數(shù)字經(jīng)濟也要低碳環(huán)保 聯(lián)合國報告強調(diào)“可循環(huán)、包容性”
2024年07月18日 20:53 來源： 第一財經(jīng) 2
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數(shù)字經(jīng)濟已成為全球經(jīng)濟增長的新引擎。與此同時，隨之而來的問題也不斷受到關(guān)注。
中國信息通信研究院《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2024年）》測算，2023年，數(shù)字經(jīng)濟占全球國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重為60%，其中美國、中國、德國、日本、韓國等五大經(jīng)濟體數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尤為突出，總量超過33萬億美元，同比增長超過8%。在經(jīng)合組織（OECD）內(nèi)部，信息與通信技術(shù)（ICT）引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟在2023年保持了強勁發(fā)展勢頭，平均增速為7.6%，為OECD經(jīng)濟總體增速的3倍。
在數(shù)字經(jīng)濟跑出“加速度”之際，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議（UNCTAD）提出了預(yù)警。在近日出版的《2024年數(shù)字經(jīng)濟報告》（下稱“報告”）中，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議強調(diào)，雖然數(shù)字化推動了全球經(jīng)濟增長，并為發(fā)展中國家提供了獨特的機遇，但數(shù)字經(jīng)濟對環(huán)境的影響也日益嚴重。報告呼吁國際社會應(yīng)實施全面的政策，促進循環(huán)型數(shù)字經(jīng)濟，最大限度地減少對環(huán)境的影響，縮小國際社會在數(shù)字領(lǐng)域的鴻溝。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的環(huán)境問題
根據(jù)《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議（2016）》的定義，技術(shù)、要素和設(shè)施，構(gòu)成了數(shù)字經(jīng)濟的“三駕馬車”。
數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展會對環(huán)境造成哪些影響？
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議在最新報告中舉例道，就數(shù)字經(jīng)濟的載體而言，一臺兩公斤重的電腦需要800公斤的原材料；一部智能手機，從生產(chǎn)到處置，大約需要70公斤的原材料。
報告認為，不僅是所需的設(shè)備，數(shù)字經(jīng)濟對環(huán)境的影響還貫穿在設(shè)備和ICT基礎(chǔ)設(shè)施的整個生命周期中。就碳足跡而言，手機、平板電腦、筆記本電腦和調(diào)制解調(diào)器等用戶設(shè)備以及數(shù)據(jù)中心、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和運營商運營都是IC行業(yè)碳排放的來源。
數(shù)據(jù)顯示，無論是以智能手機為代表的終端使用設(shè)備，還是互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心，在使用階段產(chǎn)生的二氧化碳排放量均高于生產(chǎn)階段。
報告以2020年數(shù)據(jù)為例，ICT領(lǐng)域的二氧化碳排放量估計在6億~16億噸，占全球溫室氣體排放量的1.5%~3.2%，這一數(shù)字預(yù)計將隨著數(shù)字經(jīng)濟的增長而上升。
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署認為，要達成《巴黎協(xié)定》中將全球升溫幅度控制在1.5攝氏度的目標，2030年全球溫室氣體排放量預(yù)計要減少28%。
在耗能方面，報告認為，備受關(guān)注的人工智能和加密貨幣開采的發(fā)展尤其令人擔憂。以比特幣“挖礦”為例，全球能耗在2015~2023年間增長了約34倍，估計達到121萬億瓦小時。2018~2022年，以亞馬遜、谷歌、微軟等為代表的13家主要數(shù)據(jù)中心運營商的耗電量增加了一倍多。
在水資源方面，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展組織秘書長格林斯潘（Rebeca Grynspan）在報告發(fā)布會上舉例道，微軟在數(shù)據(jù)中心進行GPT-3培訓(xùn)，直接消耗了美國7萬升干凈的淡水。谷歌2023年的環(huán)境報告也顯示，該公司在2022年消耗了約212億升的水。
