秦漢號(hào)
新加坡，一個(gè)四面環(huán)水，卻極度干渴的島國(guó)。
1962年9月1日，新加坡在李光耀的主持下，就新加坡以“何種方式”加入即將成立的馬來(lái)西亞聯(lián)邦進(jìn)行了全民公投，三個(gè)選項(xiàng)分別是：1、合并，但擁有部分自治權(quán)；2、合并，成為馬來(lái)西亞的一個(gè)州；3、合并，參照砂撈越與沙巴待遇。
可以看到，無(wú)論選哪一項(xiàng)，結(jié)果都是要加入馬來(lái)西亞，最終71%的選民選了第一項(xiàng)，但有26%的選民投了“空白票”抵制這場(chǎng)“受操縱的”公投。執(zhí)政黨人民行動(dòng)黨對(duì)此早有預(yù)料，以空白票即拿不定主意，所以要跟隨大多數(shù)選民意愿。最終新加坡如李光耀所愿，加入了馬來(lái)西亞聯(lián)邦。
1963年9月，馬來(lái)西亞聯(lián)邦正式成立，然而在這個(gè)大家庭之中，新加坡過(guò)得并不幸福，“蜜月”未結(jié)束就矛盾重重。
原本合并前談好的條件，新加坡以向砂撈越與沙巴提供1.5億美元的貸款為條件，換取馬來(lái)西亞對(duì)新加坡開(kāi)放市場(chǎng)，但是馬來(lái)西亞拒絕向新加坡開(kāi)放市場(chǎng)，不僅如此，馬來(lái)西亞聯(lián)邦政府還將新加坡上繳聯(lián)邦政府的稅率從40%上調(diào)到了60%，關(guān)鍵是聯(lián)邦政府只針對(duì)新加坡上調(diào)稅率，其他各州不變，這讓新加坡非常惱火。
在政治上，李光耀有一顆“大馬來(lái)西亞”的心，還幻想著入主中央，但是自己還沒(méi)來(lái)得及行動(dòng)，老巢新加坡就被巫統(tǒng)、馬華、國(guó)大組成的聯(lián)盟奪了三個(gè)席位。政治上的矛盾最終導(dǎo)致了社會(huì)的不安，巫統(tǒng)開(kāi)始抹黑人民行動(dòng)黨，挑撥馬來(lái)人和華人的矛盾，第二年就爆發(fā)了數(shù)次暴亂，數(shù)十人死亡，而李光耀則被巫統(tǒng)污蔑為“馬來(lái)西亞公敵”。
盡管矛盾叢生，新加坡還是想通過(guò)談判和平解決，并不想同馬來(lái)西亞“離婚”，畢竟自己只有580平方公里，除了空氣所有的物資都要進(jìn)口。經(jīng)過(guò)一年多的談判，沒(méi)有談出個(gè)結(jié)果，馬來(lái)西亞首相東姑甚至擔(dān)心雙方關(guān)系持續(xù)惡化，將會(huì)引起馬來(lái)西亞內(nèi)部的動(dòng)蕩，所以來(lái)了個(gè)快刀斬亂麻。1965年8月9日，在新加坡代表缺席的情況下，馬來(lái)西亞國(guó)會(huì)以126:0的投票結(jié)果，一腳將新加坡踢出了馬來(lái)西亞。
面對(duì)被踢出大家庭，李光耀的心情是失落的，因?yàn)樾录悠抡娴碾x不開(kāi)馬來(lái)西亞，甚至有被“渴死”的危險(xiǎn)。
新加坡是一個(gè)四面環(huán)水的島國(guó)，獨(dú)立之初，其面積只有580平方公里（經(jīng)過(guò)50多年的填海，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到728平方公里），作為熱帶雨林氣候，新加坡并不缺少雨水，年降水量高達(dá)2400毫米，但畢竟島嶼面積過(guò)小，沒(méi)有天然的蓄水層，無(wú)法匯聚成大江大河，所以只有幾條小的可憐的“溪流”，最長(zhǎng)的加冷河只有10公里長(zhǎng)，最著名的新加坡河只有3.2公里。這使得新加坡年淡水資源總量只有6億立方米，人均淡水資源占有量124立方米。
