中國(guó)給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第八屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事
 
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NMHC超標(biāo)、弄虛作假...省廳通報(bào)6起環(huán)境違法典型案例 時(shí)間:2024-01-17 09:57來源:浙江生態(tài)環(huán)境評(píng)論(0)分享 日前,浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2024年第一批生態(tài)環(huán)境違法典型案例,本

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2024-01-17  來源:NMHC超標(biāo)、弄虛作假...省廳通報(bào)6起環(huán)境違法典型案例 時(shí)  瀏覽次數(shù):88
核心提示:NMHC超標(biāo)、弄虛作假...省廳通報(bào)6起環(huán)境違法典型案例 時(shí)間:2024-01-17 09:57來源:浙江生態(tài)環(huán)境評(píng)論(0)分享 日前,浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2024年第一批生態(tài)環(huán)境違法典型案例,本批案例涉及超標(biāo)排放污染物、違反排污許可管理規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收弄虛作假、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假等領(lǐng)域。
中國(guó)給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第八屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事

中國(guó)給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第八屆)邀請(qǐng)函暨征稿啟事
 















NMHC超標(biāo)、弄虛作假...省廳通報(bào)6起環(huán)境違法典型案例

時(shí)間:2024-01-17 09:57

來源:浙江生態(tài)環(huán)境

 

評(píng)論(0

 
 

日前,浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布2024年第一批生態(tài)環(huán)境違法典型案例,本批案例涉及超標(biāo)排放污染物、違反排污許可管理規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收弄虛作假、自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假、第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假等領(lǐng)域。

杭州市余杭區(qū)某玻璃有限公司

 

超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物案

案例特點(diǎn)

該案件為通過生態(tài)環(huán)境部門、供電部門和屬地鎮(zhèn)街三方聯(lián)動(dòng),利用高空瞭望系統(tǒng)和無人機(jī)自動(dòng)巡航系統(tǒng)的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段查處的一起超標(biāo)排放大氣污染物的典型案件。

案情描述

2023年7月11日,余杭區(qū)供電公司瓶窯所的無人機(jī)自動(dòng)巡航系統(tǒng)對(duì)工業(yè)區(qū)企業(yè)排放口開展日常巡航,抓拍到某玻璃有限公司廢氣處理設(shè)施排放口煙氣尾煙較長(zhǎng),異于往常巡航情況。屬地生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員收到反饋的問題線索后,通過屬地鎮(zhèn)街高空瞭望系統(tǒng)對(duì)該企業(yè)廢氣排放口近期排放錄像及當(dāng)日實(shí)時(shí)排放現(xiàn)狀進(jìn)行比對(duì),發(fā)現(xiàn)當(dāng)日尾煙較往日偏長(zhǎng),結(jié)合煙氣中含有較多固體氣溶膠和顆粒物時(shí)會(huì)出現(xiàn)煙氣拖尾現(xiàn)象的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),執(zhí)法人員判斷該公司有超標(biāo)排放大氣污染物的嫌疑。生態(tài)環(huán)境部門立即聯(lián)系監(jiān)測(cè)單位對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)廢氣進(jìn)行采樣監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,該企業(yè)有機(jī)廢氣排放口的非甲烷總烴實(shí)際排放濃度(測(cè)定均值)為126mg/m3,超過《工業(yè)涂裝工序大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 33/2146-2018)表1中的排放限值要求(非甲烷總烴標(biāo)準(zhǔn)限值為80mg/m3)。

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處理結(jié)果

該公司超標(biāo)排放大氣污染物的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第二項(xiàng)的規(guī)定,杭州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司改正違法行為,并處罰款人民幣16萬元。

典型意義

借助亞運(yùn)環(huán)境質(zhì)量保障的契機(jī),杭州市生態(tài)環(huán)境局余杭分局主動(dòng)與屬地鎮(zhèn)街、供電部門對(duì)接,建立了鎮(zhèn)街、部門預(yù)警——生態(tài)環(huán)境部門處置的大綜合一體化非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,實(shí)時(shí)掌控轄區(qū)秸稈焚燒、企業(yè)污染物排放等動(dòng)態(tài)信息。本案中,借助供電部門大型無人機(jī)自動(dòng)巡航,第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為線索,通過鎮(zhèn)街的高空瞭望系統(tǒng)對(duì)企業(yè)污染排放情況進(jìn)行高頻次、多角度的取證記錄,有效提升查處違法行為的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,極大提高了環(huán)境監(jiān)管效率。