值得注意的是，在全球向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，礦產(chǎn)資源的角色至關(guān)重要，尤其是對能源可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要的鈷、銅和鋰。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，到2050年，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟所需的石墨、鋰和鈷等礦物的需求量將激增500%。
報告認為，如果資源豐富的發(fā)展中國家能夠把握機會，比如增加所開采礦產(chǎn)的價值，有效利用收益，并在價值鏈和其他領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)多樣化，那么需求的增加將為這些國家?guī)戆l(fā)展機遇，否則容易陷入“資源困境”。
國際貨幣基金組織（IMF）曾發(fā)文稱，在2050年前實現(xiàn)凈零排放的情景下，全球遏制碳排放的歷史性轉(zhuǎn)型，可能刺激一些用于生產(chǎn)和儲存可再生能源的最關(guān)鍵金屬的需求空前高漲。
需求增長，供給釋放又需要時間，銅、鎳、鈷和鋰的價格隨之連年走高。“成本飆升顯然會打亂或推遲計劃中的能源轉(zhuǎn)型。”報告稱。
此外，數(shù)字產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用也會產(chǎn)生大量的數(shù)字廢棄物。數(shù)字廢棄物規(guī)模從2010年到2022年間增加了30%，全球范圍內(nèi)達到1050萬噸。“由于收集和回收系統(tǒng)不完善，2022年，發(fā)展中國家只有7.5%的數(shù)字垃圾得到正規(guī)收集，而發(fā)達國家這一比例為47%。”報告寫道，“數(shù)字垃圾中，諸如印刷電路板需要加工或處理的高價值部分則被重新出口到發(fā)達國家，發(fā)展中國家被鎖定在數(shù)字垃圾價值鏈的低價值部分。”
構(gòu)建可循環(huán)、包容性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型
除了日漸顯著的環(huán)境問題，全球范圍內(nèi)的“數(shù)字鴻溝”也是長期存在且不容忽視的問題。
盡管自2016年來，全球電子商務(wù)的增速已超60%，2022年規(guī)模已達27萬億美元，但無論是受益主體還是發(fā)展階段，發(fā)達國家與發(fā)展中國家并未“同頻”。
世行數(shù)據(jù)顯示，在互聯(lián)網(wǎng)連接和使用方面，最不發(fā)達國家使用互聯(lián)網(wǎng)的人口占比僅為20%、下載速度慢、上網(wǎng)資費高，發(fā)達國家的移動寬帶速度約為最不發(fā)達國家速度的三倍。其中，非洲的連接成本最高；中東和北非地區(qū)對數(shù)字金融服務(wù)的接受度最低。此外，上網(wǎng)目的也存在差異，在一些發(fā)達國家，每10個互聯(lián)網(wǎng)用戶中就有8個在網(wǎng)上購物，而在許多最不發(fā)達國家，網(wǎng)購比例不到十分之一。
值得注意的是，除了國與國之間，在國家內(nèi)部，農(nóng)村與城市之間，網(wǎng)絡(luò)使用也存在較為明顯的差異。
國際電信聯(lián)盟（ITU）數(shù)據(jù)顯示，2022年，全球固定寬帶用戶平均每月使用的數(shù)據(jù)量為257GB，而在低收入國家，這一數(shù)字為161GB。2023年，全球15~24歲年輕人中有79%使用互聯(lián)網(wǎng)；城市互聯(lián)網(wǎng)用戶的比例達81%，是農(nóng)村地區(qū)的1.6倍。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉曾呼吁，盡管全球網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通已有顯著提升，但是數(shù)字技術(shù)的普及依然存在國別和城鄉(xiāng)差異，“不能坐視數(shù)字鴻溝造成的嚴重損失”。據(jù)國際電信聯(lián)盟預(yù)估，要在2030年之前實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全民普及，需要4280億美元的投資。
聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議呼吁國際社會為可持續(xù)和包容性的數(shù)字化作出戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，比如，更有效地利用原材料，減少總體消耗；優(yōu)先考慮數(shù)字材料的循環(huán)、再利用和回收，以減少浪費和對環(huán)境的影響；促進各國之間的合作，確保公平獲取數(shù)字技術(shù)和資源，解決數(shù)字廢物和資源開采的全球性問題等。
