PPP相關(guān)文件政策匯總，史上最全!（按發(fā)布部門(mén)）

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作者：董熠璇，就職于上海某工程行業(yè)大型國(guó)企，從事工程咨詢(xún)工作
 

PPP相關(guān)政策文件的梳理對(duì)于研究PPP相關(guān)知識(shí)至關(guān)重要，筆者按照PPP相關(guān)政策主要的發(fā)文部門(mén)，如國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、發(fā)改委等，把相關(guān)政策做梳理，主要涵蓋了2000年以來(lái)與PPP相關(guān)的政策內(nèi)容。相信會(huì)對(duì)大家有所幫助！以下政策內(nèi)容需要下載的，關(guān)注微信公眾號(hào)，并在后臺(tái)回復(fù)“政策”，即可獲得下載網(wǎng)盤(pán)鏈接！ 

一、法律

• 1999年8月30日 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法

• 2014年8月31日 中華人民共和國(guó)預(yù)算法（2014年修正）

• 2014年8月31日 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法

二、行政法規(guī)

• 1995年11月2日 中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例

• 2011年12月20日 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例 國(guó)務(wù)院令第613號(hào)

• 2012年2月1日 《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》

• 2015年12月30日 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院令第658號(hào)）

三、國(guó)家政策

1.中共中央公布

2013年11月12日 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定

2.國(guó)務(wù)院公布

• 2004年7月16日 國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定

• 2009年5月25日 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例的通知

• 2010年5月7日 國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)

• 2010年6月30日 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知

• 2013年9月6日 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)

• 2014年9月21日 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理的意見(jiàn) 國(guó)發(fā)[2014]43號(hào)

• 2014年9月26日 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定

• 2014年11月16日 國(guó)務(wù)院關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)發(fā)[2014]60號(hào)

• 2015年1月30日 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例 國(guó)務(wù)院令 第658號(hào)

• 2015年4月25日 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法 發(fā)改委等令[2015]25號(hào)

• 2015年5月05日 關(guān)于做好政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)工作的意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)[2015]37號(hào)

• 2015年5月08日 國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知 國(guó)發(fā)[2015]26號(hào)

• 2015年5月19日 關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)

• 2015年09月14日 國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的通知_國(guó)發(fā)〔2015〕51號(hào)

3.國(guó)務(wù)院辦公廳公布

• 2007年11月22日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知

• 2013年9月26日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)[2013]96號(hào)

• 2015年5月11日 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于妥善解決地方政府融資平臺(tái)公司在建項(xiàng)目后續(xù)融資問(wèn)題意見(jiàn)的通知

• 2015年5月19日 關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)[2015]42號(hào)

• 2015年7月30日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)[2015]59號(hào)

• 2015年8月03日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)[2015]61號(hào)

• 2015年8月04日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)[2015]62號(hào)

• 2015年8月07日 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見(jiàn) 國(guó)發(fā)[2015]43號(hào)

• 2015年8月31日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)[2015]68號(hào)

• 2015年9月01日 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)金融租賃行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)辦發(fā)[2015]69號(hào)

四、部門(mén)規(guī)章及文件

1.發(fā)改委公布

• 2014年5月18日 關(guān)于發(fā)布首批基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目的通知(發(fā)改基礎(chǔ)[2014]981號(hào))

• 2014年12月02日 關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn) 發(fā)改投資[2014]2724號(hào)

• 2015年3月10日 國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知（發(fā)改投資[2015]445號(hào)）

• 2015年3月17日 關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn) 發(fā)改農(nóng)經(jīng)[2015]488號(hào)

• 2015年4月21日 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部關(guān)于運(yùn)用政府投資支持社會(huì)投資項(xiàng)目的通知（發(fā)改投資[2015]823號(hào)）

• 2015年4月25日 基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法

• 2015年7月10日 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 國(guó)土資源部 銀監(jiān)會(huì) 國(guó)家鐵路局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和擴(kuò)大社會(huì)資本投資建設(shè)鐵路的實(shí)施意見(jiàn)(發(fā)改基礎(chǔ)[2015]1610號(hào))

• 2015年9月24日 國(guó)家發(fā)展改革委 中國(guó)保監(jiān)會(huì)關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)支持重大工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改投資[2015]2179號(hào)）

