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本文內(nèi)容來自FESE期刊2024年第18卷第6期發(fā)表的Perspectives文章“Pathways toward a pollution-free planet and challenges”。通訊作者為清華大學(xué)曲久輝院士。

引用格式：Jiuhui Qu, Jiaping Chen. Pathways toward a pollution-free planet and challenges. Front. Environ. Sci. Eng., 2024, 18(6): 67 https://doi.org/10.1007/s11783-024-1827-0

本文來自 Special issue - Towards a pollution-free planet  



 






 

WATER8848前言：對于曲久輝院士所闡述的綠色流域構(gòu)建的思考，專家們可能會從多個角度進行解讀和討論。

首先，專家們可能會贊同曲久輝對于綠色流域的定義，即在流域規(guī)劃和管理恢復(fù)中可持續(xù)利用的流域。他們可能會進一步強調(diào)綠色流域的重要性，認(rèn)為綠色流域的構(gòu)建是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，有助于保護水資源、維護生態(tài)平衡、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

其次，對于曲久輝所提到的視距之內(nèi)和視距之外的綠色流域，專家們可能會有自己的理解和看法。他們可能會認(rèn)為，視距之內(nèi)的綠色流域是當(dāng)前流域管理的重點，需要關(guān)注水質(zhì)改善、生態(tài)修復(fù)、污染治理等方面的工作，確保流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到有效保護。而視距之外的綠色流域則是對未來流域管理的展望，需要關(guān)注零污染、碳中和、生態(tài)完整和數(shù)字流域等前沿領(lǐng)域，推動流域管理向更高水平邁進。

此外，專家們可能還會就如何實現(xiàn)綠色流域的構(gòu)建提出自己的看法和建議。他們可能會強調(diào)科技創(chuàng)新在綠色流域構(gòu)建中的重要作用，推動環(huán)境科技研究的發(fā)展，為流域管理提供技術(shù)支持。同時，他們也可能呼吁加強政策引導(dǎo)和法規(guī)建設(shè)，推動綠色發(fā)展的理念深入人心，形成全社會共同參與的良好氛圍。

最后，專家們可能會關(guān)注綠色流域構(gòu)建的實際效果和影響。他們可能會通過實地考察和數(shù)據(jù)分析等方式，評估綠色流域建設(shè)的成效，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。同時，他們也會關(guān)注綠色流域構(gòu)建對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、社會和環(huán)境的影響，確保綠色流域建設(shè)真正惠及人民群眾，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，專家們對于曲久輝院士所闡述的綠色流域構(gòu)建的思考可能會從多個角度進行解讀和討論，共同推動綠色流域的構(gòu)建和發(fā)展。

 

（來源：河南環(huán)境）

在近日舉辦的2023年中國城市水環(huán)境與水生態(tài)發(fā)展大會暨三峽環(huán)境科技大會上，大會主席、中國工程院院士、美國國家工程院外籍院士曲久輝闡述了他對綠色流域構(gòu)建的思考，包括視距內(nèi)的綠色流域（今天的流域管理）以及視距外的綠色流域（明天的流域管理）兩大主題。

正值生態(tài)環(huán)境部等5部門聯(lián)合印發(fā)《重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》 （以下簡稱《規(guī)劃》），在此背景下，曲久輝院士總結(jié)了綠色流域的基本特征，對未來的流域管理發(fā)展進行了勾勒。那么，視距內(nèi)外的綠色流域具體指什么？構(gòu)建綠色流域未來的重點和方向是什么？圍繞上述問題，中國環(huán)境報記者專訪了曲久輝院士。

 

視距之內(nèi)，流域中有哪些“綠色”？

什么是綠色流域？曲久輝告訴中國環(huán)境報記者：“綠色流域是指在流域規(guī)劃和管理恢復(fù)中可持續(xù)利用的流域。”

目前，國際上已有諸多公認(rèn)的綠色流域建設(shè)案例。曲久輝舉例說，法國塞納河、韓國清溪川、德國埃姆舍河、美國奧農(nóng)多加湖、英國泰晤士河以及中國貴陽的南明河等，都稱得上“綠色”。

以上案例有哪些共同特點？曲久輝表示，“在這些綠色流域建設(shè)的國際案例中，可以發(fā)現(xiàn)它們的共同特點是消除污染、水質(zhì)優(yōu)良、生物多樣性豐富、生態(tài)系統(tǒng)健康、景觀自然”。

在生態(tài)與環(huán)境領(lǐng)域內(nèi)，“綠色”代表著空氣清潔、水質(zhì)優(yōu)良，土壤安全、物質(zhì)循環(huán)、生態(tài)健康，還有生物多樣性豐富。那么，綠色流域中的“綠色”具體表現(xiàn)在哪些方面？最近印發(fā)的《規(guī)劃》就回答了這個問題。

《規(guī)劃》明確了在水生態(tài)方面，需要達(dá)到的幾點目標(biāo)：

（1）水生生物完整性指數(shù)持續(xù)改善；

（2）新增0.77萬公里河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長度；

（3）新增213平方公里人工濕地水質(zhì)凈化工程建設(shè)面積；

（4）127個河湖水體重現(xiàn)土著魚類或土著水生植物。

“這些目標(biāo)，就是我們在流域中視距之內(nèi)可見的‘綠色’，不僅是過程綠色，而且產(chǎn)生的效益和效果也是綠色的。同時，這也代表著中國流域正向著水資源保障、水質(zhì)改善和生態(tài)健康的方向發(fā)生綠色轉(zhuǎn)型。”曲久輝說。

長期以來，在流域進行綠色轉(zhuǎn)型的過程中，開發(fā)利用和有效保護的協(xié)調(diào)一直以來都是流域管理的難點也是痛點，如何破解這一難題？2021年3月1日起正式施行的《長江保護法》為此提供了解決方案。

《長江保護法》規(guī)范了綠色發(fā)展中各項人類的開發(fā)活動，嘗試通過約束人類活動，解決長江合理開發(fā)與有效保護協(xié)調(diào)問題。在當(dāng)下的流域管理中，側(cè)重于糾正人類錯誤行為和規(guī)范人類活動進行標(biāo)本兼治，通過高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進流域邁向“綠色”。

視距之外，流域中還能有哪些“綠色”？

未來的綠色流域應(yīng)該是怎樣的？“這需要我們透視流域未來去尋找答案，視距之外的‘綠色’我認(rèn)為應(yīng)該是‘零污染’、‘碳中和’、生態(tài)完整和數(shù)字流域。”

在曲久輝看來，流域“零污染”是視距之外但可以想像的綠色。當(dāng)流域為“零污染”時，代表向環(huán)境中排放的污染物與環(huán)境可以自然凈化的能力達(dá)到平衡，具體表現(xiàn)為：污染物可以排放，但被控制在導(dǎo)致污染的閾值之下；各類污染物排放路徑精準(zhǔn)阻控，排放水平大幅降低；清潔生產(chǎn)、物質(zhì)循環(huán)和再生利用成為工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活的基本模式；由污染所產(chǎn)生的生態(tài)和環(huán)境風(fēng)險得到控制等。

“碳中和”是視距之外的另一種綠色。“在‘雙碳’目標(biāo)背景下，減污降碳協(xié)同增效就是流域綠色構(gòu)建的機會與路徑，‘碳中和’會給流域帶來整體和系統(tǒng)性變革。”

曲久輝解釋，流域治理范式的變革主要表現(xiàn)在，治理目標(biāo)要把環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)安全和控溫效應(yīng)協(xié)同考慮；在考慮環(huán)境同時，也必須考慮能源、交通、工業(yè)等排放源。在治理方式上要基于自然，考慮循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)過程；在科技體系里需要考慮碳污雙控的理論和方法等。

視距之外的綠色一定還是生態(tài)完整的。“在考核生態(tài)系統(tǒng)完整性時，生物毫無疑問是最核心的因素。構(gòu)建以生物為核心的評價體系，是當(dāng)前的主要任務(wù)。當(dāng)我們對生態(tài)系統(tǒng)完整性作出科學(xué)準(zhǔn)確評價時，也許我們就看到了視距之外的綠色。”