人均124立方米是個(gè)什么概念？中國(guó)人均淡水資源總量為2300立方米，但這只達(dá)到世界平均水平的四分之一，全國(guó)三分之二的城市缺水，四分之一屬于嚴(yán)重缺水。
新加坡人均124立方米的淡水量，這讓它成為位居世界倒數(shù)第二。
水是生命之源，也是國(guó)家生存與發(fā)展的決定性因素，這樣一個(gè)“干渴國(guó)度”是如何逆天改命的？讓國(guó)民實(shí)現(xiàn)“喝水自由”，成為亞洲四小龍之一，人均GDP高達(dá)5.98萬(wàn)美元，成為馬來(lái)西亞高攀不起的存在。
1819年，英屬東印度公司以蘇門(mén)答臘島的明古魯殖民地太偏僻為原因，準(zhǔn)備在馬六甲海峽東端需要重新找一塊風(fēng)水寶地，當(dāng)史丹福·萊佛士爵士在新加坡河口登陸的時(shí)候，就預(yù)感到這里將來(lái)大有可為。1月29日，萊佛士爵士同柔佛蘇丹簽署了條約，允許東印度公司在新加坡島建立貿(mào)易站。并通過(guò)1824年的《英荷條約》以蘇門(mén)答臘島換取了荷蘭的馬六甲殖民地，擺平了荷蘭，英國(guó)立馬同柔佛蘇丹簽署了《克勞福德條約》，新加坡島及其附近10公里的島嶼都被割讓給了東印度公司。
開(kāi)埠之初，新加坡靠著有限的新加坡河水以及井水勉強(qiáng)可以滿足人們的飲水需求，畢竟這時(shí)候島上也沒(méi)幾個(gè)人。
正如史丹福·萊佛士所料，新加坡靠著馬六甲海峽獨(dú)特的地理位置，轉(zhuǎn)口貿(mào)易如火如荼地開(kāi)展，開(kāi)埠的第三年，也就是1821年，就有3000多艘商船停泊新加坡港。新加坡成為英國(guó)在遠(yuǎn)東最重要的轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地，甚至被丘吉爾稱為“東方的直布羅陀”。
隨著新加坡經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，英國(guó)殖民政府不得不夷平新加坡島上僅有的幾座矮小山丘以填海造陸，新加坡的人口成倍地增長(zhǎng)，這樣對(duì)水源的需求也大了起來(lái)，河水和井水已經(jīng)不敷使用。
作為新加坡的好鄰居，馬來(lái)西亞的淡水資源可就充沛多了，都是英國(guó)的殖民地互相調(diào)配一下還是沒(méi)有問(wèn)題的。
1927年，新加坡市議會(huì)同柔佛蘇丹經(jīng)過(guò)“友好協(xié)商”簽署了用水協(xié)議，柔佛蘇丹允許新加坡免費(fèi)從柔佛河取水，畢竟這河水是老天下的也不要錢，只要新加坡以每畝30便士的租金，在蒲萊山租用2100英畝（約8.5平方公里）的土地作為蓄水池之用就行。
這份協(xié)議保障了新加坡34年的飲水自由。
1957年8月31日，馬來(lái)亞聯(lián)合邦獨(dú)立，1959年，新加坡自治邦成立，馬來(lái)亞和新加坡都取得了內(nèi)政自治的權(quán)力，這樣殖民時(shí)期簽署的條約自然得改一改。
1961年，新加坡同馬來(lái)亞簽署了一份50年期的供水協(xié)議，新加坡可以從柔佛州每天抽取1億加侖的生水（即未處理過(guò)的水），價(jià)格是每千加侖0.03令吉，而柔佛州可以以每千加侖0.5令吉的價(jià)格向新加坡購(gòu)買處理過(guò)的水。
1962年，由于馬來(lái)亞和新加坡即將合并成為一家人，兩方又簽署了一份長(zhǎng)達(dá)99年的條約，取水量也增加了2.5億加侖，這樣新加坡每天就可以從柔佛抽取3.5億加侖的淡水（約132萬(wàn)噸），當(dāng)然購(gòu)水的價(jià)格是不變的。