• 2015年11月26日國(guó)家發(fā)展改革委 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于城市地下綜合管廊實(shí)行有償使用制度的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改價(jià)格[2015]2754號(hào)）

• 2016年8月10日 關(guān)于國(guó)家高速公路網(wǎng)新建政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目批復(fù)方式的通知(發(fā)改辦基礎(chǔ)[2016]1818號(hào))

• 2016年8月10日 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于切實(shí)做好傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作有關(guān)工作的通知（發(fā)改投資〔2016〕1744號(hào)）

• 2016年9月28日 關(guān)于開(kāi)展重大市政工程領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)創(chuàng)新工作的通知(發(fā)改投資[2016]2068號(hào))

• 2016年10月24日 關(guān)于印發(fā)《傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱�府和社�?huì)資本合作項(xiàng)目工作導(dǎo)則》的通知(發(fā)改投資[2016]2231號(hào))

• 中國(guó)銀監(jiān)會(huì) 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于銀行業(yè)支持重點(diǎn)領(lǐng)域重大工程建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

2.財(cái)政部公布

• 2010年7月30日 關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知

• 2010年7月31日 財(cái)政部　發(fā)展改革委 人民銀行 銀監(jiān)會(huì)關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理有關(guān)問(wèn)題的通知相關(guān)事項(xiàng)的通知 財(cái)預(yù)〔2010〕412號(hào)

• 2012年12月24日 關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知 財(cái)預(yù)[2012]463號(hào)

• 2013年12月19日 中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第74號(hào)——政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法

• 2014年9月23日 關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知 財(cái)金[2014]76號(hào)

• 2014年10月23日 關(guān)于印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》的通知

• 2014年11月25日 關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的通知 財(cái)綜[2014]87號(hào)

• 2014年11月29日 關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知 財(cái)金[2014]113號(hào)

• 2014年11月29日 財(cái)金〔2014〕113號(hào) 關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知

• 2014年11月29日 財(cái)金〔2014〕113號(hào) 財(cái)政部公布30個(gè)PPP示范項(xiàng)目名單(附操作指南(試行)原文)1

• 2014年11月30日 關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知 財(cái)金[2014]112號(hào)

• 2014年12月15日 關(guān)于印發(fā)《政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法（暫行）》的通知 財(cái)綜[2014]96號(hào)

• 2014年12月30日 關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知 財(cái)金[2014]156號(hào) 附件 PPP項(xiàng)目合同指南（試行）

• 2014年12月30日 關(guān)于規(guī)范政府和社會(huì)資本合作合同管理工作的通知 財(cái)金[2014]156號(hào)

• 2014年12月31日 關(guān)于印發(fā)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》的通知 財(cái)庫(kù)[2014]214號(hào)

• 2014年12月31日 關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》的通知 財(cái)庫(kù)[2014]215號(hào)

• 2014年12月31日 政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法

• 2015年4月07日 關(guān)于印發(fā)《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目財(cái)政承受能力論證指引》的通知 財(cái)金[2015]21號(hào)

• 2015年4月09日 關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn) 財(cái)建[2015]90號(hào)

• 2015年4月20日 關(guān)于在收費(fèi)公路領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn) 財(cái)建[2015]111號(hào)

• 2015年4月21日 關(guān)于運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式推進(jìn)公共租賃住房投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理的通知 財(cái)綜[2015]15號(hào)

• 2015年6月25日 關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目示范工作的通知 財(cái)金[2015]57號(hào) 附件1 項(xiàng)目采用PPP模式的初步方案

• 2016年 財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)

• 2016年5月28日 關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知 財(cái)金[2016]32號(hào)

• 2016年6月29日 關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見(jiàn) 財(cái)庫(kù)[2016]99號(hào)

  2016年5月28日 財(cái)政部 發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步共同做好政府和社會(huì)資本合作（PPP）有關(guān)工作的通知(財(cái)金〔2016〕32號(hào))

  2016年6月29日 關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見(jiàn) 財(cái)庫(kù)[2016]99號(hào)

  2016年10月11日 關(guān)于聯(lián)合公布第三批政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目加快推動(dòng)示范項(xiàng)目建設(shè)的通知 財(cái)金[2016]91號(hào)

  2016年10月11日 關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作工作的通知 財(cái)金[2016]90號(hào)

  
   

•   來(lái)源： ppp-learner     PPP政策解讀   

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