海水淡化作為不少城市緩解水資源緊缺的重要途徑之一，在“十二五”期間得到了政策層大力支持。國(guó)家發(fā)改委制定的《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，到2015年末，中國(guó)的海水淡化產(chǎn)能達(dá)到每天220萬立方米以上。然而，記者日前從2015西湖國(guó)際海水淡化與水再利用院士高峰論壇上了解到，雖然近年我國(guó)海水淡化產(chǎn)能發(fā)展迅速，但每天產(chǎn)能還不到百萬立方米，遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)專家們?cè)谡搲陂g呼吁，要加快推進(jìn)海水淡化及相關(guān)水處理行業(yè)的健康快速發(fā)展，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏。
產(chǎn)能為何上不去
存在供水難、成本高、激勵(lì)少等問題，應(yīng)優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)。目前國(guó)內(nèi)自來水價(jià)格未反映資源價(jià)值，但要使淡化成本比自來水低，非常困難
中國(guó)工程院院士高從堦指出，目前，海水淡化已在我國(guó)的浙江、天津、山東、遼寧、廣東等沿海地區(qū)有廣泛應(yīng)用，主要用于市政供水和電力、石化、鋼鐵等高耗水行業(yè)。同時(shí)，這些技術(shù)還可以廣泛應(yīng)用于苦咸水淡化、廢水處理，這對(duì)于解決中西部地區(qū)水資源緊缺同樣大有可為。
“然而，與國(guó)際上相比，我國(guó)海水淡化產(chǎn)能仍相對(duì)比較落后，日產(chǎn)量約為全球的1%，且國(guó)際上已有十萬噸級(jí)海水淡化裝置，在國(guó)內(nèi)，萬噸級(jí)已是一個(gè)飛躍。”高從堦說。
“不是技術(shù)問題，是價(jià)格問題。”中國(guó)膜工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王繼文也表示，海水淡化要持續(xù)攻關(guān)，降低成本。但要使淡化成本比自來水低，非常困難，目前的自來水價(jià)格并不能代表價(jià)值。
“國(guó)外如澳大利亞等國(guó)家都將海水淡化作為戰(zhàn)略性儲(chǔ)備，而我國(guó)這方面技術(shù)已經(jīng)比較全面，但就是用不起來，需要政府適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行補(bǔ)貼。”他說。
國(guó)家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，現(xiàn)在的主要問題是如何把所生產(chǎn)出的合格的淡化水用起來、用好它。目前，我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要是“供水瓶頸”問題，即：供水難、成本高、激勵(lì)少。
“究其原因，一是對(duì)海水淡化的戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)不足;二是具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)較少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是政策支持力度不夠，政策系統(tǒng)性和可操作性差，還沒有形成合理統(tǒng)一的水資源開發(fā)利用市場(chǎng)機(jī)制。”這位負(fù)責(zé)人指出。
他表示，基于我國(guó)海水淡化發(fā)展的現(xiàn)狀與問題，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略與規(guī)劃，為更好地推動(dòng)和持續(xù)發(fā)展我國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)，需要從以下幾方面入手：一是修改完善《中華人民共和國(guó)水法》，將海水淡化水列入水資源，使其能享受水資源的相關(guān)政策、形成合理統(tǒng)一的水市場(chǎng)機(jī)制;二是優(yōu)化用水結(jié)構(gòu)，使中水、礦井水和海水淡化水等非常規(guī)水源，根據(jù)水質(zhì)要求的不同，合理有效地使用;三是積極研究制定促進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，包括產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策和價(jià)格政策等;四是必須建立海水淡化產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立相應(yīng)的監(jiān)管體系。
裝備制造業(yè)發(fā)展迅速
將帶動(dòng)膜處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，反滲透法制水成本為4~5元/噸，較以往傳統(tǒng)的蒸餾法制水成本每噸要低2~3元
雖然我國(guó)海水淡化產(chǎn)能發(fā)展緩慢，但海水淡化及相關(guān)裝備制造業(yè)發(fā)展卻不慢。
目前，我國(guó)已建成或正在建設(shè)一批海水淡化示范工程，包括濃海水綜合利用示范工程等;國(guó)投北疆電廠向天津市政供水的試點(diǎn)工作已開始啟動(dòng);若干向近海城市調(diào)用海水淡化水的前期工作也開始研究;杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地已列為國(guó)家海水淡化產(chǎn)業(yè)基地;深圳市、舟山市、青島市、天津?yàn)I海新區(qū)、滄州渤海新區(qū)、環(huán)縣、洞頭縣鹿西鄉(xiāng)島等已被批復(fù)為國(guó)家海水淡化試點(diǎn)單位;由十幾家企業(yè)共同組建的海水淡化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟——東南海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和黃渤海產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已經(jīng)成立。
據(jù)杭州水處理技術(shù)研究開發(fā)中心主任鄭根江介紹，截至2014年底，我國(guó)已建成投產(chǎn)94套海水淡化裝置，總產(chǎn)能達(dá)94.2萬噸。
其中，44套用于市政供水，合計(jì)產(chǎn)水量約占總產(chǎn)水量的35.63%;42套用于工業(yè)用水，合計(jì)產(chǎn)水量約占64.18%。其中，山東省裝置最多達(dá)23套，合計(jì)產(chǎn)水能力為15.99萬噸/日;天津?yàn)?套，但合計(jì)產(chǎn)水能力達(dá)31.72萬噸/日。
目前，中心正全力打造國(guó)家海水淡化產(chǎn)業(yè)基地，已承建全國(guó)94套海水淡化裝置中的36套，并借“一帶一路”契機(jī)，將成套裝備成功銷往中東、東南亞等國(guó)家。
同時(shí)，海水淡化也將促進(jìn)膜技術(shù)處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“近幾年，我國(guó)膜產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，‘十二五’期間，每年膜產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度在20%以上。”王繼文表示，預(yù)計(jì)到“十三五”末，我國(guó)膜產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)2500億~3000億元，是我國(guó)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
高從堦介紹說，膜分離的優(yōu)點(diǎn)主要體現(xiàn)在常溫下選擇性好，無化學(xué)變化，適應(yīng)性強(qiáng)且能耗低。隨著反滲透膜性能的提高，價(jià)格的下降，高壓泵和能量回收效率的提高，反滲透法成為投資省、成本低的海水淡化技術(shù)。
據(jù)了解，目前反滲透法制水成本為4~5元/噸，較以往傳統(tǒng)的蒸餾法制水成本每噸要低2~3元。高從堦建議，國(guó)家應(yīng)對(duì)膜分離給予充分的重視和投資。
新加坡工程科學(xué)院院士鐘臺(tái)生也表示：“中國(guó)的膜技術(shù)已經(jīng)較為成熟，新加坡的很多膜都由中國(guó)制造。但中國(guó)缺乏世界級(jí)的尖端技術(shù)，需要聯(lián)合國(guó)內(nèi)各方面力量，形成整體優(yōu)勢(shì)，搶占國(guó)際高端市場(chǎng)。”
歐洲膜學(xué)會(huì)榮譽(yù)創(chuàng)辦理事長(zhǎng)恩瑞克˙德里奧利認(rèn)為，中國(guó)海水淡化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化水平仍然還未達(dá)到舉足輕重的地位。“未來幾年，中國(guó)海水淡化市場(chǎng)將成為世界最大海水淡化市場(chǎng)。若有一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家項(xiàng)目，涉及所有主要的海水淡化產(chǎn)業(yè)成員，聯(lián)合所有最先進(jìn)學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)，將有助于克服當(dāng)前困難。”
海水淡化裝備只能有勁使不上