1963年，馬來(lái)西亞聯(lián)邦正式成立，大家都是一家人，新加坡終于不用為水源擔(dān)心了，可以盡情暢飲。
不過(guò)好景不長(zhǎng)，隨著新加坡從馬來(lái)西亞的出局，原本簡(jiǎn)單的內(nèi)部供水問(wèn)題就變成了國(guó)際問(wèn)題。水源問(wèn)題一旦處理不好，就成為國(guó)際糾紛，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，目前最著名的就是以色列-阿拉伯戰(zhàn)爭(zhēng)，1967年第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列就曾擔(dān)心敘利亞、約旦等國(guó)改變約旦河上游的流向，切斷以色列的水源，為此不惜武力控制戈蘭高地和約旦河。
新加坡獨(dú)立后，基于國(guó)家安全考慮，為了確保馬來(lái)西亞不會(huì)對(duì)自己斷水，8月9日，新加坡同馬來(lái)西亞簽署了《新加坡獨(dú)立協(xié)議》，協(xié)議中明確規(guī)定馬來(lái)西亞要確保1961年和1962年兩份供水協(xié)議的有效，切實(shí)遵守。既然決定讓新加坡離開(kāi)，馬來(lái)西亞自然不會(huì)在意這么一點(diǎn)點(diǎn)河水，拍著胸脯答應(yīng)了，讓新加坡放心地走。
盡管如此，新加坡還是不放心，為此將兩份供水協(xié)議和獨(dú)立協(xié)議拿到了聯(lián)合國(guó)登記備案，以防馬來(lái)西亞耍賴不認(rèn)賬。
根據(jù)兩份供水協(xié)議，馬來(lái)西亞可以在條約簽訂的25年后提出價(jià)格調(diào)整，也就是在1986年和1987年分別對(duì)兩份協(xié)議中的價(jià)格調(diào)整，不過(guò)25年后馬來(lái)西亞并沒(méi)有抬價(jià)，因?yàn)閾?dān)心自己提高生水價(jià)格，新加坡也會(huì)提高出售給柔佛的凈水價(jià)格，同時(shí)也擔(dān)心新加坡減少在馬來(lái)西亞的投資作為報(bào)復(fù)。
喝著馬來(lái)西亞的水，新加坡經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，1997年新加坡的GDP已經(jīng)突破了1000億美元，人口超過(guò)了500萬(wàn)，而同期的上海GDP也不過(guò)539億美元。經(jīng)濟(jì)和人口快速增長(zhǎng)，人要喝水、工廠要喝水，新加坡的供水壓力巨大。
與此同時(shí)，馬來(lái)西亞對(duì)當(dāng)前的水價(jià)也感到不滿，要求提高生水采購(gòu)價(jià)。而且經(jīng)過(guò)1997年亞洲金融危機(jī)的割韭菜，馬來(lái)西亞經(jīng)濟(jì)遭遇重創(chuàng)，急需資金恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，環(huán)顧四周，只有新加坡有這個(gè)實(shí)力。
馬哈蒂爾與新加坡總理吳作棟會(huì)談后對(duì)外表示：“我們特別商談了有關(guān)新加坡如何幫助馬來(lái)西亞度過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的問(wèn)題。同時(shí)，我們也集中談?wù)摿笋R來(lái)西亞如何才能滿足新加坡的淡水眼球。”可見(jiàn)馬來(lái)西亞把供水和經(jīng)濟(jì)援助掛鉤起來(lái)。
