蘇環(huán)院 IPO 終止背后，環(huán)企上市底層邏輯的轉(zhuǎn)變｜青山--面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)于環(huán)科院的可持續(xù)發(fā)展和如何在市場(chǎng)中生存和發(fā)展，可以考慮以下幾點(diǎn)建議：

導(dǎo)語(yǔ)：環(huán)保行業(yè)上市高峰期的終結(jié)。

最近，蘇環(huán)院 IPO 終止的消息在圈子里受到不少關(guān)注，這是自 2015 年環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤以來(lái)，首家省環(huán)科院劃轉(zhuǎn)的環(huán)境咨詢(xún)機(jī)構(gòu)沖擊 IPO。

2015 年，環(huán)保部發(fā)布《全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤工作方案》，即去除環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的行政主管部門(mén)背景，與行政主管部門(mén)在人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、名稱(chēng)等方面全面脫鉤。

自此之后，一批省市環(huán)科院脫鉤出來(lái)轉(zhuǎn)化成企業(yè)屬性的環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)一批人從體制成員化身企業(yè)股東，一些實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模較大的環(huán)科院企業(yè)就勢(shì)制定了上市的計(jì)劃。

這是蘇環(huán)院等環(huán)境咨詢(xún)機(jī)構(gòu)近幾年全速?zèng)_擊 IPO 的歷史背景，從中能看到其 IPO 的一部分原由。

蘇環(huán)院之外有眾多同類(lèi)機(jī)構(gòu)，其此次 IPO 終止的原因也是很多環(huán)境咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的共同困境，同時(shí)也是其他環(huán)保細(xì)分領(lǐng)域企業(yè)的困境。

本文就蘇環(huán)院 IPO 終止一事展開(kāi)分析，一方面分析其 IPO 失敗的原因，另一方面剖析事件背后與整個(gè)環(huán)保行業(yè)相關(guān)的底層邏輯轉(zhuǎn)變，希望給青友們帶來(lái)有益參考，也歡迎大家在文末留言交流。

兩輪問(wèn)詢(xún)直擊要害

四大弊端終難過(guò)關(guān)

關(guān)于此次蘇環(huán)院 IPO 終止的具體原因，可以在深交所下發(fā)的兩輪問(wèn)詢(xún)函中窺見(jiàn)端倪。從問(wèn)詢(xún)情況來(lái)看，對(duì)蘇環(huán)院的問(wèn)題主要有：

• 業(yè)務(wù)獲取、業(yè)績(jī)規(guī)模、持續(xù)經(jīng)營(yíng)是否嚴(yán)重依賴(lài)原任職單位或其主管機(jī)關(guān)。
• 業(yè)務(wù)的可持續(xù)性，發(fā)展前景說(shuō)明。
• 是否嚴(yán)重依賴(lài)相關(guān)專(zhuān)家工作，相關(guān)專(zhuān)家與發(fā)行人之間責(zé)任承擔(dān)約定情況。
• 近兩年業(yè)績(jī)有下滑，就業(yè)績(jī)的穩(wěn)定性進(jìn)行說(shuō)明。
• 與同行相比較的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是否具備差異化優(yōu)勢(shì)。
• 項(xiàng)目的管理模式以及對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的約束力。
• 地域局限性下，在其他區(qū)域是否具有獨(dú)立獲客能力。
• 鑒于股權(quán)相對(duì)分散的情況，股權(quán)結(jié)構(gòu)以及治理結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定。

熟悉環(huán)科院企業(yè)的由來(lái)和業(yè)務(wù)模式的朋友不難看出，這些問(wèn)詢(xún)個(gè)個(gè)直抵此類(lèi)企業(yè)的軟肋，如果在業(yè)績(jī)不夠強(qiáng)勢(shì)的情況下，最終很難順利通關(guān)。

這些問(wèn)詢(xún)下蘇環(huán)院的實(shí)際情況如何，我們不妨從幾個(gè)主要方面具體分析：

1、市場(chǎng)范圍局限于當(dāng)?shù)兀ń�蘇）

從公司的披露來(lái)看，蘇環(huán)院營(yíng)業(yè)收入 9 成來(lái)自江蘇省內(nèi)。2019 年至 2022 年上半年，來(lái)自于江蘇省內(nèi)的業(yè)務(wù)收入占蘇環(huán)院主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例分別為 92.77%、91.54%、89.05%和 95.57%。

