條 本會重大資產(chǎn)配置、處置須經(jīng)過會員代表大會或者理事會、常務(wù)理事會審議。
第五十五條 本會理事會、常務(wù)理事會決議違反法律、法規(guī)或章程規(guī)定，致使本會遭受損失的，參與審議的理事、常務(wù)理事應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時反對并記載于會議記錄的，該理事、常務(wù)理事可免除責(zé)任。
第五十六條 本會更換法定代表人之前必須接受社團登記管理機關(guān)組織的財務(wù)審計。本會法定代表人在任期間，本會發(fā)生違反《社會團體登記管理條例》《山東省實施〈社會團體登記管理條例〉辦法》和本章程的行為，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。因本會法定代表人失職，導(dǎo)致本會發(fā)生違法行為或財產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個人責(zé)任。
第五十七條 本會的全部資產(chǎn)及其增值為本會所有，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用，也不得在會員中分配。
第五十八條 本會專職工作人員的工資和保險、福利待遇，參照國家和山東省對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 信息公開與信用承諾
第五十九條 本會依據(jù)有關(guān)政策法規(guī)，履行信息公開義務(wù)，建立信息公開制度，及時向會員公開年度工作報告、第三方機構(gòu)出具的報告、會費收支情況以及經(jīng)理事會研究認(rèn)為有必要公開的其他信息，及時向社會公開登記事項、章程、組織機構(gòu)、接受捐贈、信用承諾、政府轉(zhuǎn)移或委托事項、可提供服務(wù)事項及運行情況等信息。
本會建立新聞發(fā)言人制度，經(jīng)理事會（或常務(wù)理事會）通過，任命或指定1名負(fù)責(zé)人作為新聞發(fā)言人，就本組織的重要活動、重大事件或熱點問題，通過定期或不定期舉行新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、接受采訪等形式主動回應(yīng)社會關(guān)切。新聞發(fā)布內(nèi)容應(yīng)由本會法定代表人審定，確保正確的輿論導(dǎo)向。
第六十條 本會建立年度報告制度，年度報告內(nèi)容及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。
第六十一條 本會重點圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)對象和收費標(biāo)準(zhǔn)等建立信用承諾制度，并向社會公開信用承諾內(nèi)容。
第九章 章程的修改程序
第六十二條 對本會章程的修改，須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。
第六十三條 本會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日內(nèi)，報社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第十章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理
第六十四條 本會完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會或常務(wù)理事會提出終止動議。
第六十五條 本會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過。
第六十六條 終止前，應(yīng)當(dāng)依法成立清算組織，在省級公開發(fā)行的報刊上發(fā)布公告，清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜，接受社團登記管理機關(guān)組織的注銷清算審計。清算期間，不開展清算以外的活動。
第六十七條 本會經(jīng)社團登記管理機關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第六十八條 終止后的剩余財產(chǎn)，在社團登記管理機關(guān)的監(jiān)督下,按照國家有關(guān)規(guī)定，用于發(fā)展與本會宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第十一章 附則
第六十九條 本章程經(jīng)協(xié)會第一屆會員（代表）大會表決通過。
第七十條 本章程的解釋權(quán)屬本會的理事會。
第七十一條 本章程自社團登記管理機關(guān)核準(zhǔn)之日起生效。