視距之外的綠色構(gòu)建還離不開數(shù)字流域。曲久輝介紹，其內(nèi)涵和效應(yīng)主要包括5個方面：具備變革意義的流域環(huán)境數(shù)字產(chǎn)品、針對水環(huán)境產(chǎn)品的數(shù)字設(shè)計（相關(guān)知識的數(shù)字轉(zhuǎn)型）、數(shù)字孿生流域構(gòu)建、流域管控與決策的數(shù)字平臺、數(shù)據(jù)補白及流域數(shù)據(jù)庫構(gòu)建。通過綜合運用遙感、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實等手段，對流域的各種信息進行采集和數(shù)字管理，進而形成一個綜合信息平臺和三維影像模型。“那么，我們所了解的流域信息將更加真實完整，流域全景更加透明，流域的治理和管理將更加精準(zhǔn)高效。”

前景掃描，綠色流域的下一步從哪入手？

曲久輝表示，邁向“零污染”是人類向污染宣戰(zhàn)的決心，是一場觸及心靈和人類文化文明的無聲革命，是視距之外正不斷追求的“綠色”；“碳中和”是面向2060希望可以看到的“綠色”；生態(tài)完整性是人類可持續(xù)生存必需保障的“綠色”；數(shù)字流域?qū)�實現(xiàn)人類與流域環(huán)境之間關(guān)系精準(zhǔn)、定量和數(shù)字化表達(dá)，可能讓我們看見視距之外的“綠色”。

那么，未來綠色流域該從哪里入手？

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在《與自然和平相處：應(yīng)對氣候變化、生物多樣性和污染緊急狀況的藍(lán)圖》報告中提出了全球急迫性的三大環(huán)境問題及挑戰(zhàn)，分別是氣候變化、生物多樣性下降和環(huán)境污染。

曲久輝認(rèn)為，在一個流域?qū)用嬷�，三大問題會緊密聯(lián)系，密切相關(guān)。“未來我們要實現(xiàn)綠色流域，或者我們期望看到和獲得更多的流域綠色，就要把相關(guān)的環(huán)境問題進行協(xié)同解決，研究解決相關(guān)性環(huán)境問題的系統(tǒng)方案。而AI for Science，有可能是解決復(fù)雜而相關(guān)性環(huán)境問題的智慧選擇。”

曲久輝解釋，人工智能首先可以幫助人類社會實現(xiàn)污染從源頭開始的全生命周期管控，特別是對能源、交通、建筑、工業(yè)等高耗能、高排放行業(yè)，通過效率提升、管理優(yōu)化，實現(xiàn)能源資源的高效集約利用，污染產(chǎn)生和排放的精準(zhǔn)管控。

其次，基于人工智能開發(fā)相關(guān)軟硬件產(chǎn)品，可以實現(xiàn)更為全面、系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)急響應(yīng)，在此基礎(chǔ)上推動生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)測、預(yù)警、突發(fā)事件處置在相關(guān)策略制定、實施和效果評估等方面，進入新的發(fā)展階段，提升生態(tài)環(huán)境保護精細(xì)化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平。

最后，人工智能越來越多在新能源、材料、生物、化學(xué)等學(xué)科得到廣泛深入應(yīng)用，已經(jīng)顯示巨大的潛力，能對環(huán)境保護本身帶來管理治理工具、產(chǎn)品、工藝的豐富和提升，有些可能甚至是革命性、顛覆性的變化，讓傳統(tǒng)視野中的復(fù)雜環(huán)境問題得以化繁為簡。

曲久輝提到，在長江黃河重點專項中研究了綠色流域中綠色流域構(gòu)建指標(biāo)體系與評價方法。“由于目前相關(guān)指標(biāo)并未確定，所以需要我們開展大量的科學(xué)研究，內(nèi)容包括：提出涵蓋綠色發(fā)展、水生態(tài)系統(tǒng)健康、人水和諧、區(qū)域協(xié)同等多個維度的綠色流域構(gòu)建指標(biāo)體系；以流域‘水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水經(jīng)濟’為核心，研究敏感指標(biāo)識別方法，構(gòu)建綠色流域評價指標(biāo)庫；銜接國家現(xiàn)行流域分區(qū)管控體系及水體功能要求，研發(fā)分區(qū)分類評價指標(biāo)篩選與權(quán)重確定技術(shù)，建立評價模型和評價標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色流域差異化評價指標(biāo)與方法體系等。”

曲久輝表示，我相信綠色流域一定會建成，一定會迎來水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，水資源保障有力、水管理智慧精準(zhǔn)、水治理低碳高效、水文化多元融合的明天。

來源：中國環(huán)境APP

WATER8848前言：專家普遍認(rèn)為，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的根本之策，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。全面轉(zhuǎn)型不僅涉及生產(chǎn)方式的綠色化，更涵蓋了生活方式、思維方式和治理方式的全方位變革。

在生產(chǎn)領(lǐng)域，全面轉(zhuǎn)型意味著企業(yè)需要加快技術(shù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。同時，建立健全碳排放權(quán)交易等市場機制，通過市場手段引導(dǎo)企業(yè)降低碳排放、提高資源利用效率。

在生活方式方面，全面轉(zhuǎn)型要求公眾樹立綠色低碳的生活理念，選擇簡約適度、文明健康的生活方式，減少資源消耗和環(huán)境污染。通過加強宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識和參與度，形成全社會共同參與綠色發(fā)展的良好氛圍。

在治理方式上，全面轉(zhuǎn)型需要政府加強頂層設(shè)計和政策引導(dǎo)，完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，推動形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。同時，加強國際合作與交流，借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)，推動全球綠色發(fā)展進程。

總之，全面轉(zhuǎn)型是促進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化的關(guān)鍵所在，需要政府、企業(yè)、社會組織和公眾共同努力，形成強大合力，推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階。通過加強政策引導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新和公眾參與，我們可以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)，為子孫后代留下一個清潔美麗的世界。

《 人民日報 》（ 2024年04月19日 09 版）

習(xí)近平總書記強調(diào)：“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，要堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型”。堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型，有利于在經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中增強生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和有效性，提升經(jīng)濟社會發(fā)展的含金量和含綠量，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能，筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和屏障。本期觀察版圍繞這一主題進行探討。

——編 者

全面轉(zhuǎn)型，增強生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)性和有效性

王曉莉

習(xí)近平總書記在主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議時強調(diào)：“促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是解決資源環(huán)境生態(tài)問題的基礎(chǔ)之策，要堅持全面轉(zhuǎn)型、協(xié)同轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、安全轉(zhuǎn)型”。堅持全面轉(zhuǎn)型，是建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求，對于在新征程上推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。

綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。實現(xiàn)經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展，內(nèi)在要求把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，對經(jīng)濟社會系統(tǒng)進行全領(lǐng)域、全方位、全地域、全過程的綠色化升級。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，同時生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，在這樣的背景下促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，必須在全面轉(zhuǎn)型上下功夫，不斷增強生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)性和有效性。

促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是一項涵蓋廣泛、需要多方努力的系統(tǒng)工程，重在“全面”。必須堅持系統(tǒng)思維，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”，構(gòu)建與經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的治理體系，提升治理能力，充分動員全社會主動參與、自覺行動，讓綠色低碳生產(chǎn)生活方式成風(fēng)化俗，讓人民群眾在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。實踐中，不少地方聚焦區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，著力厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色優(yōu)勢，穩(wěn)步推進與系統(tǒng)治理相適應(yīng)的生態(tài)共同體和利益共同體建設(shè)。例如，在長江經(jīng)濟帶、黃河流域、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，促進區(qū)域協(xié)同融通，以生態(tài)共治推動全面綠色轉(zhuǎn)型。一些地方構(gòu)建以綠色發(fā)展為導(dǎo)向的科學(xué)考核評價體系，打造精細(xì)化的“一河一策一圖”治理之策，建設(shè)天空地海一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，健全生態(tài)補償機制和生態(tài)損害賠償機制，扎實推進風(fēng)險防范常態(tài)化管理。

