河北省通報(bào)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交問題追責(zé)問責(zé)情況 2023-06-19[打印]字號：[大] [中] [小] 　　2022年3月23日至4月23日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對河北省開展了第二輪

　　河北省委、省政府高度重視，始終將抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志多次召開會議，研究制定整改方案，部署推動整改工作。成立了省委書記、省長任雙組長的河北省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任任組長的追責(zé)問責(zé)和整改監(jiān)督工作組，負(fù)責(zé)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題追責(zé)問責(zé)工作。省紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題追責(zé)問責(zé)和整改監(jiān)督工作方案》，成立專項(xiàng)核查組深入開展調(diào)查，實(shí)事求是厘清責(zé)任，依規(guī)依紀(jì)依法追責(zé)問責(zé)。根據(jù)查明事實(shí)，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定，共對14個(gè)責(zé)任單位、155名責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)。其中，廳級干部2人，處級干部40人，科級及以下干部98人，其他干部15人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分93人，誡勉32人，其他處理30人�，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、承德市興隆縣非法采礦問題突出，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境問題

　　承德市興隆縣帥寶礦業(yè)、鴻基礦業(yè)、羊鼻子嶺鐵礦等礦區(qū)無證非法采礦67.9萬噸，導(dǎo)致山體嚴(yán)重破損，礦坑及其周邊支離破碎，地表大面積裸露，嚴(yán)重破壞自然生態(tài)。六里坪獼猴省級自然保護(hù)區(qū)被非法采礦點(diǎn)侵占實(shí)驗(yàn)區(qū)44畝，破壞一般公益林12畝；河北鑄合集團(tuán)非法占用破壞林地40畝、耕地29畝。百砬溝廢棄礦山?jīng)]有按要求開展生態(tài)修復(fù)綜合治理，反而在原開采面上繼續(xù)開礦，原需綜合治理面積為30畝，目前開采破壞山體面積已超過57畝。澤華礦業(yè)公司三撥子鐵礦大東北溝綜合治理工程2017年啟動，計(jì)劃2020年10月完成，但其治理方案編制一再延遲，沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。承德市興隆縣落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展要求不到位，對礦山開采和生態(tài)破壞監(jiān)管不力，導(dǎo)致非法采礦侵占自然保護(hù)區(qū)和林地等行為長期存在。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對滄州市政府黨組成員、副市長薛青松（時(shí)任興隆縣委書記），興隆縣委書記王國輝誡勉談話；給予隆化縣委書記焦軍（時(shí)任興隆縣委副書記、縣長），興隆縣委副書記、縣長尚曉輝黨內(nèi)警告處分；給予承德市委副秘書長王鵬飛（時(shí)任興隆縣政府黨組成員、副縣長），承德市政府機(jī)關(guān)黨組成員、副秘書長許建民（時(shí)任興隆縣政府副縣長、縣自然資源和規(guī)劃局黨組書記）黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；給予承德市市場監(jiān)督管理局局長馬廣春（時(shí)任興隆縣政府副縣長）政務(wù)記大過處分；給予興隆縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長、縣政協(xié)黨組副書記強(qiáng)占坡（時(shí)任興隆縣政府黨組成員、副縣長），興隆縣委常委、辦公室主任李曉軍（時(shí)任興隆縣國土資源局黨組書記、局長），興隆縣政府黨組成員、副縣長孟慶華黨內(nèi)警告處分；對承德市自然資源和規(guī)劃局二級調(diào)研員紀(jì)庭軍誡勉談話；對承德市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長范明杰，承德市林業(yè)和草原局黨組成員、副局長周滿批評教育。另對46名科級及以下干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。其中，給予開除黨籍、開除公職處分5人，開除黨籍、政務(wù)撤職處分1人，免職6人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分11人（含同時(shí)免職或降級4人），黨內(nèi)警告處分9人，政務(wù)記過處分2人，誡勉談話12人。同時(shí)，責(zé)令興隆縣委、縣政府向承德市委、市政府作出深刻檢查，興隆縣自然資源和規(guī)劃局、林業(yè)和草原局向興隆縣委、縣政府作出深刻檢查。

　　二、邯鄲市鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能存在亂象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整落實(shí)不力問題

