案涉垃圾是否屬于危廢？河北一環(huán)境污染案六被告人獲不起訴
時間：2023-10-28 14:30:28 來源：澎湃新聞 作者：段彥超
案發(fā)四年多后，林冬蘭等六名被告人，接到了檢方作出不起訴決定的通知。
2019年，林冬蘭等人卷入一起環(huán)境污染案。涉案的傾倒垃圾是否屬于“危險廢物”，是否屬于污染環(huán)境罪中的“有毒物質”，成為案件的焦點。
2021年3月，河北曲陽縣法院作出一審判決，認定林冬蘭等六名被告人傾倒危廢，犯污染環(huán)境罪。六人上訴稱，該案中，公安機關委托相關機構對案涉垃圾典型樣品進行了檢測，卻未依法以檢測結果對照《危險廢物鑒別標準》出具書面意見。而《檢測報告》顯示的樣品檢測指標濃度，對照《危險廢物鑒別標準》中的相關標準，不屬于危險廢物。
之后，保定中院將該案發(fā)回重審。2023年8月，檢察機關決定撤回起訴。10月25日，林冬蘭向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，24日已經(jīng)從曲陽縣檢察院拿到不起訴決定書，其他5名該案被告人也已接到通知，讓他們?nèi)z察院領取不起訴決定書。
一審六人獲刑，二審發(fā)回重審
案件材料顯示，曲陽縣公安局移送審查起訴認定：2019年1月15日前后，時任山東省濱州市沾化區(qū)聯(lián)源皮業(yè)有限公司法定代表人的林冬蘭，安排本公司經(jīng)理林建滔將公司鞣制、加工皮革所產(chǎn)生的皮革碎料和含鉻污泥等危險廢物交由張占紅負責處置、傾倒，公司會計陳溫云向張占紅之子張金鐸微信轉賬12000 元。張占紅又與劉永軍商定由劉永軍負責處置、傾倒該批危險廢物，并讓其子張金鐸向劉永軍微信轉賬4000元。后張占紅以每車2000元的價格分別雇傭冉永會駕駛的貨車和李曉雷駕駛的貨車到聯(lián)源皮業(yè)公司，在林建滔的安排下，兩車分別裝載皮革碎料和含鉻污泥等危險廢物27.195噸、19.7噸運至河北省定州市息冢鎮(zhèn)連臺村交由劉永軍處置、傾倒。
劉永軍以當?shù)夭榄h(huán)保無法卸車為由，又微信給付每車1500元好處費，讓冉永會、李曉雷自行處置、傾倒。冉永會收錢后將危險廢物傾倒在曲陽縣支曹林場唐河河道內(nèi)。李曉雷收錢后將危險廢物傾倒在曲陽縣莊窠鄉(xiāng)洪山村和北馬古莊村交界處的山坡上，后又轉移至洪山村東北方向“羊兒嶺溝里”。
該案六名被告人在2019年陸續(xù)到案。司法材料顯示，該案曾兩次被檢察機關退回偵查機關補充偵查。
2021年3月，曲陽縣法院作出一審判決，林冬蘭、林建滔、張占紅、劉永軍、冉永會、李曉雷因犯環(huán)境污染罪，分別被判刑二年二個月至一年二個月不等的刑期，以及5萬元至1萬元不等的罰金。
六名被告人隨后提出上訴。他們在上訴狀中稱，公安機關認為，案涉垃圾屬于《國家危險廢物名錄》中規(guī)定的HW21含鉻廢物即“毛皮鞣制及制品加工業(yè)：使用鉻鞣劑進行鉻鞣，復鞣工業(yè)產(chǎn)生的廢水處理污泥、皮革切削工藝產(chǎn)生的含鉻皮革廢料”，但相應特征不明確、可能有危險特性，且產(chǎn)廢單位環(huán)評文件未明確為危險廢物，故而抽取了典型樣品并委托第三方商業(yè)公司進行檢測，并出具了檢測報告。然而，生態(tài)環(huán)境部門、公安機關卻未依據(jù)法律規(guī)定以檢測結果對照《危險廢物鑒別標準》出具書面意見。
其次，檢測報告中確定的檢測數(shù)據(jù)顯示，案涉垃圾的典型樣品的檢測指標濃度為：總鉻：0.0668mg/L，PH8.4；總鉻（1#）0.073mg/L、0.189mg/L，1PH4.72、2PH6.81。但對照《危險廢物鑒別標準》規(guī)定的HW21標準，即總鉻15mg/L，PH<2或PH>12，案涉垃圾不屬于危險廢物。
上訴狀稱，危險廢物處置合同顯示，涉案垃圾最終被交由曲陽縣金隅水泥有限公司處理，而后者沒有處理HW21危險廢物的資質。若指控罪名成立，案涉垃圾為危險廢物，相關部門曲陽縣金隅水泥有限公司均應負法律責任。
上訴狀還指出，傾倒的垃圾并未造成“嚴重污染環(huán)境的后果”。本案中沒有證據(jù)證明傾倒的垃圾中含鉻的污染物超過了排放標準3倍以上。
被告人上訴后，2021年9月，保定市中院該案認定部分事實未查清，裁定撤銷原判發(fā)回重審。
檢方撤訴后，作出不起訴決定
重審期間，案件出現(xiàn)轉折。近日，林冬蘭等六名被告人接到通知，讓他們?nèi)ヮI曲陽縣檢察院不起訴決定書。目前，有五人陸續(xù)領到了不起訴決定書。冉永會因在外地，近日將去領取。
五份不起訴決定書落款日期均為10月20日，其中顯示，曲陽縣檢察院于2023年8月24日決定向曲陽縣法院撤回起訴，曲陽縣法院2023年9月21日裁定準許撤回起訴。
經(jīng)曲陽縣檢察院審查并退回偵查機關補充偵查，該院仍然認為曲陽縣公安局認定的犯罪事實不清、證據(jù)不足，且證據(jù)發(fā)生變化，不符合起訴條件，故決定對林冬蘭、林建滔、劉永軍、張占紅、李曉雷不起訴。
10月25日，林冬蘭向澎湃新聞表示，昨日拿到不起訴決定書后，心情非常復雜。“下一步如何辦，還要和家人商量。”
張占紅的辯護人、河北錦澤律師事務所尹高峰律師表示，該案本該是一起行政處罰案件，四年的刑事程序對六名當事人造成不小的影響。林冬蘭曾因精神崩潰，入住精神病醫(yī)院進行治療。各當事人將依法申請國家賠償。
澎湃新聞獲悉，目前環(huán)保部門未就此事做出處罰。