在生產(chǎn)領(lǐng)域的全面轉(zhuǎn)型中，不少企業(yè)積極承擔(dān)環(huán)境保護、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任，把綠色發(fā)展理念融入生產(chǎn)經(jīng)營活動之中。通過強化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級，加強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化同綠色化深度融合，推動形成科技含量較高、資源消耗更低、環(huán)境污染較少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進綠色低碳轉(zhuǎn)型。在制度機制建設(shè)方面，不少地方通過差異化監(jiān)管，將企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，建立健全排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場機制，引導(dǎo)和激勵企業(yè)增強“排碳有成本、減碳有收益”的意識。今年2月公布的《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，為全國碳排放權(quán)交易市場運行管理提供了明確法律依據(jù)和有效保障。近年來，金融管理部門不斷完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，《綠色債券的支持項目目錄》《金融機構(gòu)環(huán)境信息披露指南》《環(huán)境權(quán)益融資工具》《碳金融產(chǎn)品》等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，有力促進企業(yè)厚植綠色發(fā)展理念，更好塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢。

引導(dǎo)社會公眾踐行生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)和責(zé)任，弘揚生態(tài)文明理念，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。近年來，我國持續(xù)開展全國節(jié)能宣傳周、全國低碳日、植樹節(jié)、六五環(huán)境日、世界地球日等主題宣傳活動，把綠色發(fā)展有關(guān)內(nèi)容納入國民教育體系，編寫生態(tài)環(huán)境保護讀本，修訂發(fā)布《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范十條》，不斷強化公民的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。全國婦聯(lián)等部門共同發(fā)布《綠色家庭創(chuàng)建行動方案》，引導(dǎo)廣大家庭做生態(tài)文明理念的倡導(dǎo)者、參與者、踐行者。人力資源社會保障部公示新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，對134個綠色職業(yè)進行了標(biāo)識，積極引導(dǎo)和規(guī)范綠色職業(yè)發(fā)展，有助于拓寬就業(yè)認(rèn)知邊界，為經(jīng)濟社會綠色發(fā)展積蓄人才力量。在實踐中，許多地方積極開展節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等綠色生活創(chuàng)建行動，打造“零碳機關(guān)”“零碳社區(qū)”“無廢城市”等，將綠色生活理念推廣到衣食住行游用等各方面，推動綠色生活方式漸成風(fēng)尚。

（作者為中央黨校（國家行政學(xué)院）社會和生態(tài)文明教研部教授）

協(xié)同轉(zhuǎn)型，提升經(jīng)濟社會發(fā)展含金量和含綠量

俞 海

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要整體考慮、全局把握、協(xié)同推進，處理好發(fā)展和保護、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)等一系列重要關(guān)系。綠色發(fā)展是對生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價值觀念的全方位、革命性變革，涉及結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、資源節(jié)約利用、環(huán)境污染防治、生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性等多個方面。為此，要堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型，注重物質(zhì)文明和生態(tài)文明的整體性、關(guān)聯(lián)性、耦合性，把系統(tǒng)觀念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護全過程，在協(xié)同轉(zhuǎn)型中提升經(jīng)濟社會發(fā)展的含金量和含綠量。

黨的十八大以來，我國在協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護方面持續(xù)用力，取得一系列重要成果。2012年以來，我們以年均3%的能源消費增速支撐了年均超過6%的經(jīng)濟增長，可再生能源裝機超過全國煤電裝機容量，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機都穩(wěn)居世界第一。在碳排放強度累計下降超過35%的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。2023年，全國地級及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為30微克/立方米，全國地表水水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例為89.4%。同時也要清醒看到，當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，面臨經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙重壓力，必須堅持以協(xié)同轉(zhuǎn)型為牽引，持續(xù)促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

堅持目標(biāo)協(xié)同。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，需要正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的關(guān)系，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，在綠色轉(zhuǎn)型中推動發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。實現(xiàn)這一目標(biāo)，一個重要方面在于把生態(tài)環(huán)境保護作為約束性指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)體系，一體推進生態(tài)環(huán)境治理、發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護修復(fù)、碳達(dá)峰碳中和等工作，在多重目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，促進綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

注重領(lǐng)域協(xié)同。堅持以協(xié)同轉(zhuǎn)型促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于做到各領(lǐng)域間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)域內(nèi)的步調(diào)一致，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。降碳，需要立足國情處理好“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系，平衡好“四個結(jié)構(gòu)”、新能源與傳統(tǒng)能源、新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。減污，需要遵循減污降碳內(nèi)在規(guī)律，堅持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污多管齊下，強化多污染物與溫室氣體協(xié)同控制。擴綠，需要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段，強化生態(tài)保護修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管，構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo治理大格局。增長，需要協(xié)同提升經(jīng)濟發(fā)展的含金量和含綠量，降低含碳量，在“點綠成金”中因地制宜壯大“美麗經(jīng)濟”。

突出主體協(xié)同。堅持協(xié)同轉(zhuǎn)型，還需統(tǒng)籌好政府、企業(yè)、社會組織和公眾等主體的關(guān)系，把戰(zhàn)略的原則性和策略的靈活性有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌好頂層設(shè)計與地方實踐探索。一是壓緊壓實各級黨委和政府生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，健全科學(xué)合理的考核評價體系，組織開展美麗中國建設(shè)成效考核。二是加強經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單，形成齊抓共管、共同推進美麗中國建設(shè)的強大合力。三是完善企業(yè)環(huán)保信用評價制度和綠色財稅金融政策，讓企業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境中獲得合理回報。此外，還要大力弘揚生態(tài)文明理念，培育生態(tài)文化，讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗，不斷強化全體人民參與美麗中國建設(shè)的思想自覺和行動自覺。

強化區(qū)域協(xié)同。我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、自然資源稟賦差異明顯，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，必須堅持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，強化生態(tài)環(huán)境區(qū)域協(xié)同治理。目前，我國不少地方正以實施國家區(qū)域重大戰(zhàn)略為契機，加強區(qū)域流域綠色發(fā)展協(xié)作，推進生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。例如，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中，突出生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，強化區(qū)域污染協(xié)同治理，促進人口、經(jīng)濟、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展中，突出共抓大保護、不搞大開發(fā)，堅持把強化區(qū)域協(xié)同融通作為著力點，堅持省際共商、生態(tài)共治、全域共建、發(fā)展共享，進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展。在推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，注重地方上下游、左右岸、干支流的協(xié)同運作，積極探索富有地域特色的高質(zhì)量發(fā)展新路徑。這一系列重要舉措，有力增強了我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)性、協(xié)同性、有效性，為推動綠色高質(zhì)量發(fā)展匯聚起強大合力。

（作者為習(xí)近平生態(tài)文明思想研究中心副主任）

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動能

李海生

習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”。堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，是促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容，能夠為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入源源不斷的新動能，為實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國匯聚強大動力。

新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為特點、以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征。堅持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，強化綠色低碳科技創(chuàng)新，符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，能夠大幅降低污染物和碳排放，提升產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展效能，促進生產(chǎn)力發(fā)展提質(zhì)增效。黨的十八大以來，我國圍繞美麗中國建設(shè)目標(biāo)大力推進綠色科技攻關(guān)，在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中推動“中國制造”邁向“中國智造”，在這一過程中攻克了一大批關(guān)鍵共性技術(shù)難關(guān)，推動一系列重大科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，有力推動了新能源等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

目前，我國已建成全球規(guī)模最大的電力供應(yīng)系統(tǒng)和清潔發(fā)電體系，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電裝機都穩(wěn)居世界第一。在大力發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)的同時，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的推動作用，以清潔生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新促進資源節(jié)約集約利用。2012年至2021年，我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降26.4%。2021年，廢鋼鐵等9種再生資源循環(huán)利用量達(dá)3.85億噸。2013年至2022年，在實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的同時，重污染天數(shù)減少93%。長江黃河干流近年來保持在Ⅱ類水質(zhì)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展已進入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段。在新發(fā)展階段培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，迫切需要加大創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力度，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)的創(chuàng)新體系，大力開展綠色低碳領(lǐng)域集成創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，努力取得一批具有引領(lǐng)性和原創(chuàng)性的創(chuàng)新成果，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供有力支撐。

強化集成創(chuàng)新，鍛造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器。當(dāng)前，人工智能技術(shù)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中所發(fā)揮的作用越來越顯著。促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，一個重要方面在于推動數(shù)智化技術(shù)與環(huán)境科技、產(chǎn)業(yè)科技深度融合，建立面向產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳科技創(chuàng)新體系，形成涵蓋研發(fā)、設(shè)計、材料、生產(chǎn)、管理等環(huán)節(jié)的“大數(shù)據(jù)”，構(gòu)建基于資源能源消耗、污染排放、碳排放、環(huán)境影響評價的分析預(yù)測“大模型”，努力提升全要素生產(chǎn)率，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