　　河北新金鋼鐵有限公司于2014年底在未履行任何審批手續(xù)的情況下，以600m³高爐大修名義違規(guī)啟動廠區(qū)內(nèi)易地建設(shè)，2016年將原計(jì)劃淘汰的450m³高爐調(diào)整為尚未建成的600m³高爐，用于化解產(chǎn)能任務(wù)，獲得獎補(bǔ)資金6383萬元。2021年11月，該公司在未完成產(chǎn)能置換方案公示公告以及備案的情況下，未辦理環(huán)評、安評等手續(xù)，采取高搭密閉圍擋方式，違規(guī)建設(shè)一座1260m³高爐。河北新武安鋼鐵集團(tuán)烘熔鋼鐵有限公司于2021年12月在未完成備案、環(huán)評、能評等開工前必備手續(xù)的情況下，違規(guī)建設(shè)一座1580m³高爐。邯鄲鋼鐵集團(tuán)有限公司未按照2009年2月環(huán)保部批復(fù)相關(guān)要求，對一座1000m³高爐及時(shí)淘汰關(guān)停，直到2016年5月中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出相關(guān)問題后才實(shí)施封停。2011年2月全省鋼鐵普查時(shí)，邯鄲鋼鐵公司將該高爐作為在產(chǎn)裝備上報(bào)，導(dǎo)致該高爐納入全省鋼鐵產(chǎn)能基數(shù)，并于2014年獲準(zhǔn)列入國家發(fā)改委批復(fù)的《河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》，2016年4月作為有效產(chǎn)能列入全省上報(bào)國務(wù)院備案的《河北省化解鋼鐵過剩產(chǎn)能實(shí)施方案》。邯鄲市委、市政府，武安市委、市政府，相關(guān)職能部門對企業(yè)違規(guī)建設(shè)監(jiān)管不到位，存在失職失責(zé)問題。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對省委宣傳部副部長、省文化和旅游廳黨組書記、廳長張才（時(shí)任邯鄲市委常委、常務(wù)副市長）進(jìn)行批評教育；對邯鄲市二級巡視員王曉濤（時(shí)任邯鄲市發(fā)改委黨組副書記、副主任），時(shí)任邯鄲市發(fā)改委副主任耿永忠（現(xiàn)已退休）誡勉談話；給予武安市人大常委會主任路銘，武安市人大常委會副主任邢艮安政務(wù)警告處分；對時(shí)任武安市政府副市長韓�？�（現(xiàn)已退休）誡勉談話。另對22名科級及以下干部、4名其他人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。其中，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分2人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分、免職3人，黨內(nèi)警告處分8人，政務(wù)記過處分3人，政務(wù)警告處分4人，行政警告處分1人，免職1人。同時(shí)，責(zé)令邯鄲市委、市政府向省委、省政府作出深刻檢查；武安市委、市政府向邯鄲市委、市政府作出深刻檢查。

　　三、邢臺、唐山、衡水等市縣違規(guī)處置污泥，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題

　　邢臺市隆堯縣正祥牧業(yè)有限公司未辦理相關(guān)審批手續(xù)，以養(yǎng)殖蚯蚓名義，與邢臺市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位違規(guī)簽訂污泥處置合同，污泥產(chǎn)生單位沒有依法核實(shí)正祥牧業(yè)有限公司資質(zhì)。2017年10月以來，正祥牧業(yè)有限公司非法接收生活和工業(yè)污泥8.8萬余噸，其中從石家莊軍城皮革有限公司（含鉻鞣工藝）違法接收工業(yè)污泥6650噸；大量污泥非法傾倒堆放在耕地上，侵占耕地面積超過226畝，環(huán)保督察時(shí)可清晰辨認(rèn)的污泥就有近1.3萬噸，未采取任何防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施，造成環(huán)境污染隱患。唐山市古冶區(qū)沃農(nóng)有機(jī)肥有限公司以利用畜禽糞便和秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥名義辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可和環(huán)評審批手續(xù)。2018年以來，該公司違規(guī)從唐山城市排水有限公司下屬5家污水處理廠非法接收污泥15.56萬噸。2021年12月至2022年3月，衡水市棗強(qiáng)縣大營污水處理廠將2697噸工業(yè)污泥違規(guī)委托無污泥處置資質(zhì)的第三方單位處置。邢臺市隆堯縣、唐山市古冶區(qū)、衡水市棗強(qiáng)縣對污泥違法處置監(jiān)管責(zé)任缺失，不作為、慢作為問題突出，審核把關(guān)不嚴(yán)，任由非法處置污泥問題長期存在。