杭州市上城區(qū)某民營(yíng)醫(yī)院

在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假案

案例特點(diǎn)

該案件為通過大數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)違法行為線索,查處的一起民營(yíng)醫(yī)院在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的典型案件。

案情描述

2023年8月,杭州市生態(tài)環(huán)境局上城分局執(zhí)法人員通過“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn),杭州市上城區(qū)某民營(yíng)醫(yī)院已于2022年2月完成擴(kuò)建項(xiàng)目自主驗(yàn)收。2023年8月16日下午,杭州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)該醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,檢查時(shí)該醫(yī)院正在運(yùn)行,住院部有病人入住,F(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn),該醫(yī)院未按照要求新建污水處理設(shè)施,原污水處理設(shè)施缺少污泥濃縮工藝,與環(huán)評(píng)及批復(fù)要求不符。進(jìn)一步查閱該醫(yī)院擴(kuò)建項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見和驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告,發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院未對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)即在驗(yàn)收意見中表述“經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),建設(shè)單位已按環(huán)評(píng)和批復(fù)要求落實(shí)了污水處理設(shè)施”,且驗(yàn)收過程中也未對(duì)污水處理設(shè)施無組織廢氣排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。該醫(yī)院的上述行為符合生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于嚴(yán)懲弄虛作假行為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)督執(zhí)法工作的通知》(環(huán)辦執(zhí)法〔2022〕25號(hào))中“未對(duì)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件要求的環(huán)境保護(hù)設(shè)施實(shí)際建設(shè)情況、調(diào)試運(yùn)行情況、處理效果進(jìn)行分析的”“未按照環(huán)評(píng)文件及批復(fù)文件、現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家總量控制要求對(duì)特征污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)的”典型弄虛作假情形,構(gòu)成在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的事實(shí)。

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處理結(jié)果

該醫(yī)院在需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收中弄虛作假的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款的規(guī)定。依照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款的規(guī)定,杭州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該醫(yī)院限期改正,并處罰款人民幣22萬元;對(duì)主要負(fù)責(zé)人處罰款人民幣5萬元。

典型意義

該案具有較強(qiáng)的典型意義,一是數(shù)據(jù)排查,精準(zhǔn)執(zhí)法。杭州市生態(tài)環(huán)境部門通過“全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收信息系統(tǒng)”對(duì)轄區(qū)內(nèi)一批醫(yī)院自主驗(yàn)收情況開展大數(shù)據(jù)排查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)涉案民營(yíng)醫(yī)院的環(huán)境違法行為線索。二是全面調(diào)查,鎖定證據(jù)。執(zhí)法人員聚焦調(diào)查取證難點(diǎn),對(duì)涉案民營(yíng)醫(yī)院管理人員、第三方咨詢單位、第三方施工單位等進(jìn)行了全面調(diào)查取證,固定當(dāng)事人違法事實(shí)證據(jù)鏈,為辦理此類案件積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是強(qiáng)化服務(wù),指導(dǎo)整改。該案辦理過程中,杭州市生態(tài)環(huán)境部門在嚴(yán)格依法查處的同時(shí),多次約談該醫(yī)院負(fù)責(zé)人,督促指導(dǎo)整改,指導(dǎo)醫(yī)院規(guī)范開展項(xiàng)目驗(yàn)收。

寧波市北侖區(qū)某環(huán)保科技有限公司

干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施案

案例特點(diǎn)

該案件為專業(yè)監(jiān)理單位日常巡查發(fā)現(xiàn)線索,生態(tài)環(huán)境部門采用標(biāo)準(zhǔn)氣體驗(yàn)證等手段進(jìn)一步調(diào)查取證,查辦的一起干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的典型案件。

