政策頻出 環(huán)保產(chǎn)業(yè)再迎發(fā)展良機(jī)
工業(yè)廢水領(lǐng)域
《國務(wù)院關(guān)于最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》的出臺(tái)不僅為水資源管理做了部署，同時(shí)也為污水處理帶來很大的市場(chǎng)空間。
在工業(yè)廢水領(lǐng)域，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)水污染防治委員會(huì)秘書長王家廉曾表示，“十二五”工業(yè)廢水污染治理通過提高廢水處理設(shè)施的穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放水平，可削減化學(xué)需氧量（COD）排放量150萬噸以上，可削減氨氮2萬噸以上。按污染物削減需求計(jì)算，削減工業(yè)COD需投資300億元。削減工業(yè)氨氮需投資60億元。經(jīng)估算，“十二五”期間工業(yè)廢水污染治理投資總需求約為1250億元，年均治理投資約為250億元。此外，工業(yè)廢水污染治理行業(yè)銷售產(chǎn)值若以年均增長率15%計(jì)算，預(yù)計(jì)“十二五”期間工業(yè)廢水污染治理行業(yè)的銷售產(chǎn)值有望實(shí)現(xiàn)1375億元。
海水淡化領(lǐng)域
2月中旬，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》，這也是國辦第一次就海水淡化發(fā)布產(chǎn)業(yè)規(guī)劃�！兑庖姟诽岢�“到2015年，海水淡化能力達(dá)到220萬-260萬立方米/日，對(duì)海島新增供水量的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上，對(duì)沿海缺水地區(qū)新增工業(yè)供水量的貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上；海水淡化原材料、裝備制造自主創(chuàng)新率達(dá)到70%以上；建立較為完善的海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈，關(guān)鍵技術(shù)、裝備、材料研發(fā)和制造能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。”
雖然目前海水淡化產(chǎn)業(yè)還面臨產(chǎn)能過剩、管網(wǎng)等問題，但意見的出臺(tái)無疑給市場(chǎng)注入一劑強(qiáng)心針。
環(huán)境服務(wù)業(yè)
2月下旬，環(huán)保部就《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》開始向發(fā)改委、工信部等24個(gè)部門征求意見，征求意見將于3月底結(jié)束。該意見稿提出到2015年，環(huán)境服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)的比重將達(dá)到30%以上，發(fā)展10到20個(gè)年產(chǎn)值在100億以上的全國型綜合環(huán)境服務(wù)集團(tuán)，同時(shí)仿照合同能源管理模式，開展合同環(huán)境試點(diǎn)，并鼓勵(lì)環(huán)境服務(wù)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資。
該征求意見稿的出臺(tái)無疑進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，利用環(huán)境服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)環(huán)境裝備制造業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展，從而提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的總體水平。同時(shí)，合同環(huán)境模式的試點(diǎn)也為企業(yè)創(chuàng)造出新的發(fā)展模式。
環(huán)保裝備制造
3月初，工信部正式發(fā)布《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》要求“十二五”期間環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%，到2015年達(dá)到5000億元。環(huán)保裝備出口額年均增長30%以上，2015年突破100億元。同時(shí)還要求形成10個(gè)以上區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、集中度高的環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)基地，10至20個(gè)在行業(yè)具有領(lǐng)軍作用的大型龍頭環(huán)保裝備企業(yè)集團(tuán)，培育一批擁有著名品牌的優(yōu)勢(shì)環(huán)保裝備企業(yè)。
工信部相關(guān)人士介紹，據(jù)估算，“十二五”期間，環(huán)境污染治理投資總額將達(dá)到3.1 萬億。其中，脫硫脫硝、城市污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)6000億元。
附：近期出臺(tái)政策概況
《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》
2012.1.12
國務(wù)院
繼2011年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來，對(duì)實(shí)行該制度作出的全面部署和具體安排
《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》
2012.2.7
水利部
根據(jù)不同水域的功能定位，實(shí)行分類保護(hù)和管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源承載能力相適應(yīng)。力爭(zhēng)到2020年水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，到2030年水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)
《關(guān)于加快發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)的意見》
2012.2.13
國務(wù)院
明確“十二五”期間海水淡化發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作，到2015年，海水淡化能力達(dá)到220萬-260萬立方米/日
《環(huán)境服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》
2012.2.24
環(huán)保部
明確“十二五”期間環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，開展合同環(huán)境試點(diǎn)
《全國地面沉降防治規(guī)》（2011-2020）
2012.2
國土資源部
我國首部地面沉降防治規(guī)劃，提出建立地下水基礎(chǔ)支撐體系，控制并逐步壓縮地下水超采規(guī)模
《工業(yè)節(jié)能“十二五”規(guī)劃》
2012.2
工信部
明確工業(yè)節(jié)能領(lǐng)域“十二五”期間發(fā)展目標(biāo)及方向，對(duì)高耗能項(xiàng)目采取區(qū)域限批措施
《環(huán)保裝備“十二五”發(fā)展規(guī)劃》
2012.3.2
工信部
提出“十二五”期間環(huán)保裝備產(chǎn)值年均增長20%，達(dá)到5000億元
《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》
2012.3.2
工信部
明確了“十二五”期間工業(yè)清潔生產(chǎn)總體目標(biāo)和主要任務(wù)，包括開展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)、提高生產(chǎn)過程清潔生產(chǎn)技術(shù)水平、開展有毒有害原料（產(chǎn)品）替代等
