6月27日上午，市政府新聞辦組織召開“樹品牌 促發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第3場(chǎng)）。介紹濟(jì)寧市強(qiáng)化固體廢物污染防治、推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)工作成效和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，

發(fā)布人

張斌舉 市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長

岳 崗 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、

新聞發(fā)言人

張 磊 市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長

李成高 市生態(tài)環(huán)境局副局長

主持人

馬 文 市政府新聞辦

(發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物展示)

近年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市生態(tài)環(huán)境局深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決扛牢生態(tài)環(huán)保政治責(zé)任，扎實(shí)開展“無廢城市”建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物五大類固體廢物實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化，開創(chuàng)了全市固體廢物污染防治工作的新局面。

一、堅(jiān)持高位推動(dòng)，凝聚治理合力。濟(jì)寧市成立了市委市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的“無廢城市”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“1+1+6”組織領(lǐng)導(dǎo)體系，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)無廢辦及工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物、“無廢窗口”六大專班，工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城管、生態(tài)環(huán)境四個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議也進(jìn)行專題研究、安排部署“無廢城市”建設(shè)工作，并納入市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng)和重點(diǎn)工作臺(tái)賬。市人大、市政協(xié)連續(xù)兩年以“無廢城市”建設(shè)和固體廢物資源化利用為主題開展視察、協(xié)商活動(dòng)。

二、工業(yè)綠色低碳發(fā)展成效顯著。一是加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。2023年關(guān)停煤電機(jī)組8臺(tái)、62.6萬千瓦，淘汰生產(chǎn)線（設(shè)備）30套（臺(tái)），推廣清潔煤3.67萬噸。二是強(qiáng)化政策扶持，促進(jìn)企業(yè)綠色發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，2023年全市147個(gè)項(xiàng)目累計(jì)獲資金1.28億元。大力發(fā)展綠色金融，全市篩選237個(gè)項(xiàng)目建立“濟(jì)寧市重點(diǎn)支持綠色項(xiàng)目清單”，創(chuàng)新推出綠色產(chǎn)業(yè)貸等30余種綠色專屬信貸產(chǎn)品。三是聚焦打造綠色制造先進(jìn)典型。2023年，全市新增各級(jí)綠色園區(qū)4個(gè)，綠色工廠52家。實(shí)施新一輪園區(qū)改造，支持鄒城市納入國家級(jí)大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)名單。四是加強(qiáng)工業(yè)固體廢物管理。加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目管理，嚴(yán)格項(xiàng)目審批；強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核，2023年實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)74家；全面落實(shí)工業(yè)固體廢物信息化管理，全市582家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物信息化申報(bào)。

三、農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。一是開展化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)。2023年全市新增水肥一體化面積43110畝，商品有機(jī)肥施用量22.3萬噸，配方肥應(yīng)用面積670萬畝；強(qiáng)化重大病蟲防控用藥減量控害，發(fā)布農(nóng)作物病蟲草害預(yù)警預(yù)報(bào)19期，積極推廣應(yīng)用新農(nóng)藥、新藥械、新用藥技術(shù)。二是推動(dòng)農(nóng)業(yè)秸稈利用和農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置。構(gòu)建了農(nóng)作物秸稈多元化利用格局，秸稈處置利用率在96%以上。設(shè)置存儲(chǔ)站18個(gè)，回收點(diǎn)2919個(gè)，累計(jì)回收農(nóng)藥包裝廢棄物51.2噸，扎實(shí)開展農(nóng)用地膜專項(xiàng)整治，排查農(nóng)膜生產(chǎn)、銷售企業(yè)82家。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。建成國家首批綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣2個(gè)、省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展先行縣2個(gè)、省級(jí)種養(yǎng)結(jié)合樣板基地9家、農(nóng)牧循環(huán)畜禽養(yǎng)殖示范場(chǎng)45家，爭取國家級(jí)畜禽糞污資源化利用整縣制項(xiàng)目10個(gè)，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。