案情描述

寧波市生態(tài)環(huán)境局和北侖分局聘請(qǐng)的自動(dòng)監(jiān)控專業(yè)監(jiān)理單位在定期巡查時(shí),發(fā)現(xiàn)某重點(diǎn)排污單位NOₓ分析儀NO2轉(zhuǎn)化爐未運(yùn)行,氮氧化物監(jiān)測(cè)單元未對(duì)NO2進(jìn)行監(jiān)測(cè),存在造假嫌疑。根據(jù)監(jiān)理單位提供的線索,2023年8月,寧波市生態(tài)環(huán)境局北侖分局執(zhí)法人員對(duì)該重點(diǎn)排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,發(fā)現(xiàn)該單位3套APIT200氮氧化物在線監(jiān)控分析儀表上僅顯示NO濃度,無NO2和NOₓ濃度數(shù)據(jù)。調(diào)取在線監(jiān)控設(shè)備后臺(tái)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)NOₓ濃度計(jì)算公式被設(shè)置為2.05*NO濃度,未加入NO2濃度數(shù)據(jù)項(xiàng);NOₓ分析儀中NO2轉(zhuǎn)化爐未運(yùn)行,NO2未轉(zhuǎn)化為NO。采用濃度為29.96mg/m3的NO2標(biāo)準(zhǔn)氣體對(duì)該單位氮氧化物在線監(jiān)控分析儀進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證,1#、2#、3#儀表分別顯示NOₓ(濕基)實(shí)測(cè)濃度為1.15mg/m3、4.41mg/m3、1.70mg/m³,遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)氣體濃度,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明,該單位分析儀未執(zhí)行《固定污染源煙氣(SO2、NOₓ、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》,只監(jiān)測(cè)了煙氣中的NO,NOₓ濃度計(jì)算公式缺項(xiàng),NOₓ監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)失真。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),該單位氮氧化物在線監(jiān)控設(shè)備由寧波市某環(huán)?萍加邢薰矩(fù)責(zé)運(yùn)維,運(yùn)維人員在設(shè)備調(diào)試時(shí)未按照規(guī)定在NOₓ計(jì)算公式中加入NO₂濃度數(shù)據(jù),導(dǎo)致實(shí)測(cè)NOₓ濃度數(shù)據(jù)存在失真,涉嫌篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

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處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百八十六條和《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號(hào))第十一條第一款、第三款的規(guī)定,屬地生態(tài)環(huán)境部門將該案移送公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步調(diào)查處理。

典型意義

近年來,生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)加大執(zhí)法力度,現(xiàn)場(chǎng)與非現(xiàn)場(chǎng)手段雙管齊下,對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開展全天候監(jiān)管,高壓態(tài)勢(shì)下,部分企業(yè)干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的違法手段更加隱蔽和專業(yè)。寧波市和北侖區(qū)生態(tài)環(huán)境部門建立專業(yè)監(jiān)理單位與執(zhí)法隊(duì)伍快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制,聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理單位每季度對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施開展專業(yè)技術(shù)核查和現(xiàn)場(chǎng)巡查,執(zhí)法隊(duì)伍及時(shí)跟進(jìn)調(diào)查監(jiān)理單位反饋的異常檢查結(jié)果,進(jìn)一步提升自動(dòng)監(jiān)控領(lǐng)域問題發(fā)現(xiàn)能力。本案辦理過程中,專業(yè)監(jiān)理單位與執(zhí)法隊(duì)伍高效聯(lián)動(dòng),及時(shí)、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)第三方運(yùn)維單位篡改在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為,以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊第三方運(yùn)維單位干擾自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的違法犯罪行為。

湖州市南太湖新區(qū)某科技裝備有限公司

未按排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)案

案例特點(diǎn)

該案件為利用浙江省環(huán)保e企管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)違法行為線索,查處的一起未按排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)的典型案件。

案情描述

2023年9月11日,湖州生態(tài)環(huán)境局南太湖新區(qū)分局執(zhí)法人員在e企管平臺(tái)巡檢中發(fā)現(xiàn)某科技裝備有限公司自動(dòng)監(jiān)控沒有數(shù)據(jù)顯示;通過鏈接查看該公司2019年11月份申領(lǐng)的排污許可證,明確該公司需對(duì)pH值、化學(xué)需氧量、氨氮、磷酸鹽(總磷)、流量進(jìn)行在線監(jiān)測(cè),檢測(cè)頻次為4次/日,進(jìn)一步查看在線監(jiān)控平臺(tái),也未查到該公司自行監(jiān)測(cè)信息。執(zhí)法人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核查,并調(diào)閱環(huán)評(píng)、排污許可證、年度執(zhí)行報(bào)告等資料,查明該公司實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理,已安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,但未按排污許可證要求開展在線監(jiān)測(cè)。南太湖新區(qū)分局依法對(duì)該企業(yè)“未按排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)”的違法行為進(jìn)行立案查處。