強化技術(shù)創(chuàng)新，建造培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的孵化器。要強化綠色低碳技術(shù)攻關(guān)，為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、開辟未來產(chǎn)業(yè)新賽道提供強大技術(shù)儲備。一方面，基于碳排放與污染物排放同根、同源、同過程的性質(zhì)，大力發(fā)展煤炭、燃油等化石能源清潔化利用技術(shù)，積極研發(fā)多污染物、多尺度、跨介質(zhì)污染物協(xié)同治理技術(shù)，實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污、降碳的多重收益，在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域豐富新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式。另一方面，加強新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強化未來產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究，在綠色低碳領(lǐng)域開辟更多新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新賽道。

強化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色標(biāo)尺。標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容。以產(chǎn)業(yè)全生命周期綠色化為目標(biāo)，構(gòu)建與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)體系，有助于夯實新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色根基，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。強化標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，一方面要適時迭代已有環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控準(zhǔn)入要求，結(jié)合區(qū)域資源環(huán)境實際情況，因時因地修訂舊標(biāo)準(zhǔn)，著力解決標(biāo)齡長、與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求不適應(yīng)等問題；另一方面要促進標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同，前瞻性研究新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，將清潔生產(chǎn)、排放等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)融入綠色設(shè)計、綠色制造、綠色流通、綠色投資等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂中，建立全生命周期綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，還需深化國際交流合作，積極參與碳足跡、碳標(biāo)識等國際標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造有利國際環(huán)境。

強化制度創(chuàng)新，營造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好生態(tài)。在創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中發(fā)展綠色生產(chǎn)力，重在深化科技創(chuàng)新體制機制改革，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，努力形成與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。要著力優(yōu)化科技項目組織創(chuàng)新機制，從產(chǎn)業(yè)實踐中明確研究任務(wù)，在科技戰(zhàn)略制定、科研立項、項目承擔(dān)等方面給予需求端更多參與權(quán)、更大話語權(quán)。不斷完善綠色科技人才引育機制，鼓勵引導(dǎo)科研人員緊盯新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求搞科研，助推綠色科技創(chuàng)新與綠色行業(yè)企業(yè)雙向奔赴。加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用融合機制，推動學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界共建創(chuàng)新聯(lián)合體，完善綠色科技成果轉(zhuǎn)化激勵機制，激勵科研單位敢干、創(chuàng)新企業(yè)敢投、科技成果敢轉(zhuǎn)，讓創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的動能更足，綠色高質(zhì)量發(fā)展的勢能更強。

（作者為中國環(huán)境科學(xué)研究院院長）

安全轉(zhuǎn)型，筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和屏障

高世楫 韓 雪

習(xí)近平總書記指出：“推動創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是國家安全、社會穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起。”經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。堅持安全轉(zhuǎn)型，有利于筑牢綠色高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和屏障，是總體國家安全觀在高質(zhì)量發(fā)展中的具體體現(xiàn)。

實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，涉及能源結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式等各領(lǐng)域各方面，轉(zhuǎn)型過程中難免存在技術(shù)、經(jīng)濟、社會等多方面風(fēng)險。比如，新能源在一定程度上存在“靠天吃飯”“不易儲存”等問題，具有隨機性、波動性和間歇性的特點，加之新型儲能等配套技術(shù)有待成熟完善，實現(xiàn)能源過渡和替代需要一個較長時間周期。在綠色轉(zhuǎn)型過程中，若傳統(tǒng)能源保障不充分，新能源安全可靠接續(xù)能力不足，就容易引發(fā)局部時段、部分區(qū)域能源供給不足。因此，堅持安全轉(zhuǎn)型格外重要。

習(xí)近平總書記高度重視綠色低碳轉(zhuǎn)型中的安全問題，強調(diào)“在降碳的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全，保障群眾正常生活，不能脫離實際、急于求成”。近年來，我們堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，積極穩(wěn)妥推進“雙碳”工作，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)，確保轉(zhuǎn)型平穩(wěn)有序、過程風(fēng)險可控，我國經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得重要進展。在傳統(tǒng)能源安全保障方面，油氣領(lǐng)域加大勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)力度，原油、天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長。積極發(fā)展新能源和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和安全水平不斷提升�？稍偕�能源發(fā)展迅速，能源轉(zhuǎn)型取得顯著進展。截至2023年12月底，我國可再生能源發(fā)電總裝機達(dá)15.16億千瓦，占全國發(fā)電總裝機的51.9%，占全球可再生能源發(fā)電總裝機的比重接近40%。2023年新增能源生產(chǎn)總量中，非化石能源占比超過40%。綠色低碳產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)綠色化水平顯著提升。2023年，我國光伏多晶硅、硅片、電池片和組件產(chǎn)量占全球比重均超過80%；新能源汽車產(chǎn)銷量占全球比重超過60%，連續(xù)9年位居世界第一；電動汽車、鋰電池和光伏產(chǎn)品“新三樣”產(chǎn)品出口首次突破萬億元大關(guān)，同比增長29.9%。此外，我國持續(xù)加強關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的內(nèi)外統(tǒng)籌，形成了關(guān)鍵礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上游的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

綠色低碳發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的復(fù)雜工程和長期任務(wù)，能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不可能一蹴而就，更不能脫離實際。推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，要加強頂層設(shè)計、搞好統(tǒng)籌兼顧，堅持先立后破、堅守安全底線，確保轉(zhuǎn)型風(fēng)險可控，保障轉(zhuǎn)型順利實施。

確保能源安全。注重傳統(tǒng)能源與新能源多能互補、深度融合。一方面，要認(rèn)識到富煤貧油少氣是我國的國情，以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，傳統(tǒng)能源逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上。要進一步提升煤炭、油氣和其他關(guān)鍵性礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平，增強煤炭等化石能源兜底保障能力。統(tǒng)籌國內(nèi)外油氣資源安全保障，適度增儲上產(chǎn)以堅守國內(nèi)資源保障底線，實現(xiàn)能源品種、進口來源、運輸方式的多元化，加強各類能源基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。另一方面，加快構(gòu)建新型能源體系，積極發(fā)展可再生能源，加強關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，鞏固新能源領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力增強能源系統(tǒng)的調(diào)節(jié)能力和氣候韌性，保障新型能源系統(tǒng)的運行安全。

確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是經(jīng)濟安全的重要組成部分，關(guān)系就業(yè)和社會穩(wěn)定。要優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。可再生能源的全產(chǎn)業(yè)鏈競爭日益加劇，要加強關(guān)鍵礦產(chǎn)資源的海外布局和技術(shù)合作，保障新能源發(fā)展的資源安全。加強關(guān)鍵核心技術(shù)開發(fā)，利用我國能源供需多元、應(yīng)用場景豐富的優(yōu)勢，不斷鞏固和發(fā)展新能源領(lǐng)域技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。對于傳統(tǒng)行業(yè)，不能以簡單去產(chǎn)能作為減碳的主要方式，而是要協(xié)同推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源減量化利用、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高能源效率，穩(wěn)步推動零碳燃料的替代、生產(chǎn)裝備和工藝流程的綠色低碳改造、原材料和產(chǎn)品的高效循環(huán)利用等，實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

保障人民群眾正常生活。綠色轉(zhuǎn)型會給人民群眾帶來切實的好處，但也需要關(guān)注轉(zhuǎn)型在一定時期對部分地區(qū)、行業(yè)和人群造成額外的負(fù)擔(dān)，需要通過機制建設(shè)予以解決。比如，構(gòu)建新型電力系統(tǒng)需要增加對儲電設(shè)施、電網(wǎng)改造等方面的投資，相應(yīng)的成本需要通過電價等方式消化，對受到電價影響的低收入群體要給予必要的保障。傳統(tǒng)化石能源資源豐富地區(qū)受綠色低碳轉(zhuǎn)型影響較大、較直接，需要采取多種措施，支持地方經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，發(fā)揮綠色轉(zhuǎn)型對創(chuàng)造就業(yè)、助力鄉(xiāng)村全面振興的積極作用，保障社會安全有序運行。

（作者單位：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所）來源：人民網(wǎng)－人民日報

 