四、綠色低碳生活方式初步形成。一是深入推進(jìn)生活垃圾分類。健全生活垃圾分類工作機(jī)制，建立城鄉(xiāng)生活垃圾分類工作聯(lián)席會(huì)議制度，組織全市40余萬人次參與“垃圾分類齊點(diǎn)亮”活動(dòng)，營造生活垃圾分類的良好氛圍。二是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市配置垃圾分類桶38.34萬個(gè)，建設(shè)分類垃圾房亭2478個(gè)、垃圾分類分揀站133個(gè)，分類設(shè)施覆蓋率95%以上；建成運(yùn)行垃圾焚燒發(fā)電廠10座，餐廚廢棄物處理廠5處，完成6家燃煤電廠/垃圾焚燒廠改造，城市生活垃圾、城市污泥無害化處置率均100%。三是加大再生資源綜合利用。合理布局再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)再生資源回收分揀中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)供銷系統(tǒng)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全市再生資源體系日趨完善。建成運(yùn)行1家電器電子產(chǎn)品拆解企業(yè)，年拆解廢棄電器電子產(chǎn)品21萬臺(tái)/套，有效增強(qiáng)全市的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解能力。

五、建筑垃圾綜合利用水平不斷提高。一是建立“審管一體化”模式。實(shí)施住建、城管、審批三方聯(lián)合備案制度，建立“審批助理監(jiān)管、監(jiān)管帶動(dòng)審批、協(xié)同保障線上、信息雙向推送”的工作模式，推進(jìn)建筑垃圾的全過程監(jiān)管。二是推動(dòng)建筑垃圾綜合利用技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，保障利用處置能力。支持再生材料的應(yīng)用及再生材料技術(shù)的研發(fā)；建成運(yùn)行建筑垃圾資源化處理設(shè)施4處、消納場(chǎng)所1處，建筑垃圾資源化利用率達(dá)到53.3%。

六、危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。一是深化工業(yè)源管理，鞏固規(guī)范化建設(shè)成效。持續(xù)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)規(guī)范化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)行產(chǎn)廢口、危廢庫口、廠區(qū)門口“三卡口”視頻監(jiān)管模式。市環(huán)委辦、市安委辦圍繞化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物貯存和利用處置，建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是細(xì)化實(shí)化社會(huì)源管控，補(bǔ)齊危廢管理短板。生態(tài)環(huán)境等7部門聯(lián)合強(qiáng)化學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、有害垃圾貯存、機(jī)動(dòng)車維修、機(jī)動(dòng)車拆解、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物的管理，出臺(tái)具體管理制度，有效提升了社會(huì)源危險(xiǎn)廢物管理水平。三是保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。開展危險(xiǎn)廢物“百日攻堅(jiān)”、利用處置設(shè)施專項(xiàng)整治、黃河“清廢行動(dòng)”等系列行動(dòng)，整治化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，生態(tài)環(huán)境、公安部門開展聯(lián)合執(zhí)法60余次，立案查處涉危險(xiǎn)廢物刑事案件15起。鄒城、金鄉(xiāng)查辦的危險(xiǎn)廢物違法案例入選生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法典型案例。

七、濟(jì)寧特色“無廢窗口”建設(shè)初現(xiàn)成效。率先在景區(qū)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、港口和黨政機(jī)關(guān)開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)，首批52家“無廢細(xì)胞”單位完成建設(shè)。在省定的10類場(chǎng)景基礎(chǔ)上，探索港口、體育場(chǎng)館、煤礦、非煤礦山等4類具有濟(jì)寧特色的“無廢細(xì)胞”場(chǎng)景，榮信港、龍拱港、市科技館已初見成效。編制了中心城區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)導(dǎo)則，高標(biāo)準(zhǔn)打造“光儲(chǔ)充”和休閑服務(wù)一體化示范充電站7個(gè)，今年新建公共充電樁3367臺(tái)。全市6006輛公交車均為新能源或清潔能源車輛；國三及以上和新能源機(jī)械占比達(dá)到79.94%。全民共建“無廢城市”的氛圍不斷濃厚，成效也初步展現(xiàn)。

現(xiàn)場(chǎng)答記者問環(huán)節(jié)

齊魯晚報(bào)記者

“無廢細(xì)胞”是“無廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容，請(qǐng)問濟(jì)寧市在開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)方面取得了哪些成效？