喝人的最短，2001年新加坡總理李光耀同馬來(lái)西亞總理馬哈蒂爾最終達(dá)成了一攬子合作協(xié)議，馬來(lái)西亞保證2061年供水協(xié)議到期之后馬來(lái)西亞繼續(xù)向新加坡供水，但是在供水細(xì)節(jié)上出現(xiàn)了分歧。媒體報(bào)道，靠著生水和凈水之間的差價(jià)，新加坡每年賺了馬來(lái)西亞6億美元，這讓馬來(lái)西亞人民憤憤不平，要求將生水價(jià)格提高到每千加侖0.6令吉，但是新加坡只同意提高到每千加侖0.45令吉，由于談不攏供水價(jià)格就這樣一直拖著。
自20世紀(jì)90年代以來(lái)同馬來(lái)西亞屢屢出現(xiàn)的供水矛盾，新加坡終于意識(shí)到，水龍頭掌握在別人手里是多么痛的領(lǐng)悟。
事實(shí)上馬來(lái)西亞也不是風(fēng)調(diào)雨順，偶爾出現(xiàn)旱災(zāi)，1962年，柔佛和新加坡數(shù)月不下雨，柔佛的水庫(kù)也見(jiàn)了底，無(wú)法向新加坡供水，這讓新加坡的水廠也無(wú)米下鍋。
作為一個(gè)彈丸小國(guó)，老天爺不賞水喝，這是自己無(wú)法左右的事情。為了實(shí)現(xiàn)“喝水自由”，新加坡政府早就在嘗試其他辦法，實(shí)施自己的“水戰(zhàn)略”。
解決喝水問(wèn)題，無(wú)非兩個(gè)辦法，一是開(kāi)源、二是節(jié)流。
所謂節(jié)流就只能節(jié)約用水，最初新加坡的“節(jié)水觀念”主要在保持水源的清潔，對(duì)污染河流水源的行為施以重罰，從而加強(qiáng)對(duì)降水的利用。進(jìn)入21世紀(jì)，新加坡的水源愈發(fā)緊張，新加坡政府號(hào)召全民節(jié)水，2003年新加坡開(kāi)展了“10升挑戰(zhàn)”活動(dòng)，計(jì)劃在10年內(nèi)將居民的每日人均用水量減少10升，這個(gè)目標(biāo)在僅用6年就實(shí)現(xiàn)了，2009年新加坡每日人均用水量從165升減少到155升，并且計(jì)劃到2030年降低到140升，節(jié)水已經(jīng)刻到每個(gè)新加坡人的生活之中。
不過(guò)節(jié)約的這點(diǎn)水顯然是不夠用的，那就只能想辦法開(kāi)源，尋找更多的水。
1974年，新加坡第一座實(shí)驗(yàn)性供水回收廠在裕廊設(shè)立，新加坡開(kāi)始進(jìn)行污水凈化，不過(guò)限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)成本太過(guò)高昂，并沒(méi)有大規(guī)模開(kāi)展。
新加坡只好在有限的國(guó)土上面多挖幾個(gè)水庫(kù)，獨(dú)立之初僅有3個(gè)水庫(kù)，蓄水能力3110萬(wàn)立方米，到了1986年變成11個(gè)，蓄水1.4億立方米。
1989年12月，新加坡提出了“新加坡-柔佛-廖內(nèi)群島增長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)設(shè)想，就是希望用經(jīng)濟(jì)援助換取印尼的水資源。1991年，新加坡同印尼達(dá)成協(xié)議，新加坡可以從廖內(nèi)群島中的民丹島獲得淡水資源，每天可以抽取1.21億加侖的淡水，單價(jià)每立方米1美分，通過(guò)海底輸水管道向新加坡供水。