WATER8848前言：專家們對彭永臻院士及其團隊在城市污水短程硝化應(yīng)用研究方面的成果給予了高度評價。

首先，短程硝化反硝化技術(shù)作為一種創(chuàng)新的污水處理方法，其在節(jié)能減碳和提高污水處理效率方面的優(yōu)勢得到了廣泛認(rèn)可。通過跳過傳統(tǒng)的硝化過程中的某些步驟，直接讓亞硝態(tài)氮變成氮氣，這一技術(shù)不僅減少了能源消耗，還顯著提高了處理效率。這對于全球范圍內(nèi)面臨污水處理壓力的城市來說，無疑是一個重要的突破。

其次，彭永臻團隊成功開發(fā)的AOA工藝技術(shù)，在污水處理領(lǐng)域也具有里程碑式的意義。這一技術(shù)通過調(diào)整反應(yīng)順序，實現(xiàn)了微生物生物化學(xué)反應(yīng)機理的優(yōu)化，從而大幅提高了污水處理的脫氮效率。這種新工藝在實際應(yīng)用中的表現(xiàn)也令人矚目，不僅提高了處理水量，還減少了污泥產(chǎn)生量，并顯著降低了出水總氮濃度。

此外，彭永臻院士及其團隊在科研成果轉(zhuǎn)化方面也取得了顯著進展。他們積極與企業(yè)合作，推動科研成果從實驗室走向市場，實現(xiàn)了AOA技術(shù)在新建和改造工程項目中的廣泛應(yīng)用。這不僅體現(xiàn)了科研成果的實際價值，也為解決我國乃至全球的環(huán)境問題提供了有效的技術(shù)支持。

專家們還指出，彭永臻院士及其團隊在污水處理領(lǐng)域的研究不僅具有創(chuàng)新性，還具有很好的實際應(yīng)用前景。他們的研究成果對于推動污水處理技術(shù)的進步，改善環(huán)境質(zhì)量，促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

總的來說，彭永臻院士及其團隊在城市污水短程硝化應(yīng)用研究方面的成果得到了專家們的高度評價。他們的研究不僅為污水處理領(lǐng)域帶來了新的突破和進展，也為我國乃至全球的環(huán)保事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

彭永臻院士：污水排放標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該“一刀切”！

 來源： 環(huán)保工程師  

​近日，《北京日報》以《污水還清》為題報道了彭永臻院士的科研故事。

身為中國工程院院士、北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授，彭永臻一路見證著我國城市污水處理能力從無到有、從陪跑到跟跑再到領(lǐng)跑的歷程。“科研工作必須把國家重大需求放在第一位，希望我們的科研團隊未來能為國家作出更大貢獻(xiàn)。”年逾古稀的他談起未來擲地有聲。

1、奮起直追

在彭永臻的過往人生里，1973年刻下的無疑是一道特別的印記。

這一年，一場考試讓他這個下鄉(xiāng)知青的命運拐了個彎——在24歲那年，他成為一名工農(nóng)兵大學(xué)生，進入哈爾濱建筑工程學(xué)院（現(xiàn)為哈爾濱工業(yè)大學(xué)）給水排水工程專業(yè)。這次選擇，決定了彭永臻未來幾十年的奮斗方向。

對于命運的這次眷顧，彭永臻直言幸運。

再往前追溯5年。1968年，響應(yīng)國家“知識青年上山下鄉(xiāng)”的號召，彭永臻來到黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團53團工程連參加生產(chǎn)建設(shè)，夏天蓋房子，冬天上山伐木。“1973年那一年我干得特別起勁兒，在所在的53團立了一個三等功，入了黨，還作為53團的唯一代表參加了共青團黑龍江省代表大會，在工農(nóng)兵學(xué)員歷史上唯一的一次考試中成績又不錯，于是得到了這么一個上學(xué)的機會。”

輕描淡寫的背后，是不為人知的努力。

到生產(chǎn)建設(shè)兵團之前，彭永臻高一只讀了半年多，學(xué)過的知識已經(jīng)扔了好幾年，再撿起來談何容易：沒有完整教材，只能四處找來零散的復(fù)習(xí)資料；生產(chǎn)勞動繁重，不得不擠出時間看書，常常看著看著書就睡著了，醒了繼續(xù)看。在這樣的條件下，他取得了三門考試科目均為甲等的好成績。

機會來之不易。一進入大學(xué)校園，他更加如饑似渴地學(xué)習(xí)，即使大學(xué)畢業(yè)后已留校任教，他仍未放松，在1978年考取了我國首批碩士研究生。“底子太薄，起點太低，總覺得知識比較匱乏，一直想多學(xué)點兒。”

這種匱乏感和緊迫感在前往日本后達(dá)到了一個巔峰。

1984年到1986年，彭永臻到日本京都大學(xué)留學(xué)兩年。當(dāng)時日本的發(fā)展程度，尤其是先進的污水處理技術(shù)，讓他震驚不已。“1990年以前，國內(nèi)即使在北京這樣的大城市，連一座城市污水處理廠都沒有；而當(dāng)時的日本，不僅能夠處理大部分的城市污水，還可以對部分污水進行再生利用。”

儀器與設(shè)備等硬件上的差距更讓他震撼。當(dāng)時，日本檢測和實驗設(shè)備的研發(fā)及生產(chǎn)能力，在世界上已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。反觀國內(nèi)，由于設(shè)備大多依賴進口，價格之高讓很多高校和科研院所望而卻步。“我所在的院校擁有國內(nèi)市政工程領(lǐng)域唯一的重點學(xué)科，卻連一臺實驗必需的蠕動泵都沒有�；钚晕勰喾ǔ鞘形鬯�處理中最常用的監(jiān)測儀器溶解氧檢測儀只有兩臺，其中一臺還是壞的。”

須臾不敢停歇，一刻不敢懈怠。

看資料、查論文，更新此前書本上學(xué)到的略顯過時的理論；跑現(xiàn)場、搞調(diào)研，為污水處理廠的建設(shè)出謀劃策；研發(fā)新工藝、新技術(shù)，泡在實驗室里反復(fù)驗證，讓科研成果盡快落地……

幾十年過去，我國的污水處理已是另一番圖景——從小切口看，彭永臻的實驗室配備了好幾百臺蠕動泵和溶解氧檢測儀；放眼全國，一座座城市污水處理廠拔地而起，守護著一片片綠水青山。

基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用取得的新突破讓彭永臻感到格外自豪。他興致勃勃地翻開自己最新發(fā)布的一條朋友圈，“這是我總結(jié)的去年我們在學(xué)術(shù)論文和工程技術(shù)應(yīng)用信息方面的成果。”9張截圖上，他作為唯一通訊作者、他的學(xué)生作為唯一第一作者，在國際期刊發(fā)表的論文共有46篇，而且都是中國科學(xué)院一區(qū)期刊，也就是科學(xué)領(lǐng)域中最高質(zhì)量的期刊。其團隊的前沿技術(shù)應(yīng)用研究正在全國徐徐鋪開。

彭永臻曾在一篇自述中這樣寫道：“我們這一代人，上山下鄉(xiāng)、披荊斬棘，一路與共和國同向而行。眼見著祖國蓬勃發(fā)展、日新月異，我內(nèi)心的自豪和激動之情無以言表。”

從不拿“起步晚”當(dāng)理由，彭永臻一路奮起直追，后來居上。

2、先行一步

北京工業(yè)大學(xué)西校區(qū)，坐落著我國城鎮(zhèn)污水處理領(lǐng)域唯一的國家工程實驗室——城鎮(zhèn)污水深度處理與資源化利用技術(shù)國家級工程實驗室，這座白色的五層小樓是彭永臻和學(xué)生們的“戰(zhàn)場”。多年以來，除了出差在外，彭永臻的大部分時間都在這座樓里度過。與他相伴的，是一桶桶污水、一排排試管和形形色色的監(jiān)測設(shè)備。

走進實驗室，腥臭撲鼻。彭永臻和學(xué)生們卻面無異色，“我們都習(xí)慣了，鼻子已經(jīng)失靈，根本聞不出這里有什么特別的氣味。”團隊學(xué)生王梓豪開玩笑，“您幸虧是這個時候來，再暖和點兒，實驗室里的蚊蟲肯定特別歡迎您。”