岳 崗

市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、

新聞發(fā)言人

“無廢細(xì)胞”是“無廢城市”建設(shè)的重要部分，指在固體廢物源頭減量、資源化利用和無害化處置等方面表現(xiàn)突出的社會(huì)生產(chǎn)生活各類組成單元，是踐行“無廢城市”建設(shè)理念，促進(jìn)形成資源節(jié)約、環(huán)境友好生產(chǎn)方式和簡約適度、綠色低碳生活方式的重要載體。目前，首批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、亮點(diǎn)特色足、示范作用強(qiáng)的52個(gè)“無廢細(xì)胞”完成建設(shè)，為我市“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，有力推廣普及了無廢理念，提高了群眾參與度，濟(jì)寧市“無廢細(xì)胞”建設(shè)初見成效。

一是強(qiáng)化方案引領(lǐng)，明確建設(shè)目標(biāo)。2023年，濟(jì)寧市“無廢城市”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過部門協(xié)商、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，掌握“無廢細(xì)胞”建設(shè)場(chǎng)景的固體廢物管理基礎(chǔ)現(xiàn)狀和工作重點(diǎn)，結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際制定《濟(jì)寧市“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建工作方案》，構(gòu)建申報(bào)、初審、終評(píng)和抽查的工作流程，先于省級(jí)“無廢細(xì)胞”評(píng)價(jià)指標(biāo)建立了“無廢景區(qū)”“無廢機(jī)關(guān)”“無廢商場(chǎng)”“無廢體育場(chǎng)館”“無廢港口”等五個(gè)場(chǎng)景的評(píng)價(jià)體系，率先開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)。

二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作格局。濟(jì)寧市把培育“無廢細(xì)胞”作為推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)的重要抓手，建立健全職責(zé)明確、上下貫通、高效協(xié)同的組織體系及工作機(jī)制，形成縱橫結(jié)合齊發(fā)力的工作格局。各級(jí)無廢辦多次召開“無廢細(xì)胞”推進(jìn)會(huì)議，指導(dǎo)協(xié)調(diào)“無廢細(xì)胞”建設(shè)工作，不斷優(yōu)化工作細(xì)節(jié)，強(qiáng)化部門協(xié)作，確保高質(zhì)高效完成“無廢細(xì)胞”建設(shè)任務(wù)。同時(shí)廣泛開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)宣傳，充分調(diào)動(dòng)建設(shè)單位積極性，營造政府引導(dǎo)、企業(yè)配合、公眾參與的“無廢細(xì)胞”建設(shè)氛圍。

三是重視成果驗(yàn)收，保障建設(shè)到位。為確保首批“無廢細(xì)胞”建設(shè)質(zhì)量，市無廢辦組織市文化和旅游局、市機(jī)關(guān)事務(wù)中心、市港航事業(yè)發(fā)展中心、市商務(wù)局、市體育局等單位組成“無廢細(xì)胞”復(fù)核評(píng)估組，對(duì)全市3家景區(qū)、11個(gè)機(jī)關(guān)、6個(gè)港口、5家商場(chǎng)和3個(gè)體育場(chǎng)館進(jìn)行了抽查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。確定首批建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、亮點(diǎn)特色足、示范作用強(qiáng)的52個(gè)“無廢細(xì)胞”完成建設(shè)，為下一步的“無廢細(xì)胞”建設(shè)提供示范樣板。同時(shí)，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，定期開展復(fù)核檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行提示、約談和限期整改，確保“無廢細(xì)胞”建設(shè)質(zhì)量持續(xù)提升。

下一步，濟(jì)寧市將在14個(gè)建設(shè)領(lǐng)域全面開展“無廢細(xì)胞”建設(shè)，同時(shí)結(jié)合我市工作實(shí)際，積極拓展?jié)鷮幪厣?ldquo;無廢細(xì)胞”類型，開展形式多樣的“無廢理念”宣傳教育活動(dòng)，營造良好社會(huì)氛圍，持續(xù)引導(dǎo)和推動(dòng)更多生活單元參與“無廢細(xì)胞”建設(shè)，為我市“無廢城市”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

大眾網(wǎng)記者

危險(xiǎn)廢物是具有危險(xiǎn)特性的固體廢物，處置不當(dāng)將嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全，請(qǐng)介紹一下濟(jì)寧市在危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理方面開展了哪些卓有成效的工作?