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處理結(jié)果

該公司未按排污許可證規(guī)定開展自行監(jiān)測(cè)的行為違反了《排污許可管理?xiàng)l例》第十九條第一款的規(guī)定。依照《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條第五項(xiàng)的規(guī)定,湖州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令公司立即改正違法行為,并處罰款人民幣6.68萬元。

典型意義

浙江省環(huán)保e企管系統(tǒng)是生態(tài)環(huán)境部門對(duì)企業(yè)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的重要平臺(tái),也是智能化發(fā)現(xiàn)違法行為的重要手段。本案辦理過程中,湖州市生態(tài)環(huán)境部門通過環(huán)保e企管系統(tǒng)“一源一檔”開展線上巡查,發(fā)現(xiàn)違法行為線索,利用信息化手段開展線索研判,精準(zhǔn)查處企業(yè)違法行為,既“無事不擾”也“無處不在”,有效提升執(zhí)法效能。

嘉興市平湖市某碳素制品制造有限公司

自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未按照規(guī)定的時(shí)限要求完成與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)案

案例特點(diǎn)

該案件為通過數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)發(fā)現(xiàn)線索,依據(jù)《嘉興市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》作出行政處罰的一起重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施未按規(guī)定時(shí)限完成與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)的典型案件。

案情簡(jiǎn)介

2023年5月24日,嘉興市生態(tài)環(huán)境局平湖分局執(zhí)法人員通過浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控信息管理平臺(tái)對(duì)某碳素制品制造有限公司自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)該公司煙塵、二氧化硫、氮氧化物無有效數(shù)據(jù),執(zhí)法人員隨即赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。檢查發(fā)現(xiàn),該公司配套的“焚燒+堿噴淋”廢氣處理設(shè)施排放口安裝有廢氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,但設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,上傳數(shù)據(jù)無效且存在缺項(xiàng)。該碳素制品制造有限公司于2022年3月31日被嘉興市生態(tài)環(huán)境局列入2022年大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄,2023年繼續(xù)列入大氣環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄。從2022年3月31日至檢查當(dāng)日,該公司被列入重點(diǎn)排污單位名錄超過6個(gè)月,但仍未完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作,涉嫌自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未按照規(guī)定的時(shí)限要求完成與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。

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處理結(jié)果

該企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備未按照規(guī)定的時(shí)限要求完成聯(lián)網(wǎng)的行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十四條、《嘉興市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十一條第一款“排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限等要求,完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的安裝,經(jīng)驗(yàn)收合格并上傳有效數(shù)據(jù)后,完成與生態(tài)環(huán)境主管部門監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)后應(yīng)當(dāng)于5個(gè)工作日內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門備案。”和《嘉興市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》第十二條第二項(xiàng)“排污單位應(yīng)當(dāng)按照以下時(shí)限要求,完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作:(二)其他排污單位被列入重點(diǎn)排污單位名錄的,應(yīng)當(dāng)于名錄發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作。”的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百條第三項(xiàng)、《嘉興市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第二十五條第一項(xiàng)“排污單位有下列行為之一的,由生態(tài)環(huán)境主管部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》或者《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》中關(guān)于未按照規(guī)定安裝水或大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備,或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:(一)未按規(guī)定時(shí)限完成污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備安裝、聯(lián)網(wǎng)的;”的規(guī)定,嘉興市生態(tài)環(huán)境局對(duì)該企業(yè)處罰款人民幣2萬元。

