超額完成任務(wù)！粵去年自然村生活污水治理率升至53.4%
中國經(jīng)濟新聞網(wǎng) 2023-05-09 14:34:15 5022
5月8日，全省農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗交流會在云浮市新興縣舉行。記者從會上獲悉，廣東去年自然村生活污水治理率為53.4%，今年治理率要達60%以上、省級以上農(nóng)村黑臭水體整治率達65%。
農(nóng)村生活污水治理與人居環(huán)境、群眾生活品質(zhì)息息相關(guān)，廣東將其列入“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作總體部署，并連續(xù)3年納入省十件民生實事。
會上介紹，全省加強謀劃部署，將農(nóng)村生活污水治理作為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動的重點工作之一，并差異化下達各市2023年、2025年治理目標(biāo)。同時，全省強化政策配套，多部門近期聯(lián)合出臺農(nóng)村生活污水治理認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和資源化利用技術(shù)指南。另外，廣東將農(nóng)村生活污水治理情況列入常態(tài)化巡查抽查重要內(nèi)容，組織省級技術(shù)團隊開展覆蓋全省3800多個村莊的現(xiàn)場評估。
省生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負責(zé)人介紹，經(jīng)評估認(rèn)定，截至2022年年底，全省納入民生實事辦理的1172個示范村完成治理，42個面積較大的農(nóng)村黑臭水體完成整治，超額完成省下達任務(wù)；全省自然村生活污水治理率從2018年不到20%提升至53.4%，設(shè)施正常運行率為82.2%。
當(dāng)前廣東已明確目標(biāo)，今年將努力確保全省自然村生活污水治理率達60%以上、省級以上農(nóng)村黑臭水體整治率達65%。展望2025年，力爭全省自然村生活污水治理和有效管控率、設(shè)施正常運行率穩(wěn)定達到“雙80%”，基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體，為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供良好生態(tài)支撐。
專家為農(nóng)村生活污水治理建言獻策：因地制宜 推動實現(xiàn)資源化利用
5月8日，全省農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗交流會在云浮市新興縣舉行，現(xiàn)場專家、企業(yè)、政府部門等圍繞治理模式、污水資源化利用、可持續(xù)運維等實際治理中遇到的問題進行探討。
因地制宜
三大模式治理農(nóng)村生活污水
采用何種治理模式，一直是農(nóng)村生活污水治理的難題。
“農(nóng)村污水治理中，治理模式比治理技術(shù)更為重要。”在交流會上，中國工程院院士徐祖信表示，在污水治理規(guī)劃上，要“簡便、經(jīng)濟、可持續(xù)運行”；在處理技術(shù)選擇上，要“因地制宜、資源化利用”；在處理工程上，要“專業(yè)建設(shè)、市場化運營”。
針對不同農(nóng)村的實際，徐祖信介紹了農(nóng)村污水治理的三大模式。
“對于近郊農(nóng)村，可以推行納管式治理。”徐祖信表示，近郊農(nóng)村僅需建設(shè)污水收集管網(wǎng)，隨后將其納管至城鎮(zhèn)污水處理廠，并且后續(xù)管護也可納入城鎮(zhèn)污水治理體系統(tǒng)一管理，但一定要做到管網(wǎng)“登門入戶”，確保生活污水有效進入管網(wǎng)。
對于遠郊農(nóng)村則分為濱水和無河道兩類，徐祖信認(rèn)為，遠郊濱水農(nóng)村應(yīng)優(yōu)先污水資源化利用，而農(nóng)村生活污水資源化處置的關(guān)鍵在于耦合農(nóng)業(yè)面源污染治理，協(xié)同農(nóng)田水利發(fā)展，“比如處理過后達標(biāo)的生活污水，可以作為灌溉用水”。整個思路就是構(gòu)建生活污水治理和農(nóng)業(yè)面源控制的生態(tài)工程，實現(xiàn)水、氮、磷的循環(huán)利用。
有的近郊濱水農(nóng)村不具備資源化利用條件，則必須建設(shè)處理設(shè)施，采取達標(biāo)處理、尾水入河的方式，“這種情況下，處理工藝一定要簡便、運行一定要經(jīng)濟，建議采用市場化建設(shè)、運行一體化模式，并分片推進工程建設(shè)和運行整體承包。”徐祖信說。
對于遠郊無河道的農(nóng)村，則要重點做資源化利用和管控化糞池。“這類農(nóng)村，污水收集和輸送可借助雨水管渠。”徐祖信表示，對于單個農(nóng)戶，最重要的就是管理好化糞池，防止?jié)B漏影響地下水。
資源化利用
具體路徑選擇要區(qū)分不同場景
筆者注意到，多位專家均強調(diào)推動農(nóng)村生活污水實現(xiàn)資源化利用。
“資源化利用是農(nóng)村生活污水治理的重要方式之一，是我省實現(xiàn)‘新三年’農(nóng)村生活污水治理攻堅目標(biāo)的重要舉措。”省環(huán)科院副院長張永波介紹了廣東農(nóng)村生活污水資源化利用的模式和實踐。
他指出，資源化利用模式適用于人口規(guī)模較小且周邊有豐富消納土地的村莊，但在飲用水水源地保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)，以及水環(huán)境質(zhì)量不達標(biāo)或壓力較大的地區(qū)不鼓勵采用資源化利用模式。
結(jié)合廣東實際，張永波按農(nóng)戶聚集片規(guī)模及資源化利用特點，分出零散戶和聚居片2種資源化利用模式。他介紹，零散戶模式需要房前屋后有充足消納土地，經(jīng)過無害化處理后污水直接接入房前屋后的小花園、菜園等進行澆灌。