岳 崗

市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、

新聞發(fā)言人

近年來，濟(jì)寧市危險(xiǎn)廢物管理治理體系日趨完善，危險(xiǎn)廢物利用處置能力保障充足，危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，危險(xiǎn)廢物管理水平持續(xù)提升。

一、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施保障，危險(xiǎn)廢物利用處置能力充足。全市建成運(yùn)行危險(xiǎn)廢物綜合處置企業(yè)5家、單一處置利用企業(yè)10家，危險(xiǎn)廢物處置、利用總能力達(dá)68.5萬噸/年（其中焚燒能力15萬噸/年、填埋能力6萬噸/年、利用能力23萬噸/年、物化能力14.5萬噸/年、水泥窯協(xié)同處置能力10萬噸/年）。2023年全市產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物36.2萬噸，無害化處置利用率100%，產(chǎn)生醫(yī)療廢物0.95萬噸，無害化處置率100%。現(xiàn)有利用處置能力可滿足全市當(dāng)前及未來較長一段時(shí)期的危險(xiǎn)廢物處置利用需求。

二、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平持續(xù)提升。一是持續(xù)抓好危險(xiǎn)廢物管理。我市近年來持續(xù)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)建設(shè)，每年都開展一輪市級(jí)和縣級(jí)考核評(píng)估，同時(shí)年底前接受省級(jí)考核。我市2023年度省級(jí)評(píng)估得分99.6分，繼續(xù)保持A等次，穩(wěn)居全省第一方陣。二是用好信息化監(jiān)管手段。我市在全省率先建成市級(jí)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，不斷推動(dòng)與國家、省平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，2022年底在全國率先實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息聯(lián)通，受到生態(tài)環(huán)境部固管中心表揚(yáng)。今年一季度起，實(shí)現(xiàn)市危險(xiǎn)廢物平臺(tái)合規(guī)運(yùn)營，充分利用我市首創(chuàng)的產(chǎn)廢料口、危險(xiǎn)廢物庫口、廠區(qū)門口“三卡口”視頻監(jiān)管模式，對(duì)377家涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)遠(yuǎn)程監(jiān)控，市縣生態(tài)環(huán)境部門每周線上巡查1-2輪次。上月底，我市成功承辦2024年全省固廢工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，4個(gè)觀摩點(diǎn)得到了省廳領(lǐng)導(dǎo)和兄弟地市肯定好評(píng)。

三、扎實(shí)開展排查整治行動(dòng)。一是開展危險(xiǎn)廢物自行利用處置設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)。活動(dòng)自4月開展以來，我市納入排查清單的24家企業(yè)已全部完成縣級(jí)排查，排名全省第一，累計(jì)排查發(fā)現(xiàn)問題8個(gè)，正在按照要求進(jìn)行整改。二是提前開展黃河流域“清廢行動(dòng)”。5月份，對(duì)生態(tài)環(huán)境部和省廳交辦的3個(gè)疑似問題點(diǎn)位進(jìn)行核實(shí)整改，2個(gè)屬實(shí)、1個(gè)不屬實(shí)；屬實(shí)問題均已清理整改完畢。

四、持續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物安全監(jiān)管。一是強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。以化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥為重點(diǎn)行業(yè)，針對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存和利用處置環(huán)節(jié)，以市環(huán)委辦、市安委辦聯(lián)合發(fā)文的形式，建立了生態(tài)環(huán)保與安全生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。年初開展了全市危險(xiǎn)廢物警示教育活動(dòng)，組織市縣有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)村居、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營企業(yè)共1680家單位11萬余人觀看。今年已召開2次危險(xiǎn)廢物領(lǐng)域安全生產(chǎn)會(huì)議，還組織了專題培訓(xùn)會(huì)。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)化解。在危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)推行事故隱患內(nèi)部舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。開展危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)庫存情況摸底，指導(dǎo)督促停產(chǎn)的大型危險(xiǎn)廢物綜合處置企業(yè)實(shí)施委外轉(zhuǎn)移，降低貯存風(fēng)險(xiǎn)。