典型意義

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》均規(guī)定重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)“按照規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)”,但對(duì)“完成聯(lián)網(wǎng)”的認(rèn)定和時(shí)限要求未作出明確的規(guī)定。為保障相關(guān)法律法規(guī)落地實(shí)施,嘉興市出臺(tái)《嘉興市污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》及實(shí)施細(xì)則,明確自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備經(jīng)驗(yàn)收合格并上傳有效數(shù)據(jù)的認(rèn)定為“完成聯(lián)網(wǎng)”,并細(xì)化規(guī)定被列入重點(diǎn)排污單位名錄的排污單位應(yīng)當(dāng)于名錄發(fā)布后6個(gè)月內(nèi)完成污染源完成自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)工作。本案的辦理過程中,嘉興市生態(tài)環(huán)境部門聚焦提高執(zhí)法效能,優(yōu)化執(zhí)法方式,通過數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)巡查的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式發(fā)現(xiàn)違法行為線索,并依據(jù)地方性法規(guī)作出行政處罰,為辦理此類案件積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

浙江某檢測(cè)技術(shù)有限公司

未按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)案

案件特點(diǎn)

該案件為衢州市生態(tài)環(huán)境部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)合查辦的一起第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的典型案件。

案情描述

2023年5月,衢州市生態(tài)環(huán)境局龍游分局與龍游縣市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合對(duì)生態(tài)環(huán)境服務(wù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)浙江某檢測(cè)技術(shù)有限公司在未取得低濃度顆粒物檢測(cè)資質(zhì)的情況下,將該檢測(cè)項(xiàng)目分包給廣東、貴州等外省檢測(cè)單位并自行出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司出具的浙江某工貿(mào)有限公司驗(yàn)收檢測(cè)報(bào)告中廢氣采樣和噪聲采樣原始記錄時(shí)間間隔僅3分鐘,但現(xiàn)場(chǎng)采樣點(diǎn)位間距離較遠(yuǎn),3分鐘內(nèi)無法到達(dá)。經(jīng)調(diào)查詢問,檢測(cè)當(dāng)天2名采樣人員在現(xiàn)場(chǎng)分點(diǎn)位采樣,每個(gè)采樣點(diǎn)僅有1名采樣人員在場(chǎng),不符合《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)評(píng)審補(bǔ)充要求》(國(guó)市監(jiān)檢測(cè)〔2018〕245號(hào))第十九條“現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和采樣應(yīng)至少有2名采樣人員在場(chǎng)”的要求。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)閱實(shí)驗(yàn)室記錄等原始資料,發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目廢氣樣品在運(yùn)送過程中未按《固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物的測(cè)定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法》(HJ 734-2014)要求全程4℃避光保存。

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處理結(jié)果

浙江某檢測(cè)技術(shù)有限公司未按照標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)的行為違反了《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第二十二條的規(guī)定。根據(jù)《浙江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第六十五條的規(guī)定,衢州市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司改正違法行為,對(duì)該公司處罰款5萬元,沒收違法所得1.8萬元,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處罰款0.55萬元和0.5萬元,且自作出行政處罰決定之日起三年內(nèi)禁止該公司參與政府采購(gòu)的生態(tài)環(huán)境服務(wù)項(xiàng)目。

同時(shí)該公司超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)能力范圍,擅自向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條的規(guī)定。根據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十六條第二項(xiàng)的規(guī)定,龍游縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令該公司限期改正,并處罰款3萬元。

依據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,屬地生態(tài)環(huán)境部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)進(jìn)行信用信息歸集,將處罰信息在“信用中國(guó)”等平臺(tái)進(jìn)行公示。目前,該公司的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)降為C類(信用風(fēng)險(xiǎn)較高)。

典型意義

一是聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題線索。本案中,生態(tài)環(huán)境部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門在聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)該檢測(cè)公司將無資質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目分包給距離較遠(yuǎn)的外省檢測(cè)單位的異常行為,通過調(diào)閱原始采樣記錄、實(shí)驗(yàn)室記錄等方式,查實(shí)該檢測(cè)公司在提供檢測(cè)服務(wù)過程中弄虛作假的違法事實(shí),充分發(fā)揮執(zhí)法工作合力。