　　按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，對邢臺市生態(tài)環(huán)境局一級調(diào)研員徐懷亮、時(shí)任副調(diào)研員國棟民（現(xiàn)已退休），隆堯縣政府黨組成員、副縣長、縣公安局局長王愛國，巨鹿縣政府二級調(diào)研員王躍民（時(shí)任隆堯縣政府副縣長），河北順德投資集團(tuán)有限公司黨委副書記、副董事長安偉（時(shí)任邢臺水業(yè)集團(tuán)黨委書記、董事長）批評教育；對邢臺市城市管理綜合行政執(zhí)法局黨組成員、副局長張歡勝，隆堯縣政府副縣級干部王曉彥（時(shí)任隆堯縣政府黨組成員、副縣長）、副縣級干部劉錦旗誡勉談話；給予邢臺市生態(tài)環(huán)境局二級調(diào)研員谷志豪政務(wù)警告處分；給予時(shí)任邢臺水業(yè)集團(tuán)有限公司黨委委員、副總經(jīng)理?xiàng)钫褴帲ìF(xiàn)已退休）黨內(nèi)警告處分；對時(shí)任邢臺市生態(tài)環(huán)境局隆堯分局黨組書記、局長趙宏振，因另案已被開除黨籍、開除公職，不再追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。另對16名科級及以下干部、5名其他人員給予黨紀(jì)處分或組織處理。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分4人，黨內(nèi)警告處分7人，誡勉談話2人，批評教育8人。同時(shí)，責(zé)令隆堯縣委、縣政府向邢臺市委、市政府作出深刻檢查。

　　對唐山市城管局黨組書記、局長王樹林，唐山市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長冀桂梅（時(shí)任唐山市城管局黨組書記、局長），唐山市古冶區(qū)委常委、政法委書記李衛(wèi)民（時(shí)任唐山市古冶區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長），唐山市古冶區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長劉春福批評教育；對唐山市城管局黨組成員、副局長陳衛(wèi)華，唐山市城管局黨組成員、副局長孔凡博（時(shí)任唐山城市排水有限公司黨委書記、總經(jīng)理、董事長），唐山市生態(tài)環(huán)境局曹妃甸區(qū)分局分黨組書記、局長張浩（時(shí)任唐山市生態(tài)環(huán)境局古冶區(qū)分局分黨組書記、局長），唐山市古冶區(qū)住建局四級調(diào)研員安志強(qiáng)（時(shí)任唐山市古冶區(qū)住建局黨組成員、副局長），唐山市城管局黨組成員、副局長王汝涓（時(shí)任唐山城市排水有限公司黨委副書記、總經(jīng)理），唐山市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)四級高級主辦王永生（時(shí)任唐山市環(huán)境保護(hù)局古冶區(qū)分局局長）誡勉談話；給予唐山城市排水有限公司黨委書記、董事長張立軍黨內(nèi)警告處分。另對9名科級及以下干部、4名其他人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理。其中，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分5人，黨內(nèi)警告處分4人，政務(wù)記過處分2人，誡勉談話1人，批評教育1人。同時(shí)，責(zé)令古冶區(qū)委、區(qū)政府向唐山市委、市政府作出深刻檢查。

　　對衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強(qiáng)縣分局四級調(diào)研員程釗（時(shí)任衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強(qiáng)縣分局分黨組書記、局長），棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)黨委書記、四級調(diào)研員李強(qiáng)誡勉談話；給予棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長安長寶，棗強(qiáng)縣新屯鎮(zhèn)二級主任科員、衡水市生態(tài)環(huán)境局棗強(qiáng)縣分局掛職副局長冀金召黨內(nèi)警告處分；給予棗強(qiáng)縣大營鎮(zhèn)二級主任科員鞏少卿黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。另對1名科級干部、2名其他人員給予黨紀(jì)處分或組織處理。其中，給予留黨察看1年、撤職處分1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分1人，批評教育1人。同時(shí)，責(zé)令棗強(qiáng)縣委、縣政府向衡水市委、市政府作出深刻檢查。

　　生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從通報(bào)的典型案例中深刻汲取教訓(xùn)，引為鏡鑒、舉一反三、以案促改，切實(shí)履行好生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察河北重要講話精神，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，站在忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，進(jìn)一步深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，切實(shí)做到管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措解決突出生態(tài)環(huán)境問題，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等失職失責(zé)問題，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　中共河北省委  河北省人民政府

　　2023年6月19日

　　來源 | 河北省人民政府