與大多數(shù)實驗室采用配置污水不同，在彭永臻的實驗室里，實驗對象都來自真實的生活場景：一部分是來自學(xué)校家屬區(qū)的生活污水，一部分是從垃圾中采集的垃圾滲濾液。“以實際污水為研究對象，雖然可控性差點兒，但是成果能更有效地得到轉(zhuǎn)化和利用。”彭永臻道出背后緣由。

夜以繼日“浸泡”在污水實驗室和污水處理廠中，彭永臻率先開展了城市污水短程硝化應(yīng)用研究，首次提出并實現(xiàn)了短程反硝化，在國內(nèi)外率先開展了短程反硝化與厭氧氨氧化聯(lián)合處理城市污水的理論和技術(shù)研究。

要解釋這一連串的高深名詞，就得從城市污水生物處理的基本原理說起。

目前，全世界的城市污水處理，99%以上都采用微生物處理法。微生物承擔(dān)的使命，不僅僅要處理污水里面的有機物，還要脫氮除磷。彭永臻的一系列研究，瞄準(zhǔn)的就是此前未被太多人重視的“自養(yǎng)脫氮”。

為什么要脫氮？內(nèi)陸湖泊中瘋長的藻類以及由此帶來的危害，給我們拉響警報。彭永臻說，氮和磷都是生物的重要營養(yǎng)源，如果緩流水體中氮磷過多，會造成藻類異常繁殖，從而引起水體的富營養(yǎng)化，使水質(zhì)惡化，從而危害魚蝦等水生生物甚至人類健康。

在城市污水中，氮分為兩類：氨態(tài)氮占90%，有機氮占10%；而有機氮分解后最終也會產(chǎn)生氨態(tài)氮。傳統(tǒng)的污水生物處理，是先將氨態(tài)氮轉(zhuǎn)化為亞硝態(tài)氮（亞硝化），再將亞硝態(tài)氮氧化為硝態(tài)氮，最終將硝態(tài)氮還原為氮氣（反硝化），從水體中排出。

“如果把氨態(tài)氮變?yōu)閬喯鯌B(tài)氮后，我們直接讓亞硝態(tài)氮變成氮氣，節(jié)省步驟，就能大大節(jié)能減碳并提高污水處理效率。”彭永臻在紙上用箭頭為記者展示背后的反應(yīng)過程，在劃掉一些反應(yīng)步驟后繼續(xù)解釋，“縮短后的反應(yīng)過程，我們稱之為‘短程硝化和反硝化’。”

然而，難度在于，從亞硝態(tài)氮到硝態(tài)氮的反應(yīng)速度非�？�，如果要及時阻止這一反應(yīng)的發(fā)生，就要做好很多因素的控制，比如反應(yīng)時間、溫度、溶解氧濃度等。事實上，國內(nèi)外科學(xué)家都對這一原理心知肚明，但要找到實現(xiàn)路徑卻并不容易。在常溫與低溫城市污水中，實現(xiàn)穩(wěn)定的短程硝化是一項全球性的挑戰(zhàn)。

顯然，彭永臻帶領(lǐng)團隊已經(jīng)先行了一步。

校園的最西角，是一處城市污水處理實時控制系統(tǒng)的中試基地。這里是短程硝化和反硝化研究從實驗室走向市場的中轉(zhuǎn)站，一批成果正陸續(xù)從這里誕生。

2023年2月14日，王梓豪以唯一第一作者身份在《自然》子刊上刊發(fā)論文，找到一種全新的技術(shù)方法與控制策略實現(xiàn)了超穩(wěn)定短程硝化：短程硝化在7天內(nèi)快速啟動，即使溫度低至5.9攝氏度，亞硝態(tài)氮積累率仍保持在98.1%以上；這一過程已經(jīng)穩(wěn)定維持了450天，且目前依然在穩(wěn)定運行。

這一論文，無疑為短程硝化技術(shù)的推廣落地投進了一絲曙光。“研究還在進行中，沒有最好，只有更好。”彭永臻說。

3、永不止步

2023年1月，深圳市寶安區(qū)福永水質(zhì)凈化廠二期工程提前46天完成竣工驗收。這個日污水處理能力22.5萬噸的項目投產(chǎn)，意味著彭永臻團隊在國內(nèi)外率先開發(fā)的AOA工藝技術(shù)開始穩(wěn)步地從實驗室走向市場。

在深圳，日處理能力分別為30萬噸、50萬噸的兩座污水凈化廠項目正在建設(shè)中，預(yù)計今年6月投入使用。

不止深圳，北京、海口、中山……一座座污水處理中型試驗裝置在全國遍地開花，這些用不銹鋼板和鋼筋混凝土建起來的大實驗裝置正在穩(wěn)定運行，為更大規(guī)模的投產(chǎn)運行積累經(jīng)驗。祖國大地上，一個個AOA技術(shù)新建與改造工程項目也正在熱火朝天地進行中。

彭永臻將論文寫在大地上的夙愿，正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實。

所謂AOA，即厭氧反應(yīng)（A）、好氧硝化（O）以及后置缺氧反硝化（A），是通過短程反硝化耦合厭氧氨氧化途徑進一步脫氮的一種新工藝。也就是說，通過控制不同的反應(yīng)條件，使微生物最大限度發(fā)揮作用，達(dá)到污水深度除氮的目的。

“國際上慣用的工藝是AAO，我們就是調(diào)整了一下順序。”彭永臻說，雖然只是順序變了一下，但是微生物生物化學(xué)的反應(yīng)機理卻大不相同，污水處理脫氮效率大幅度提高：對比提標(biāo)改造前，同一項目日平均處理水量增長17%，噸水污泥產(chǎn)生量減少26%，出水總氮濃度降低42%左右。

說起來，這一新工藝技術(shù)的發(fā)現(xiàn)有些偶然。

2010年，在垃圾滲濾液處理的實驗中，在本該進行實驗條件切換時，看守的學(xué)生睡過了頭，沒想到實驗效果卻出奇的好。彭永臻沒有放過這一絲意外，將實驗過程在城市污水上進行了驗證，并逐漸梳理、拓展出新的工藝技術(shù)。圍繞這一成果，他帶領(lǐng)團隊在國際期刊上陸續(xù)發(fā)表了10篇SCI論文。

將厭氧氨氧化技術(shù)應(yīng)用在城市污水處理中，也是彭永臻團隊的首創(chuàng)。

“厭氧氨氧化是世界上最經(jīng)濟高效的污水生物脫氮技術(shù)。然而，如此高效的技術(shù)此前并未在城市污水處理領(lǐng)域得到應(yīng)用。”彭永臻解釋，參與厭氧氨氧化過程的厭氧氨氧化菌，最喜歡高氨氮的環(huán)境，因此此前被廣泛運用在高氨氮的工業(yè)污水處理中。

一組數(shù)據(jù)讓人一目了然：每升工業(yè)污水的氨氮含量可達(dá)數(shù)千毫克，而城市污水只有四五十毫克。“氨氮含量少，難于培養(yǎng)和富集厭氧氨氧化菌，厭氧氨氧化菌技術(shù)就很難在城市污水處理中發(fā)揮作用。”彭永臻說，團隊通過長期實驗研究，掌握了厭氧氨氧化菌的增長規(guī)律，為厭氧氨氧化菌打造出適宜的生長環(huán)境，讓它在城市污水中也能大顯身手。

2009年以來，彭永臻團隊在脫氮除磷方面論文發(fā)表量始終在國內(nèi)外保持第一。幾十年來，堅持研究方向不變，國內(nèi)少見。但彭永臻矢志不渝，他堅信，再過50年甚至更長的時間，脫氮除磷的研究依然還會有新的突破。

彭永臻并未在成績面前止步，科學(xué)家永遠(yuǎn)在發(fā)現(xiàn)問題。

污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)是他最新的關(guān)切。“我國幅員遼闊，東西南北各地區(qū)的環(huán)境、氣候和生活習(xí)慣等差異很大，污水的水質(zhì)、水溫，特別是受納水體的環(huán)境容量都各不相同，污水排放標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該‘一刀切’。”彭永臻認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)是參與國際競爭的重要砝碼，它應(yīng)該是與時俱進的。他在不同的場合呼吁，我國應(yīng)盡快完善和改進自己的標(biāo)準(zhǔn)，并在今后的國際標(biāo)準(zhǔn)制定中爭取占有一席之地。