二是規(guī)范公開,筑牢信用監(jiān)管防線。生態(tài)環(huán)境部門與市場(chǎng)監(jiān)管部門分別對(duì)該檢測(cè)公司存在的違法行為進(jìn)行依法查處,積極開展信用信息歸集,并將相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公開。通過多部門聯(lián)合信用信息歸集、運(yùn)用,將企業(yè)和個(gè)人的違法違規(guī)行為完整納入信用記錄,對(duì)外公開,為各地區(qū)行業(yè)主管部門提供了可追溯、可查詢的事實(shí)依據(jù),也為業(yè)主單位選擇第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)提供了客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化懲戒,凈化市場(chǎng)環(huán)境。近年來,生態(tài)環(huán)境部門通過強(qiáng)化第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)法力度,查處、曝光一批第三方機(jī)構(gòu)在有關(guān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的違法犯罪行為,倒逼第三方運(yùn)維機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)維、守法自律,持續(xù)凈化第三方運(yùn)維服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)秩序。

 
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蘇伊士 直播時(shí)間:12月30日14:00-16:00直播題目:污泥處理處置的“因地制宜和因泥制宜” 主講人:程忠紅,蘇伊士亞洲  技術(shù)推廣經(jīng)理 特邀嘉賓:劉波 中國(guó)市政工程西南設(shè)計(jì)研究總院二院總工 教 蘇伊士 直播時(shí)間:12月27日14:00-16:00;復(fù)雜原水水質(zhì)下的飲用水解決方案    陳智,蘇伊士亞洲,技術(shù)推廣經(jīng)理,畢業(yè)于香港科技大學(xué)土木與環(huán)境工程系,熟悉市政及工業(yè)的給水及污水處理,對(duì)蘇伊士
曲久輝  中國(guó)工程院院士,美國(guó)國(guó)家工程院外籍院士,發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士;清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師;中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員 基于模擬仿真的污水處理廠數(shù)字化與智慧化:現(xiàn)狀與未來 直播時(shí)間:2022年12月28日(周三)9:30—12:00
2022城鎮(zhèn)溢流污染控制高峰論壇|聚焦雨季溢流污染控制的技術(shù)應(yīng)用與推廣 中國(guó)給水排水 王愛杰 哈爾濱工業(yè)大學(xué)教授,國(guó)家杰青,長(zhǎng)江學(xué)者,國(guó)家 領(lǐng)軍人才:廣州大學(xué)學(xué)術(shù)講座|低碳水質(zhì)凈化技術(shù)及實(shí)踐 直播時(shí)間:2022年12月18日 9:30
國(guó)際水協(xié)會(huì)哥本哈根世界水大會(huì)成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會(huì)議 直播時(shí)間:2022年12月15日 20:00—22:00 德國(guó)專場(chǎng)直播主題:2022 中國(guó)沼氣學(xué)術(shù)年會(huì)暨中德沼氣合作論壇 2022 中國(guó)沼氣學(xué)術(shù)年會(huì)暨中德沼氣合作論壇德國(guó)專場(chǎng) 時(shí)間:2022年12月20日  下午 15:00—17:00(北京時(shí)間)
2022中國(guó)沼氣學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)暨第十二屆中德沼氣合作論壇的主論壇將于12月15日下午2點(diǎn)召開 技術(shù)交流 | 德國(guó)污水處理廠 計(jì)算系列規(guī)程使用介紹 城建水業(yè)
WaterInsight首期丨王志偉教授:膜法水處理技術(shù)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 直播時(shí)間:2022年12月10日 10:00—11:00 處理工藝專場(chǎng)|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時(shí)間:2022年12月8日 8:30—12:15
建設(shè)管理專場(chǎng)|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時(shí)間:2022年12月7日 14:00—17:15 國(guó)際水協(xié)會(huì)哥本哈根世界水大會(huì)成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會(huì)議 直播時(shí)間:2022年12月8日 20:00—22:00