五、補(bǔ)齊社會(huì)源危險(xiǎn)廢物管理短板。去年底，我局會(huì)同教育、城管、交通、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急等7部門，針對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室廢液、有害垃圾貯存、機(jī)動(dòng)車維修廢油、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物等社會(huì)源危險(xiǎn)廢物，建立了聯(lián)合會(huì)商工作機(jī)制，有效提升了相關(guān)產(chǎn)廢單位的管理水平。今年4月至5月，我局先后配合衛(wèi)健、城管等部門開展了醫(yī)療廢物和可回收物專項(xiàng)督導(dǎo)行動(dòng)，配合衛(wèi)健、商務(wù)部門建立了醫(yī)療可回收物聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效補(bǔ)齊了社會(huì)源危險(xiǎn)廢物管理短板。

濟(jì)寧晚報(bào)記者

近年來我市打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪主要開展了哪些工作，取得成效如何？

張 磊

市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、

市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長

近年來，市生態(tài)環(huán)境局積極與市公安局、市檢察院緊密配合，將打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪作為重點(diǎn)執(zhí)法工作緊抓不放，要細(xì)查、深挖、嚴(yán)處，打擊成效明顯。去年以來，我局共向公安機(jī)關(guān)移送危險(xiǎn)廢物刑事案件22件，有力打擊和震懾了危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為，為“無廢城市”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。具體來說主要開展了以下三個(gè)方面的工作：

一是強(qiáng)化協(xié)同配合，形成危廢監(jiān)管合力。積極探索建立以“實(shí)體化聯(lián)動(dòng)、規(guī)范化聯(lián)勤、信息化聯(lián)通”為主要內(nèi)容的生態(tài)環(huán)境、公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，建立健全應(yīng)急處理、案件移交、部門聯(lián)動(dòng)等制度規(guī)范，充分發(fā)揮公安、生態(tài)環(huán)境等部門專業(yè)優(yōu)勢(shì)，暢通部門信息溝通、共享渠道，拓展案件線索來源，確保行政執(zhí)法和刑事司法的有機(jī)統(tǒng)一，形成強(qiáng)大執(zhí)法合力。在案件辦理中，生態(tài)環(huán)境部門與公檢法機(jī)關(guān)協(xié)同會(huì)商研究案件辦理過程中遇到的各種問題，解決案件管轄、法律適用、監(jiān)測(cè)鑒定、后果認(rèn)定等難題，共同推動(dòng)危廢涉刑案件快偵、快訴、快判。

二是強(qiáng)化全程監(jiān)管，提升精準(zhǔn)打擊成效。緊緊圍繞涉危廢環(huán)境犯罪易發(fā)、高發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，有計(jì)劃、分層次強(qiáng)化網(wǎng)格化收集線索，利用熱點(diǎn)網(wǎng)格、在線監(jiān)測(cè)、用電監(jiān)控、危廢企業(yè)“三卡口”視頻、綠青危廢監(jiān)控系統(tǒng)、無人機(jī)巡查等信息化、智慧化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用或處置的全過程監(jiān)管。通過環(huán)評(píng)工藝推演、排污許可核算，比對(duì)企業(yè)危廢管理計(jì)劃、實(shí)際儲(chǔ)運(yùn)量、線下聯(lián)單轉(zhuǎn)運(yùn)量等相關(guān)數(shù)據(jù)，追蹤查找危廢產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置中存在的邏輯漏洞，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效打擊，進(jìn)一步提升了全過程監(jiān)管成效。

三是開展聯(lián)防聯(lián)控，拓展案件線索渠道。通過信訪舉報(bào)、微信、微博、抖音等新媒體渠道，持續(xù)加大涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪線索收集力度，拓展案件線索的發(fā)現(xiàn)渠道。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、環(huán)保站網(wǎng)格員對(duì)隱蔽院落、坑塘開展“拉網(wǎng)式、起底式”排查，利用嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、非法轉(zhuǎn)移、故意傾倒等嚴(yán)重違法行為。對(duì)重點(diǎn)案件尤其是團(tuán)伙性、系列性、跨地域傾倒處置危險(xiǎn)廢物案件開展專案深挖，理清上下游違法犯罪鏈條，迅速查清違法犯罪事實(shí)證據(jù)，做到“破一案帶一串，抓一人挖一窩”。

危險(xiǎn)廢物違法犯罪的查處工作任重道遠(yuǎn)，下一步，我市將繼續(xù)深化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、重大案件會(huì)商督辦等工作機(jī)制，構(gòu)建“全鏈條、全覆蓋、無盲點(diǎn)、零容忍”的嚴(yán)打機(jī)制，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)貢獻(xiàn)執(zhí)法力量。