4、亦師亦友

翻開彭永臻的朋友圈，除了各種學(xué)術(shù)討論，剩下的就是籃球。

70多歲的人，每周都“禁不住學(xué)生的誘惑”，要在球場上與學(xué)生切磋一下。對他來說，球場既拉近了他與年輕人的距離，也能讓他一次次重溫在科學(xué)研究上感受到的“密切配合的默契”。他將自己的每次精彩進球都發(fā)到朋友圈里，自豪之余也不無幽默地提醒隊友，“嚴(yán)密防守，不打假球”。

“我們二十幾歲的小伙子有時候還真防不住他。”王梓豪是彭永臻的球友，之前并不喜歡運動的他，在成了彭永臻的研究生后，也被拉到了球場。在他和同門的心目中，彭永臻一直“如父如友”。

在成為彭永臻的學(xué)生之前，王梓豪也沒想到會有這么多與院士打交道的機會。“本來以為一年見不上幾次面，沒想到我們是天天見。”王梓豪說，彭永臻辦公室的門永遠(yuǎn)向?qū)W生敞開。“他每天的日程都排得特別滿，但只要是學(xué)生找上門，無論是聊論文聊實驗還是聊生活，他總會擠出時間接待我們。”

學(xué)生夏楊在“研途有您，我心中的好導(dǎo)師”征文中記下了這樣一件小事：“每年的年初都會有一部分學(xué)生去水廠實習(xí)，我就是其中的一個。一次學(xué)術(shù)會議結(jié)束后，彭老師叫來在各個水廠實習(xí)的學(xué)生匯報情況，在得知我所在的水廠補貼較低后，彭老師立刻給水廠負(fù)責(zé)人打電話說明情況，從那個月開始我的補貼提高了。”

“先做學(xué)生的朋友，再做學(xué)生的老師。”這句話被彭永臻視為座右銘。在他看來，“金獎銀獎不如學(xué)生的夸獎”。他教給學(xué)生的，不僅僅是課堂上的理論知識，還有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目蒲袘B(tài)度，永葆好奇的發(fā)問之心。

永遠(yuǎn)的西裝革履，永遠(yuǎn)的意氣風(fēng)發(fā)，是學(xué)生趙琪眼中的彭永臻。“感覺他對這個世界充滿了好奇，好多新鮮事兒我都是從彭老師那里聽說的。”

在獲得了2021年度何梁何利基金科學(xué)與技術(shù)進步獎之后，他將全部獎金20萬港幣捐贈給了北京工業(yè)大學(xué)教育基金會，用于資助和獎勵環(huán)境保護領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才。了解了他身為老師的一面，這樣的舉動也就不足為奇了。

“我現(xiàn)在的心愿就是把所有的畢業(yè)生都培養(yǎng)成優(yōu)秀的科技人才，為國家的科技進步接續(xù)奮斗。”彭永臻說。（來源：《北京日報》；記者：牛偉坤）

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WATER8848前言:水務(wù)環(huán)保專家對于山西發(fā)布的《關(guān)于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》通常會持積極肯定的態(tài)度。他們認(rèn)為這一方案的出臺對于提升污泥處理處置水平、改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

首先，專家會強調(diào)污泥無害化處理和資源化利用的重要性。他們指出，隨著城市污水處理量的不斷增加，污泥產(chǎn)生量也在逐年上升，如果處理不當(dāng)，不僅會對環(huán)境造成污染，還會浪費資源。因此，通過實施污泥無害化處理和資源化利用，可以有效解決污泥帶來的環(huán)境問題，并將其轉(zhuǎn)化為有價值的資源。

其次，專家會關(guān)注方案中提出的具體目標(biāo)和措施。他們會認(rèn)為，方案中提出的新增污泥無害化處置設(shè)施規(guī)模、城市污泥無害化處置率等目標(biāo)具有針對性和可操作性，有助于推動污泥處理處置工作取得實質(zhì)性進展。同時，鼓勵采用多元化組合方式處理污泥、推廣污泥土地利用等措施也符合當(dāng)前環(huán)保和資源化利用的趨勢，具有廣闊的應(yīng)用前景。

此外，專家還會對方案中的技術(shù)路線和實施細(xì)節(jié)進行深入研究和分析。他們會關(guān)注污泥處理處置技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，以及不同技術(shù)之間的比較和選擇。同時，他們也會關(guān)注污泥土地利用的可行性、安全性以及對環(huán)境的影響等方面的問題，提出相應(yīng)的建議和措施。

總的來說，水務(wù)環(huán)保專家對于這一實施方案持積極態(tài)度，認(rèn)為它有助于推動污泥無害化處理和資源化利用工作取得新進展，為改善生態(tài)環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。同時，他們也會持續(xù)關(guān)注方案的實施效果，提出改進意見和建議，推動污泥處理處置工作不斷完善和發(fā)展。

 

山西發(fā)布《關(guān)于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》城市污泥將變廢為寶 

　近日，環(huán)保題材電視劇《江河日上》熱播，劇中，環(huán)保督導(dǎo)組組長收到了一條匿名送來的黑色、吐黑水的臭魚，城市污染現(xiàn)狀讓觀眾觸目驚心。隨著城市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我們的城市每天都有大量的污水產(chǎn)生，污水處理后形成的黑臭污泥也逐年增加。那么，污泥如何處置？處置后的污泥究竟有何用處？

　　4月10日，記者從省發(fā)改委獲悉，我省發(fā)布了《關(guān)于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》，實施污泥無害化處理，推進資源化利用，是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，建設(shè)美麗山西的重要舉措。

污泥處置不當(dāng)危害不小

　　“治水不治泥，等于白治理。”近年來，污水處理廠污泥處置問題備受矚目。

　　城市污泥如何產(chǎn)生？記者在采訪過程中了解到，城市污泥主要來自污水處理廠，這是污泥中數(shù)量最多的一類。污泥的來源頗為多樣，比如和人民生活關(guān)系最為緊密的生活污水，來自我們的日常生活，包括廚房、衛(wèi)生間和洗衣機等產(chǎn)生的污水，生活污水構(gòu)成了城市污水的主要部分，大約占據(jù)了總量的60%-80%。另外，雨水在降落過程中，會攜帶屋頂、道路、綠化帶等地方的泥沙、塵埃和垃圾等，成為含有雜質(zhì)的污水。還有來自于各種工業(yè)生產(chǎn)活動的污水，比如化工、冶金、制藥、造紙等行業(yè)企業(yè)排放的廢水等。此外，醫(yī)院、學(xué)校、餐館等場所也產(chǎn)生各種各樣的污水。

　　“這些不同來源的污水，通過市政管網(wǎng)被輸送到污水處理廠進行處理。在處理過程中，會產(chǎn)生大量的固體懸浮物，我們稱之為市政污泥，具有相當(dāng)?shù)奈：Α?rdquo;業(yè)內(nèi)人士表示。比如，生活污水中富含有機物、油脂、細(xì)菌以及病毒等，有機污染物不易降解、毒性殘留時間長，這些有毒有害物質(zhì)進入水體與土壤中將造成環(huán)境污染。雨水在城市的地表流動時，會沖刷并帶走各種污染物，這就形成了城市徑流污染。工業(yè)污水含有大量重金屬和有毒有害物質(zhì)，是城市污水中最難處理的部分，因其成分復(fù)雜多變，對環(huán)境和人體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅；醫(yī)院、學(xué)校、餐館污水中含有不同濃度的有機物、病原體以及藥物殘留等，這些污水同樣需要進行有效的處理，病原體對人類或動物的污染途徑，包括直接與污泥接觸、通過食物鏈與污泥直接接觸、水源被病原體污染、病原體先污染土壤后污染水體等。

無害化處理有標(biāo)準(zhǔn)

　　作為污水處理的必然產(chǎn)物，污泥合理利用不僅能變廢為寶，還能增加經(jīng)濟效益，實施污泥處理處置對保護和改善城市生態(tài)環(huán)境具有重要意義。污泥處置能力的大幅提升，也對我省持續(xù)做好生態(tài)環(huán)境保護、污泥的資源化利用，以及城市長遠(yuǎn)發(fā)展等工作具有重要的現(xiàn)實意義。

　　記者了解到，我省發(fā)布的《關(guān)于深入推進污泥無害化處理和資源化利用的實施方案》中提出，要在安全、環(huán)保和經(jīng)濟的前提下，積極回收利用污泥中的能源和資源，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。