省環(huán)科院企業(yè)和省環(huán)保集團(tuán)面臨一樣的情況，企業(yè)以及業(yè)務(wù)上均植根于體制，因此在市場(chǎng)開(kāi)拓上都存在相當(dāng)程度的地域局限性。

蘇環(huán)院有九成以上的業(yè)務(wù)在江蘇省內(nèi)，這也意味著蘇環(huán)院要與省內(nèi)南大環(huán)境等同行競(jìng)爭(zhēng)同一區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)，市場(chǎng)空間可想而知。

2、政府機(jī)構(gòu)類(lèi)客戶利弊雙刃劍

環(huán)境咨詢(xún)類(lèi)業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)很依賴(lài)政府類(lèi)型客戶，大客戶很大一部分出自體制。

以 2022 年度為例，公司主營(yíng)業(yè)務(wù)收入 4.14 億元，同比增長(zhǎng) 8.80%，其中政府機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位客戶收入為 1.89 億元，同比增長(zhǎng) 10.02%，國(guó)有企業(yè)客戶收入 1.30 億元，同比增長(zhǎng) 11.25%。

可以看出，蘇環(huán)院的發(fā)展與政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位緊密相關(guān)，這雖然給營(yíng)業(yè)收入起到了積極作用，但也因此需要面臨資金鏈的挑戰(zhàn)。

由于公司合作方大多為政府部門(mén)和事業(yè)單位，付款流程較為冗長(zhǎng)，這導(dǎo)致公司壞賬準(zhǔn)備計(jì)提金額不斷上漲，現(xiàn)金流狀況很難優(yōu)化。

2019 年至 2022 年上半年，公司應(yīng)收賬款余額分別為 6632.03 萬(wàn)元、11080.54 萬(wàn)元、16777.72 萬(wàn)元和 14973.02 萬(wàn)元，占同期營(yíng)業(yè)收入的比例分別為 25.58%、29.99%、44.08%和 108.73%。其中，政府機(jī)構(gòu)類(lèi)客戶的應(yīng)收賬款合計(jì)占比分別為 76.80%、78.60% 和 78.86%。

3、增收不增利、償債能力弱

據(jù)招股書(shū)顯示，2020 年至 2023 年 1-6 月，蘇環(huán)院實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入 36942.87 萬(wàn)元、38065.54 萬(wàn)元、41432.30 萬(wàn)元和 14422.32 萬(wàn)元，凈利潤(rùn)分別為 8655.76 萬(wàn)元、8010.39 萬(wàn)元、8013.96 萬(wàn)元和 2807.01 萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流量?jī)纛~分別為 10173.46 萬(wàn)元、1819.45 萬(wàn)元、9376.29 萬(wàn)元和 -1664.88 萬(wàn)元，2020 年至 2022 年增收不增利，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流波動(dòng)較大。

4、股權(quán)結(jié)構(gòu)分散

蘇環(huán)院的股權(quán)較為分散，前五大股東之間持股比例相差不大，分別為吳海鎖16.26%、李冰12.97%、吳云波10.57%、田愛(ài)軍8.17%、吳劍6.24%。

為鞏固吳海鎖實(shí)際控制人地位，通過(guò)接受?chē)?yán)彬等13名股東的表決權(quán)委托以及與李冰、吳云波、田愛(ài)軍和吳劍4名股東簽署《一致行動(dòng)協(xié)議》，合計(jì)控制公司85.89%表決權(quán)。

根據(jù)《表決權(quán)委托協(xié)議》，嚴(yán)彬等13名股東的表決權(quán)委托期限至發(fā)行人首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市滿36個(gè)月止，《表決權(quán)委托協(xié)議》到期后，存在嚴(yán)彬等13名股東不再或不全部繼續(xù)進(jìn)行表決權(quán)委托的可能；根據(jù)《一致行動(dòng)協(xié)議》，李冰等4名股東在協(xié)議有效期內(nèi)，其在董事會(huì)、股東大會(huì)會(huì)議上以吳海鎖的意見(jiàn)為準(zhǔn)保持一致行動(dòng)，有效期至發(fā)行人首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市滿60個(gè)月止，《一致行動(dòng)協(xié)議》到期后，存在李冰等4名股東不再或不全部繼續(xù)與吳海鎖進(jìn)行一致行動(dòng)的可能。這是股權(quán)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性上的一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)。