但是靠別人，一旦水龍頭被別人關(guān)上，自己可就被卡脖子了。環(huán)顧四周，面對(duì)茫茫大海，1998年新加坡實(shí)施了“向海洋要淡水”計(jì)劃，建立了第一座海水淡化工廠，日淡化海水13.6萬(wàn)噸。2022年4月，新加坡第五座海水淡化工廠投入運(yùn)營(yíng)，計(jì)劃到2060年，淡化海水將滿足新加坡30%的淡水需求。
2002年，新加坡公用事業(yè)局啟動(dòng)了再生水計(jì)劃，將生活污水、工業(yè)污水進(jìn)行回收處理，凈化為可飲用的凈水，新加坡將之稱為“新生水”。
這讓我們地球人想到了空間站上的宇航員，由于水源寶貴，空間站里面的宇航員不得不利用一切水源，甚至是尿液都要回收利用，如今新加坡人可以說(shuō)是享受了“太空級(jí)待遇”。
為了降低海水淡化成本，新加坡科研人員著手改進(jìn)工藝，研究了不涉及“相變”的“膜”技術(shù)，結(jié)果這項(xiàng)“膜”技術(shù)在凈化“新生水”時(shí)更具優(yōu)勢(shì)。新加坡的“新生水”品質(zhì)甚至超越了歐美國(guó)家設(shè)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)。2008年，新加坡因?yàn)?ldquo;新生水”，被全球水務(wù)獎(jiǎng)委員會(huì)授予“年度環(huán)境貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
這種從污水之中凈化而來(lái)的淡水，新加坡人敢喝嗎？2018年，新加坡水務(wù)局同一家啤酒廠合作，用沖廁所的回收水經(jīng)過(guò)凈化處理生產(chǎn)啤酒，一罐330毫升裝的啤酒售價(jià)高達(dá)4.5新加坡元，一經(jīng)上市就銷售一空。畢竟咱們連大腸小腸都能做成美味佳肴，沖廁水又有什么不能用的呢？
新加坡計(jì)劃到2060年，“新生水”可以滿足新加坡50%的用水量。這樣加上海水淡化項(xiàng)目，就可以滿足新加坡80%的淡水需求。
從這我們可以看到，2060年是新加坡供水問(wèn)題上的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，因?yàn)橥R來(lái)西亞的供水協(xié)議在2061年到期，萬(wàn)一到時(shí)候馬來(lái)西亞向新加坡斷水，不至于被渴死。
新加坡通過(guò)“四大水喉”，即本地雨水、對(duì)外購(gòu)水、新生水和海水淡化解決了新加坡的飲水問(wèn)題，讓新加坡人實(shí)現(xiàn)了“喝水自由”。
2061年，新、馬兩國(guó)供水協(xié)議到期，那么馬來(lái)西亞會(huì)繼續(xù)向新加坡供水嗎？大概率會(huì)繼續(xù)供水，因?yàn)榫湍壳皝?lái)看，馬來(lái)西亞的淡水凈化技術(shù)有限，且成本遠(yuǎn)大于從新加坡直接采購(gòu)凈水，水源問(wèn)題事關(guān)新加坡的生死存亡。
1942年，日軍占領(lǐng)柔佛切斷了向新加坡的供水渠道，十余萬(wàn)英軍立馬舉手投降，新加坡怎么可能坐視馬來(lái)西亞切斷自己的供水渠道呢？新加坡的經(jīng)濟(jì)總量比馬來(lái)西亞還高，軍費(fèi)開(kāi)支也遠(yuǎn)超馬來(lái)西亞，一旦打起來(lái)，馬來(lái)西亞真沒(méi)什么好果子吃，況且這水源白白流入大海，對(duì)自己也沒(méi)什么好處。
絕處逢生的新加坡，通過(guò)供水的多元化，成為了世界數(shù)一數(shù)二的水務(wù)強(qiáng)國(guó)，其中有什么值得我們學(xué)習(xí)的地方，我國(guó)很多城市也在飽受缺水之痛，但是在污水處理方面還有很多不足。