而對于聚居片，則分為30人以下、30人—100人、100人—200人等多種模式。比如常住人口約200人的村莊，污水適度收集后經(jīng)厭氧預(yù)處理設(shè)施，預(yù)處理后進入暫存池，供農(nóng)戶自取自用于周邊農(nóng)田灌溉，另一部分納入生態(tài)溝渠。
“資源化利用也要符合規(guī)范。”張永波強調(diào)，在實際執(zhí)行中必須建立從農(nóng)戶至受納體的完整路徑，從戶內(nèi)處理無害化到輸送路徑要完善、合理設(shè)置預(yù)處理、消納利用要分散等均要配套完善。
現(xiàn)場，浙江大學(xué)教授羅安程、東南大學(xué)教授朱光燦也分別介紹浙江、江蘇在農(nóng)村生活污水資源化利用上的實踐。
朱光燦認(rèn)為，在資源化利用上要“優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的污水治理技術(shù)。”而具體路徑的選擇上，又要區(qū)分不同場景，“要基于環(huán)境承載力合理確定污水處理的目標(biāo)，區(qū)分以有機物去除為主、以有機物和氨氮去除為主等目標(biāo)，分別選擇適宜的以生物生態(tài)組合工藝為主的污染物去除與資源化利用技術(shù)。”
長效運維
探索整縣托管等方式
交流會上，農(nóng)村污水治理中治理設(shè)施如何實現(xiàn)長效運維也成為探討的熱點。
“此前治理設(shè)施運維難，根源在于治理設(shè)施建設(shè)純工程化、碎片化，并且縣域缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，項目立項、建設(shè)未考慮多渠道資金來源和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)多樣等問題。”廣州資源環(huán)�？萍脊煞萦邢薰径麻L曾建寧認(rèn)為，治理設(shè)施建設(shè)要以縣域為單位，堅持縣域統(tǒng)籌、系統(tǒng)規(guī)劃，比如采用EPC或EPC+O模式整縣推進，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、運行、管理，形成縣域治水的系統(tǒng)性解決方案。
在實際運行中，針對運維資金缺乏的問題，曾建寧提出，可以創(chuàng)新農(nóng)污治理EOD模式，通過對農(nóng)村污水站點經(jīng)濟效益的挖掘，反哺治理設(shè)施的運維，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“我們正在探索資源驛站模式，在區(qū)位條件好的站點，將治理設(shè)施埋在地下，地面上則布局充電樁、鄉(xiāng)村物流站等產(chǎn)業(yè)，以第三方付費覆蓋農(nóng)村污水運維費用。”他說。
針對運維難題，筠誠和瑞環(huán)境科技集團股份有限公司董事長范衛(wèi)朝介紹了新興縣的思路，新興縣提出鎮(zhèn)村生活污水整縣托管方式，通過“縣財政承擔(dān)費用、縣住建/環(huán)保統(tǒng)籌負責(zé)、第三方單位專業(yè)運維”，有效降低運營維護物資采購成本和人員投入成本。
他表示，“整縣托管”運維的優(yōu)勢在于以強帶弱，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。鎮(zhèn)級污水處理系統(tǒng)管理難度相對較低，村級系統(tǒng)管理難度大，通過整體打包“以強帶弱”的模式進行統(tǒng)一托管，以各個鎮(zhèn)級污水處理廠為“點”，向鎮(zhèn)域范圍內(nèi)各村級污水處理站的“面”進行輻射，大大降低各分散污水處理系統(tǒng)的運行維護管理成本，以此提升治理效能。
政企村聯(lián)動
擦亮美麗鄉(xiāng)村生態(tài)底色
交流會現(xiàn)場，參會人員前往新興縣多個農(nóng)村污水治理點考察，當(dāng)前新興縣因地制宜采用納廠處理、建設(shè)施、資源化利用等多種模式，因地制宜處理農(nóng)村生活污水。
在簕竹鎮(zhèn)水對村，遙遙望去，小菜園果蔬生機勃勃。由于常住人口較少，村子采用資源化利用模式，村內(nèi)生活污水進行厭氧處理后，再采用滴灌形式施用于周邊園地、菜地，給農(nóng)作物提供營養(yǎng)物質(zhì)。
資源化利用模式不僅簡單奏效，運維成本也相對較低。“村民少的地方用這種方式來治理污水效果良好。”該鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人說。
同在簕竹鎮(zhèn)的楓木（土+朗）村，也有著開滿各色鮮花的小型花園。該村采用建設(shè)施模式，結(jié)合農(nóng)戶需要，配套相應(yīng)暫存池及太陽能水泵等利用設(shè)施，方便農(nóng)戶將部分處理后的生活污水回用于園地和景觀植物灌溉，實現(xiàn)尾水資源化利用。
三分建設(shè)，七分管養(yǎng)。按照建管并重、惠民長效的理念，新興縣在建設(shè)運維農(nóng)村污水處理設(shè)施和管網(wǎng)中也著力強化工作機制，建立健全相關(guān)制度，有力促進農(nóng)村生活污水治理見效長效，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
值得一提的是，在提升污水治理監(jiān)管效能方面，簕竹鎮(zhèn)把“公司+農(nóng)戶”的模式運用到污水處理設(shè)施日常維護工作中，推動第三方專業(yè)運維公司就地聘請村民參與系統(tǒng)維護、植物養(yǎng)護、河道清淤等工作，實現(xiàn)村民就地就近就業(yè)。
交流會現(xiàn)場，全省各地市也以展板形式展示農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗。
南方日報記者 張子俊 王謝思齊 通訊員 張梓楠