劃轉(zhuǎn)后的環(huán)科院企業(yè)是從政府機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化而來(lái)，因此在組織和管理模式上一定程度地承襲了原來(lái)的模式，加上劃轉(zhuǎn)人員參與持股的情況，組織的形態(tài)更像是一個(gè)利益協(xié)同體。

此外，環(huán)科院一類(lèi)“事改企”機(jī)構(gòu)，在資源關(guān)系上具有先天的優(yōu)勢(shì)，但如果在股權(quán)結(jié)構(gòu)上徹底從體制和國(guó)資剝離，原來(lái)的資源關(guān)系就會(huì)發(fā)生質(zhì)變。

與南大環(huán)境相比較，同是劃轉(zhuǎn)而來(lái)，但是在企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)上具有很大的差異，南大環(huán)境是一個(gè)混合制下的企業(yè)，既保留了南大的“資源關(guān)系”也激發(fā)了核心團(tuán)隊(duì)的積極性。

比如山東環(huán)科院，它背后的華魯集團(tuán)和永鋒集團(tuán)在山東都有非常深厚的工業(yè)產(chǎn)業(yè)背景，這些產(chǎn)業(yè)的環(huán)保業(yè)務(wù)都將是山東環(huán)科院的基本盤(pán)。

以上是蘇環(huán)院 IPO 終止的內(nèi)因分析，此外外因也很值得分析。

環(huán)保行業(yè)呈下行趨勢(shì)

IPO 政策階段性收緊

此次，蘇環(huán)院 IPO 終止，外部因素的影響不可忽視，分析下來(lái)有兩個(gè)方面。

一方面是環(huán)保行業(yè)處在下行趨勢(shì)。

當(dāng)前所有擬沖擊上市的環(huán)保企業(yè)都面臨業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的問(wèn)題，因?yàn)榄h(huán)保行業(yè)整體的市場(chǎng)空間已經(jīng)見(jiàn)頂，企業(yè)業(yè)績(jī)的持續(xù)增長(zhǎng)很難再依托行業(yè)的上行趨勢(shì)，“借勢(shì)”的客觀條件不復(fù)存在。

環(huán)境咨詢(xún)業(yè)務(wù)的本體是工程大建設(shè)，而當(dāng)前政府投資力度減弱，工程建設(shè)的天花板已見(jiàn)，相應(yīng)的環(huán)境咨詢(xún)前景缺乏想象力，因此上市的節(jié)點(diǎn)不占優(yōu)勢(shì)。

在這一底層邏輯而言，環(huán)保行業(yè)的上市高峰期已過(guò)。關(guān)于環(huán)保行業(yè)下行趨勢(shì)的底層邏輯轉(zhuǎn)變，可參考青山產(chǎn)業(yè)評(píng)論文章：

另一方面是 IPO 總體在收緊。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)多變形勢(shì)下，市場(chǎng)容量沒(méi)有變大甚至在縮小，在此變局下，資源變得稀缺。

此外，經(jīng)濟(jì)增速放緩、金融去杠桿化等因素使得監(jiān)管部門(mén)更加注重風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì) IPO 進(jìn)行了更加嚴(yán)格的審查。

進(jìn)入下半年以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)上市公司的審核和監(jiān)管力度，提高了上市門(mén)檻。

今年 6 月獲受理的 IPO 家數(shù)較去年同期出現(xiàn)明顯下降，到了 7、8 月份，IPO 申報(bào)受理企業(yè)數(shù)量更是斷崖式下降。

8 月 27 日，證監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布《證監(jiān)會(huì)統(tǒng)籌一二級(jí)市場(chǎng)平衡 優(yōu)化 IPO、再融資監(jiān)管安排》、《證監(jiān)會(huì)進(jìn)一步規(guī)范股份減持行為》和《證券交易所調(diào)降融資保證金比例，支持適度融資需求》。提出“根據(jù)近期市場(chǎng)情況，階段性收緊 IPO 節(jié)奏，促進(jìn)投融資兩端的動(dòng)態(tài)平衡。”

在這兩方面外部因素的疊加之下，企業(yè) IPO 必然遭遇較以往更加不利的境遇。

環(huán)保企業(yè)上市的底層邏輯轉(zhuǎn)變

從“借助趨勢(shì)”到“依靠市場(chǎng)”

上市是環(huán)保企業(yè)關(guān)鍵的融資手段，也是股份變現(xiàn)的重要途徑，尤其是對(duì)于員工普遍持股的環(huán)科院企業(yè)，上市是唯一的能夠貫穿上下形成凝聚力的戰(zhàn)略目標(biāo)。