濟(jì)寧新聞網(wǎng)記者

環(huán)評(píng)是落實(shí)污染源頭預(yù)防的重要保障，排污許可證作為排污單位生產(chǎn)運(yùn)營期排污行為的唯一行政許可，請(qǐng)問在推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)中發(fā)揮了哪些作用？

李成高

市生態(tài)環(huán)境局副局長

2023年以來，全市環(huán)評(píng)與排污許可工作人員堅(jiān)決守牢綠水青山第一道防線，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，依法逐步將工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的相關(guān)環(huán)境管理要求納入其排污許可證，提升工業(yè)固體廢物依證監(jiān)管效能。

一、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。一是強(qiáng)化環(huán)評(píng)綠色引領(lǐng)。銜接國土空間規(guī)劃和“十四五”發(fā)展目標(biāo)，動(dòng)態(tài)更新生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，優(yōu)化調(diào)整了197個(gè)環(huán)境管控單元，嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域空間布局、污染排放、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控等要求。在區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目的選址和審批中，始終以“三線一單”為引領(lǐng)。二是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件固體廢物污染防治章節(jié)的審核，不予批準(zhǔn)無合理利用處置方案、無環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)文件，從嚴(yán)審批危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、全市無配套利用處置能力的項(xiàng)目。2023年以來，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件903份，在批復(fù)意見中要求建設(shè)單位做好固體廢物的貯存、運(yùn)輸、處置。

二、加強(qiáng)工業(yè)固體廢物排污許可管理。突出工業(yè)固體廢物全生命周期管理的特征，將一般工業(yè)固體廢物和工業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、利用、處置、去向等環(huán)節(jié)載入排污許可證，明確排污單位和固廢設(shè)施的環(huán)境管理要求，通過環(huán)境管理臺(tái)賬和執(zhí)行報(bào)告可追溯、可查詢工業(yè)固體廢物合規(guī)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)產(chǎn)廢單位的工業(yè)固體廢物的全過程管控。一是指導(dǎo)產(chǎn)廢單位做好申報(bào)工作。市縣生態(tài)環(huán)境部門指導(dǎo)產(chǎn)廢單位在申請(qǐng)、延續(xù)、變更、重新申請(qǐng)排污許可證之前，提前對(duì)照工業(yè)固體廢物污染防控技術(shù)要求，開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題抓緊整改，在提交排污許可證申請(qǐng)前達(dá)到許可要求。在排污許可證申領(lǐng)、變更、延續(xù)時(shí)，要求產(chǎn)廢單位嚴(yán)格對(duì)照固體廢物技術(shù)規(guī)范，在全國排污許可證管理信息平臺(tái)上全面、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范填報(bào)工業(yè)固體廢物相關(guān)內(nèi)容。二是加強(qiáng)排污許可證把關(guān)。市生態(tài)環(huán)境局深化落實(shí)排污許可“一證式”管理，建立排污許可證聯(lián)審制度，固體廢物管理人員參與排污許可證工業(yè)固體廢物部分的審核過程，共同做好把關(guān)工作。對(duì)不符合《排污許可管理?xiàng)l例》法定條件的產(chǎn)廢單位，依法不予核發(fā)排污許可證。對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量大、種類復(fù)雜的產(chǎn)廢單位開展現(xiàn)場(chǎng)核查。同時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)排污許可證申報(bào)資料逐項(xiàng)核對(duì)、督促及時(shí)整改，提升排污許可證核發(fā)質(zhì)量。截至目前，2082家排污單位已完善固廢信息。三是確保證后執(zhí)行。將排污許可落實(shí)情況，作為日常執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)排污許可執(zhí)法監(jiān)管全覆蓋。

“無廢城市”建設(shè)是新發(fā)展階段的一項(xiàng)重要任務(wù)，我們將提高政治站位，堅(jiān)定信心，更加奮發(fā)有為地做好環(huán)境準(zhǔn)入工作，發(fā)揮源頭防控作用，持續(xù)開展全市工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位排污許可證核發(fā)，加強(qiáng)排污許可證后管理，為全市“無廢城市”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

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原標(biāo)題：《權(quán)威發(fā)布｜濟(jì)寧市強(qiáng)化固體廢物污染防治 推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)》