Training Course for Advanced Research & Development of Constructed Wetland Wastewater Treatment Tech 12月3日|2022IWA中國(guó)漏損控制高峰論壇 直播時(shí)間:2022年12月3日(周六)9:00—17:00 2022-12-03 09:00:00 開始
國(guó)際水協(xié)會(huì)哥本哈根世界水大會(huì)成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會(huì)議(第八期) 直播時(shí)間:2022年12月1日 20:00—22:00 2022-12-01 20:00:00 開始 中國(guó)給水排水直播:智慧輸配專場(chǎng)|水業(yè)大講堂之六——城市供水直飲安全和智慧提質(zhì) 直播時(shí)間:2022年11月30日 14:00—17:05 2022-11-30 14:00:00 開始
國(guó)際水協(xié)會(huì)哥本哈根世界水大會(huì)成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會(huì)議(第七期) 直播時(shí)間:2022年11月25日 20:00—22:00 2022-11-25 20:00:00 開始 國(guó)標(biāo)圖集22HM001-1《海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)示例(一)》首次宣貫會(huì)   直播時(shí)間:2022年11月24日 13:30—17:30
中國(guó)給水排水直播平臺(tái) 【 李玉友,日本國(guó)立東北大學(xué)工學(xué)院土木與環(huán)境工程系教授,博導(dǎo),注冊(cè)工程師】顆粒污泥工藝的研究和應(yīng)用:從UASB到新型高效脫氮和磷回收 中國(guó)建科成立70周年|市政基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展高峰論壇   直播時(shí)間:2022年11月22日 13:30—18:25   2022-11-22 13:30:00 開始
國(guó)際水協(xié)會(huì)哥本哈根世界水大會(huì)成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會(huì)議(第六期)   直播時(shí)間:2022年11月22日 20:00—22:00 會(huì)議預(yù)告| 國(guó)際水協(xié)會(huì)哥本哈根世界水大會(huì)成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會(huì)議(第五期) 中國(guó)給水排水
奮進(jìn)七十載 起航新征程|中國(guó)市政華北院第十屆科技工作會(huì)議暨慶祝建院七十周年大會(huì)  直播時(shí)間:2022年11月18日 9:30   2022-11-18 09:00:00 開始 樊明遠(yuǎn):中國(guó)城市水業(yè)的效率和服務(wù)要做一個(gè)規(guī)范     樊明遠(yuǎn) 世界銀行高級(jí)工程師
黃綿松  北京首創(chuàng)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司智慧環(huán)保事業(yè)部總經(jīng)理,正高級(jí)工程師  獲清華大學(xué)博士學(xué)位:海綿城市系統(tǒng)化運(yùn)維的挑戰(zhàn)與實(shí)踐  直播時(shí)間:2022年11月16日 18:30  黃綿松  北京 全國(guó)節(jié)水高新技術(shù)成果展云端活動(dòng)周尋水路  污水回用專場(chǎng)      轉(zhuǎn)發(fā)直播贈(zèng)送  中國(guó)給水排水電子期刊  。。  直播抽獎(jiǎng) 100份 中國(guó)給水排水電子期刊  。!
首屆全國(guó)節(jié)水高新技術(shù)成果展即將開幕,同步舉行的節(jié)水時(shí)光云端活動(dòng)周”也將于2022年11月15日10:00-12:00 、14:30-17:00,在云端與水務(wù)行業(yè)的專家朋友見面!    在這即將到來激動(dòng) 會(huì)議預(yù)告| 國(guó)際水協(xié)會(huì)哥本哈根世界水大會(huì)成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會(huì)議(第四期) 中國(guó)給水排水
國(guó)標(biāo)圖集22HM001-1《海綿城市建設(shè)設(shè)計(jì)示例(一)》首次宣貫會(huì) 國(guó)際水協(xié)會(huì)哥本哈根世界水大會(huì)成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會(huì)議 直播時(shí)間:2022年11月3日 16:00—18:00 2022-11-03 16:00:00 開始
中國(guó)給水排水直播 會(huì)議預(yù)告 | 國(guó)際水協(xié)會(huì)哥本哈根世界水大會(huì)成果分享系列網(wǎng)絡(luò)會(huì)議 國(guó)合環(huán)境 精彩預(yù)告 | 黃河中上游水環(huán)境國(guó)際論壇·顆粒污泥水處理創(chuàng)新與應(yīng)用  來源:《中國(guó)給水排水》