但是，上市受到內(nèi)外多方面因素綜合影響，在外部環(huán)境不利或者無(wú)法把握的情況下，把內(nèi)部因素做到極致有利以待時(shí)機(jī)不失為明智的選擇。

環(huán)保上半場(chǎng)，行業(yè)的種種發(fā)展和商業(yè)上的成功案例在很大程度上離不開(kāi)時(shí)代紅利，但時(shí)代在變革，處于行業(yè)下行趨勢(shì)中，企業(yè)只能靠?jī)?nèi)在要素取勝。

所謂打鐵還需自身硬，就上市而言，業(yè)績(jī)規(guī)模及商業(yè)模式的可持續(xù)性，是核心指標(biāo)。

就這一標(biāo)準(zhǔn)而言，過(guò)往環(huán)保企業(yè)上市大致建立在幾種模式之上，一是重資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，二是工程業(yè)務(wù)，三是咨詢(xún)服務(wù)，四是產(chǎn)品銷(xiāo)售。

目前為止，大部分環(huán)保上市企業(yè)建立在前面兩種模式之上，以后面兩種模式上市的很少、也更難。

過(guò)去行業(yè)中的規(guī)模增長(zhǎng)乃至上市，不是市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，一些頭部企業(yè)甚至沒(méi)有成體系的市場(chǎng)和銷(xiāo)售部門(mén)，但在淵源上總是能看到政商關(guān)系。

隨著工程時(shí)代的落幕，前兩種模式已然式微。這就意味著，未來(lái)環(huán)保企業(yè)想上市或者是想在規(guī)模上有所圖，需要更多地建立在市場(chǎng)邏輯上，“環(huán)保大勢(shì)”、“環(huán)保概念”在資本市場(chǎng)已經(jīng)失靈。

環(huán)保行業(yè)看起來(lái)內(nèi)卷很?chē)?yán)重，但真正的市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程很淺。所謂內(nèi)卷，很大程度上是在偽需求之上的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，而市場(chǎng)化是在真需求之上走向良性發(fā)展的過(guò)程。

隨著環(huán)保行業(yè)制度、監(jiān)管等框架的成型和穩(wěn)定，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)終將回歸，環(huán)保企業(yè)“有必要”也“是時(shí)候”去尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)和機(jī)會(huì)，降低對(duì)單一市場(chǎng)、單一客戶的依賴(lài)性。

在此轉(zhuǎn)變之下，我們已經(jīng)能夠看到大量企業(yè)在重構(gòu)自身的業(yè)務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)模式。市場(chǎng)發(fā)生改變不見(jiàn)得是一件壞事，新的邏輯下有新的玩法，這個(gè)時(shí)候企業(yè)需要重新評(píng)估目標(biāo)市場(chǎng)和客戶需求、優(yōu)化戰(zhàn)略和定位、加強(qiáng)客戶關(guān)系管理、探索新的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

練好內(nèi)功，靜待花開(kāi)

就環(huán)科院企業(yè)而言，脫鉤是制度的進(jìn)步，這一改革也給一部分人帶來(lái)了機(jī)會(huì)，但也面臨一些挑戰(zhàn)，因?yàn)槭袌?chǎng)和團(tuán)隊(duì)都繼承自原單位，企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和空間很容易停滯于原來(lái)的狀況。

環(huán)境咨詢(xún)領(lǐng)域，在內(nèi)部的業(yè)務(wù)模式和管理模式上，是一種勞務(wù)的堆積，業(yè)務(wù)分散在一個(gè)又一個(gè)的小單元上，企業(yè)的存在更像是一個(gè)大家共用的平臺(tái)，若無(wú)員工變現(xiàn)的訴求，上市的必要性和緊迫性并不那么急迫。

A 股 IPO 的階段性收緊，對(duì)于擬上市公司來(lái)說(shuō)并不完全是壞事。在延長(zhǎng)尚未上市企業(yè) IPO 進(jìn)程的同時(shí)，也有助于未來(lái)新上市公司實(shí)際首發(fā)融資規(guī)模的提升。

在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，無(wú)法完全處在極其有利的趨勢(shì)下，因此，企業(yè)要想走得更遠(yuǎn)，就要有對(duì)抗逆境的耐力，在高潮時(shí)把握時(shí)機(jī)，在低潮時(shí)積蓄力量，練好內(nèi)功，靜待花開(kāi)。

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