東莞污泥處置工程從2007年開始籌劃，目前正在緊張建設(shè)，估計年底前可以建成投入運營。有關(guān)情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，及時籌劃污泥處置工程上馬
我市高度重視環(huán)境保護工作。為盡快改變東莞市水污染的現(xiàn)狀，我市投資上百億，在全市新建34座污水處理廠，鋪設(shè)截污管網(wǎng)860多公里，并成立一個副處級單位東莞市環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進中心專責(zé)統(tǒng)籌污水處理工程建設(shè)，確保34家污水處理廠能于2009年底全部建成投入使用。34家污水處理廠投產(chǎn)運營后，日產(chǎn)生污泥將達到2000多噸。為妥善處置污泥，防止二次污染，早在2007年，我市領(lǐng)導(dǎo)和市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)就未雨綢繆，認真思考和籌劃污水處理后污泥的處置問題。一是指定科室，落實人員，確保污泥處置工程籌建工作有人跟進，有人負責(zé)，有人落實。二是開展調(diào)研，借鑒經(jīng)驗，初步理清污泥處理工程的規(guī)劃、規(guī)模、管理等工作。三是明確步驟，抓好落實，推動污泥處置工程各項工作按部就班扎實進行。
二、規(guī)劃先行，科學(xué)布局污泥處置工程項目
為科學(xué)解決全市34座污水處理廠BOT項目全部建成后日產(chǎn)污泥問題，我市經(jīng)過充分技術(shù)選型及調(diào)研，按統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、分類處置的指導(dǎo)思想，委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制了《東莞市污泥處理處置專項規(guī)劃》。該規(guī)劃打破了鎮(zhèn)區(qū)行政區(qū)劃，在考慮綜合運輸條件、運輸成本及處理成本等因素后，提出采用“污泥造粉技術(shù)”，在我市西部及中部各選一個點建設(shè)污泥處理廠，建設(shè)規(guī)模各為1000噸/日。目前，污泥處理廠選址已基本確定，其中麻涌選址已進入“三通一平”階段。
三、技術(shù)篩選，基本確定合乎實際的污泥處置工藝
為找到處理費用低、占用土地少、環(huán)境影響小等適合東莞實際的污泥處理工藝方案，我市多次組織對國內(nèi)的污泥處置技術(shù)進行調(diào)研考察，并多次組織國內(nèi)知名專家對污泥熱干化、污泥干化焚燒發(fā)電、生物干化和污泥造粉技術(shù)進行經(jīng)濟技術(shù)方面的論證（有關(guān)經(jīng)濟技術(shù)比較見附件）。經(jīng)比選，污泥熱干化及干化焚燒發(fā)電技術(shù)在減量化方面較徹底，污泥經(jīng)處理后的殘余物少，但設(shè)備的維護及運行成本較高，焚燒過程容易產(chǎn)生二次污染；污泥生物干化技術(shù)能量消耗少，處理后的污泥可實現(xiàn)資源化利用，但項目占地面積大，一次性投資偏大。最后，專家較傾向于東莞市金茂環(huán)保投資有限公司開發(fā)的“污泥造粉新技術(shù)”。這種技術(shù)與其他污泥處理技術(shù)相比，具有投資省、處理成本低等顯著優(yōu)勢，其原理是污水處理廠污泥經(jīng)脫水成為含水率為40％以下的半干污泥餅后，再通過超音速對撞原理將污泥處理成含水率5％～20％的污泥干粉。污泥干粉再與適當?shù)呐淞匣旌希渲瞥?ldquo;綠色粉末燃料”和“高效脫硫劑”等產(chǎn)品，實現(xiàn)了污泥的資源化、無害化利用。污泥處理費初步估算為220元/噸，目前，該技術(shù)已在樟村水質(zhì)凈化廠及塘廈林村污水處理廠進行工程應(yīng)用，并達到了預(yù)期效果。
四、創(chuàng)新模式，確保污泥處置工程取得最大化效益
由于污泥處理屬于新興的固體廢物處理行業(yè)，尚未形成統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標準，存在較大的技術(shù)及市場風(fēng)險。為最大限度控制政府在污泥處理方面的費用及風(fēng)險，經(jīng)市政府批準同意，決定通過政府采購污泥處理服務(wù)的方式建設(shè)污泥處理廠，即污泥處理廠用地、處理工藝、項目投資、營運及污泥最終產(chǎn)品的出路均由中標單位負責(zé)，政府通過與中標單位簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議來采購污泥處理服務(wù)。盡管我們認為現(xiàn)階段“污泥造粉技術(shù)”較為成熟，可作為我市污泥處理的選擇技術(shù)，但隨著技術(shù)的進步，污泥處理技術(shù)也將日新月異，不斷進步。我們通過簽訂污泥處理服務(wù)協(xié)議，要求污泥處理服務(wù)單位提供的污泥處理技術(shù)必須不斷滿足國家有關(guān)污泥處置有關(guān)環(huán)保要求，并結(jié)合污泥處理技術(shù)的發(fā)展，不斷采用新技術(shù)，以確保我市污泥處理技術(shù)與時俱進，使得我市污泥處理的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益達到有機統(tǒng)一。目前，我市已明確采用單一來源方式采購我市污泥處理服務(wù)，并已成立環(huán)保及財政部門組成的項目業(yè)主代表參與采購談判，成立由市檢察院、監(jiān)察局、城管局、國土局、規(guī)劃局等部門組成的談判監(jiān)督小組，監(jiān)督整個談判過程。相關(guān)采購談判工作將于6月進行，污泥處理服務(wù)協(xié)議將于7月簽訂，項目將于11月建成并投入運行。