　　其中，“十四五”期間，全省新增污泥（含水率80%的濕污泥）無害化處置設(shè)施規(guī)模不少于660噸／日，城市污泥無害化處置率達(dá)到95%以上，基本形成設(shè)施完備、運行安全、綠色低碳、監(jiān)管有效的污泥無害化資源化處理體系。污泥土地利用方式得到有效推廣。黃河干流沿線城市污泥填埋比例明顯降低�？h城和建制鎮(zhèn)污泥無害化處理和資源化利用水平顯著提升。

　　在規(guī)范污泥處理方式方面，全省各市將根據(jù)污泥來源、產(chǎn)量和泥質(zhì)，綜合考慮自然地理條件、用地條件、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟發(fā)展水平等實際情況，因地制宜合理選擇污泥處理路徑和技術(shù)路線。山西晚報記者了解到，傳統(tǒng)污泥處理方式為污泥填埋、堆肥和焚燒。今后，我省鼓勵采用厭氧消化、好氧發(fā)酵、干化焚燒、土地利用、建材利用等多元化組合方式處理污泥。除焚燒處理方式外，嚴(yán)禁將不符合泥質(zhì)控制指標(biāo)要求的工業(yè)污泥與城鎮(zhèn)污水處理廠污泥混合處理。

　　在推廣污泥土地利用方面，鼓勵將城鎮(zhèn)生活污水處理廠產(chǎn)生的污泥經(jīng)厭氧消化或好氧發(fā)酵處理后，作為肥料或土壤改良劑，用于國土綠化、園林建設(shè)、廢棄礦場以及非農(nóng)用的鹽堿地和沙化地。污泥作為肥料或土壤改良劑時，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。用于林地、草地、國土綠化時，根據(jù)不同地域的土質(zhì)和植物習(xí)性等，確定合理的施用范圍、施用量、施用方法和施用時間。對于含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水和生活污水混合處理的污水處理廠產(chǎn)生的污泥，不能采用土地利用方式。

　　合理壓減污泥填埋規(guī)模，有條件的城市逐步限制污泥填埋處理，積極采用資源化利用等替代處理方案，明確時間表和路線圖。暫不具備土地利用、焚燒處理和建材利用條件的地區(qū)，在污泥滿足含水率小于60%的前提下，可采用衛(wèi)生填埋處置。禁止未經(jīng)脫水處理達(dá)標(biāo)的污泥在垃圾填埋場填埋。采用污泥協(xié)同處置方式的，在滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的前提下，衛(wèi)生填埋可作為協(xié)同處置設(shè)施故障或檢修等情況時的應(yīng)急處置措施。

　　有序推進污泥焚燒處理。污泥產(chǎn)生量大、土地資源緊缺、人口聚集程度高、經(jīng)濟條件好的城市，我省鼓勵建設(shè)污泥集中焚燒設(shè)施。含重金屬和難以生化降解的有毒有害有機物的污泥，優(yōu)先采用集中或協(xié)同焚燒方式處理。污泥單獨焚燒時，鼓勵采用干化和焚燒聯(lián)用，通過優(yōu)化設(shè)計，采用高效節(jié)能設(shè)備和余熱利用技術(shù)等手段，提高污泥熱能利用效率。有效利用本地垃圾焚燒廠、火力發(fā)電廠、水泥窯等窯爐處理能力，協(xié)同焚燒處置污泥，同時做好相關(guān)窯爐檢修、停產(chǎn)時的污泥處理預(yù)案和替代方案。污泥焚燒處置企業(yè)污染物排放不符合管控要求的，需開展污染治理改造，提升污染治理水平。

　　推廣能量和物質(zhì)回收利用，遵循“安全環(huán)保、穩(wěn)妥可靠”的要求，加大污泥能源資源回收利用。積極采用好氧發(fā)酵等堆肥工藝，回收利用污泥中氮磷等營養(yǎng)物質(zhì)。鼓勵將污泥焚燒灰渣建材化和資源化利用。推廣污水源熱泵技術(shù)、污泥沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，實現(xiàn)廠區(qū)或周邊區(qū)域供熱供冷。推廣“光伏＋”模式，在廠區(qū)屋頂布置太陽能發(fā)電設(shè)施。積極推廣建設(shè)能源資源高效循環(huán)利用的污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。探索建立行業(yè)采信機制，暢通污泥資源化產(chǎn)品市場出路。

源頭控制污泥污染

　　今后，我省將強化源頭管控，新建冶金、電鍍、化工、印染、原料藥制造（有工業(yè)廢水處理資質(zhì)且出水達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的原料藥制造企業(yè)除外）等工業(yè)企業(yè)，排放的含重金屬或難以生化降解廢水以及有關(guān)工業(yè)企業(yè)排放的高鹽廢水，不得排入市政污水收集處理設(shè)施。工業(yè)企業(yè)污水已經(jīng)進入市政污水收集處理設(shè)施的，將加強排查和評估，強化有毒有害物質(zhì)的源頭管控，確保污泥泥質(zhì)符合國家規(guī)定的城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)控制指標(biāo)要求。地方城鎮(zhèn)排水主管部門要加強排水許可管理，規(guī)范污水處理廠運行管理。生態(tài)環(huán)境主管部門要加強排污許可管理，強化監(jiān)管執(zhí)法，推動排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。

　　在運輸儲存管理方面，污泥運輸將采用管道、密閉車輛和密閉駁船等方式，運輸過程中采用密封、防水、防滲漏和防遺撒等措施。推行污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單跟蹤制度。需要設(shè)置污泥中轉(zhuǎn)站和儲存設(shè)施的，則應(yīng)充分考慮周邊人群防護距離，采取惡臭污染防治措施，依法建設(shè)運行維護。嚴(yán)禁偷排、隨意傾倒污泥，杜絕二次污染。

　　在監(jiān)督管理方面，我省鼓勵各地根據(jù)實際情況對污泥產(chǎn)生、運輸、處理進行全流程信息化管理，結(jié)合信息平臺、大數(shù)據(jù)中心，做好污泥去向追溯。強化污泥處理過程數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化運行方式，實現(xiàn)精細(xì)化管理。城鎮(zhèn)污水、污泥處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法將污泥去向、用途、用量等定期向城鎮(zhèn)排水、生態(tài)環(huán)境部門報告。污泥填埋設(shè)施運營企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，定期對污泥泥質(zhì)進行檢測，確保達(dá)標(biāo)處理。將污泥處理和運輸相關(guān)企業(yè)納入相關(guān)領(lǐng)域信用管理體系。

引入社會資金參與污泥處理大業(yè)

　　據(jù)悉，我省各地將污泥無害化資源化處理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新等規(guī)劃，重點突破污泥穩(wěn)定化和無害化處理、資源化利用、協(xié)同處置、污水處理廠內(nèi)減量等共性和關(guān)鍵技術(shù)裝備，開展污泥處理和資源化利用創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用�？偨Y(jié)推廣先進適用技術(shù)和實踐案例。健全污泥無害化處理及資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制修訂污泥處理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、污泥處理產(chǎn)物及衍生產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，做好與跨行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的銜接。

　　在拓寬融資渠道方面，各級政府將建立完善多元化的資金投入保障機制。加快項目謀劃和儲備工作，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府專項債券對符合條件的污泥處理設(shè)施項目建設(shè)的支持。對于國家鼓勵發(fā)展的污泥處理技術(shù)和設(shè)備，符合條件的可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。推動符合條件的規(guī)�；�污泥集中處理設(shè)施項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。鼓勵通過生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式、特許經(jīng)營等多種方式建立多元化投資和運營機制，引導(dǎo)社會資金參與污泥處理設(shè)施建設(shè)和運營。

　　下一步，各城市還將做好污水處理成本監(jiān)審，污水處理費覆蓋污水處理設(shè)施正常運營和污泥處理成本并有一定盈利。完善污水處理費動態(tài)調(diào)整機制。推動建立與污泥無害化穩(wěn)定化處理效果掛鉤的按效付費機制。鼓勵采用政府購買服務(wù)方式推動污泥無害化處理和資源化利用，確保污泥處理設(shè)施正常穩(wěn)定運行。完善污泥資源化產(chǎn)品市場化定價機制。

來源：山西晚報

 

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【日程】國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議

2024-02-01 09:54       來源：《中國給水排水》       作者：       分享：                   

 

 

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