全球環(huán)境科學(xué)高峰論壇系列講座( BEST):電活性微生物:生物地球化學(xué)循環(huán)、生物能提升、生物修復(fù)、金屬腐蝕以及新型電子設(shè)備    報(bào)告人:馬薩諸塞州州立大學(xué)-阿默斯特分校的Derek Lovley教授 彭永臻院士直播預(yù)告丨城市污水生物脫氮除磷新技術(shù)與發(fā)展/2022年中國(guó)污泥大會(huì)(第十三屆)/工業(yè)污泥大會(huì)/固廢大會(huì)/滲濾液大會(huì)
直播預(yù)告 | 8月21日 中外雨水管理經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)研討會(huì) 中國(guó)給水排水    留德華人資源與環(huán)境學(xué)會(huì)  潘伯壽博士,于1991年在德國(guó)卡爾斯魯厄大學(xué)獲工學(xué)博士學(xué)位。曾受聘德國(guó)GKW工程設(shè)計(jì)及咨詢公司,貝 清水繞村莊,農(nóng)家換新顏 山東加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水及黑臭水體治理--8月9日上午,山東省在日照市召開2022年全省東部片區(qū)農(nóng)村生活污水和農(nóng)村黑臭水體治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),參會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)了嵐山區(qū)、高新區(qū)等
【水大會(huì)直播二位碼】中國(guó)污水處理廠提標(biāo)改造/污水處理提質(zhì)增效/排水管網(wǎng)、水環(huán)境綜合治理/再生水利用/水環(huán)境綜合治理大會(huì)目次及報(bào)告日程 威立雅應(yīng)對(duì)碳中和愿景的思路 原創(chuàng) Veolia 威立雅水務(wù)技術(shù)
《中國(guó)給水排水》第十八屆年會(huì)暨水安全保障及水環(huán)境綜合整治高峰論壇日程 污水千人大會(huì)參觀典型項(xiàng)目:長(zhǎng)春英俊污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造項(xiàng)目技術(shù)介紹
中國(guó)給水排水直播預(yù)告 | 排水系統(tǒng)數(shù)字孿生的核心:借助排水模型開啟全面診斷模式   竇秋萍  Vivian Dou   華霖富中國(guó)區(qū)總經(jīng)理 中國(guó)給水排水2022年中國(guó)污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級(jí)研討會(huì)(第六屆)邀請(qǐng)函 中國(guó)給水排水2022年中國(guó)排水管網(wǎng)大會(huì)(水環(huán)境綜合治理)邀請(qǐng)函(污水千人大會(huì)同期會(huì)議)  中國(guó)給水排水
“高標(biāo)準(zhǔn)”下的蘇伊士工業(yè)園區(qū)污水解決方案     來源:中國(guó)給水排水直播平臺(tái) 水務(wù)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)智慧水務(wù)創(chuàng)新升級(jí)?這場(chǎng)直播告訴你:工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專題第三期(汪秋婉 水務(wù)行業(yè)解決方案總監(jiān)):百度智能云開物-智慧水務(wù)行業(yè)創(chuàng)新與升級(jí)
重要線上培訓(xùn)| 城鎮(zhèn)排水管道養(yǎng)護(hù)與管理培訓(xùn)班你想知道的都在這里,6月9-11線上見! 城市供水管網(wǎng)的漏損跟蹤及定位分析解決方案SimOn-Water
中國(guó)給水排水直播: 2022中國(guó)給水排水線上大會(huì)|《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》解讀/《基于管網(wǎng)模型的污水管網(wǎng)外水入流量和入流點(diǎn)估計(jì)》 中國(guó)給水排水直播報(bào)告題目:協(xié)同超凈化水土共治技術(shù)在流域河湖生態(tài)整體修復(fù)中的應(yīng)用     報(bào)告人:張亞非 教授     上海交通大學(xué)電子信息與電氣工程學(xué)院教授,亞太材料科學(xué)院院士,長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授,SC
重要線上培訓(xùn):關(guān)于舉辦“《室外排水設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50014-2021)宣貫  暨室外排水設(shè)計(jì)技能提升線上培訓(xùn)班”的通知 三位智慧水務(wù)專家同場(chǎng)直播 | 奧格科技 AWater 智慧水務(wù)解決方案云上分享會(huì)
中國(guó)給水排水直播 報(bào)告題目:“東京都下水道事業(yè)2021經(jīng)營(yíng)規(guī)劃”解讀和思考   報(bào)告人:孫躍平,東京都立大學(xué)土木工程碩士,教授級(jí)高工,日本國(guó)家注冊(cè)技術(shù)士(P.E.Jp),亞太地區(qū)注冊(cè)工程師(APEC QDTX型智慧推流器 | 南京貝特環(huán)保通用設(shè)備制造有限公司
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