附件：
關(guān)于污泥處理技術(shù)考察比選情況
為做好污泥處理廠的籌建工作，盡快找到適合東莞市發(fā)展的具有處理費用低、土地占用少、環(huán)境影響小等綜合特點的污泥處理工藝方案，我局多次組織對國內(nèi)乃至國外進行的污泥處置技術(shù)進行調(diào)研考察，并委托中國環(huán)境科學(xué)研究院編制了可行性研究報告，基本掌握了污泥熱干化、污泥干化焚燒發(fā)電、污泥廢油干化、污泥生物干化等多項技術(shù)的經(jīng)濟、技術(shù)特點。具體調(diào)研過的污泥處置技術(shù)如下：
一、污泥造粉新技術(shù)
該技術(shù)已在樟村水質(zhì)凈化廠及塘廈林村污水處理廠進行工程應(yīng)用，并達到了預(yù)期效果。技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用的諸多關(guān)鍵問題已基本解決。該技術(shù)的優(yōu)點是資源化、減量化效果明顯；缺點是技術(shù)缺少大規(guī)模應(yīng)用實例。
（一）技術(shù)原理
污水處理廠污泥與催化劑一同經(jīng)污泥喂料機，在大導(dǎo)程的強制作用力下被送到預(yù)處理系統(tǒng)，對污泥進行改性處理，以調(diào)節(jié)污泥的脫水性能。然后進入高壓板框脫水機對污泥進行擠壓脫水，使其變?yōu)楹蕿?span style="box-sizing: border-box;">40％以下的半干污泥餅，再由提升機將半干化污泥送至污泥脫水造粉機內(nèi)，處理成含水率5％～20％的污泥干粉。污泥干粉再與適當?shù)呐淞匣旌�，配制�?ldquo;綠色粉末燃料”和“高效脫硫劑”。
（二）經(jīng)濟技術(shù)指標（以日處理1000噸濕污泥計算）。
1、占地指標：22畝（14.5平方米/噸）。
2、工程投資：2.3613億元（23.61萬元/噸）。
3、處理收費：220元/噸（不含運輸費）。
二、污泥處置“3M”技術(shù)
目前國內(nèi)已有北京等多個城市采用“3M”技術(shù)中的污泥生物干化技術(shù)，處理規(guī)模約為200噸/天。該技術(shù)的優(yōu)點是采用生物干化，能量消耗少，處理后的污泥可實現(xiàn)資源化利用；缺點是項目占地面積大，一次性投資偏大。
（一）技術(shù)原理
污泥采用新型的機械設(shè)備進行深度脫水，然后生物干化，再資源化利用的污泥處理處置新工藝。這種工藝簡稱3M技術(shù)。采用這種新技術(shù)，污泥首先經(jīng)高干壓濾機將污泥含水率降至65％后再進行生物干化處理，經(jīng)生物干化將污泥含水率降低到35％- 40%左右；然后將干化污泥的40％進行腐熟，腐熟后的產(chǎn)品可以直接作為綠化用肥出售；干化污泥的60％作為原料燒制新型建材。
（二）經(jīng)濟技術(shù)指標（以日處理1200噸濕污泥計算）
1、占地：185畝（103平方米/噸）。
2、總投資：4.55億元（37.9萬元/噸）。
3、處理收費：300元/噸（不含運輸費）。
三、污泥干化焚燒技術(shù)
上海市石洞口城市污泥處理廠采用污泥干化焚燒技術(shù)，目前已建成處理規(guī)模200噸/天。此外，杭州七格污水處理廠配套污泥處置項目（處理規(guī)模為350噸/天）也正在建設(shè)中。該技術(shù)的優(yōu)點是污泥的減量化較徹底，污泥經(jīng)處理后的殘余物少，缺點是設(shè)備的維護成本較高，焚燒過程容易產(chǎn)生二次污染。
（一）工藝原理
先用做功后的蒸汽（余熱）干化污泥（含水率80％）后將含水率控制在40％～50％，然后進入循環(huán)流化床鍋爐焚燒發(fā)電。焚燒采用循環(huán)流化床焚燒爐，通過焚燒干化污泥，以導(dǎo)熱油（或蒸汽）形式回收煙氣中熱量，并將回收的熱量用于干化系統(tǒng)。
（二）經(jīng)濟技術(shù)指標（以日處理1000噸濕污泥計算）
1、占地：45畝（30平方米/噸）。
2、投資： 2.5億元（25萬元/噸）。
3、處理收費：350元/噸（不含運輸費）。
四、廢油熱污泥干化技術(shù)
1995年韓國清州污泥處理廠利用廢油熱干化技術(shù)，建成處理規(guī)模65噸/天的污泥處置項目，目前項目運行良好。該技術(shù)的優(yōu)點是污泥的減量化、資源化效果好，項目占地少，干化后的污泥含水率僅為1％，且熱值較高，可作鍋爐燃料；該技術(shù)的缺點是關(guān)鍵設(shè)備需要從國外引進，設(shè)備的一次性投資成本較高，且該技術(shù)缺乏處理規(guī)模超過100噸/天以上的運行實例。
（一）技術(shù)原理
利用少量廢油作為熱介質(zhì)混入污泥中并加熱，確保污泥的流動性達到有效的熱傳遞效果，再利用干燥裝置內(nèi)部的熱交換板產(chǎn)生的蒸汽來干燥污泥，這種間接加熱式減壓干燥技術(shù)可使存在于細胞內(nèi)部的水分蒸發(fā)。污泥含水率達到1％左右。此后污泥和廢油混合物通過加熱和固體分離器分離，廢油通過油水分離器分離回收。
（二）經(jīng)濟技術(shù)指標（以日處理1000噸濕污泥計算）
1、占地：30畝（20平方米/噸污泥）。
2、投資：3.0億元（30萬元/噸污泥）。
3、處理收費：255元/噸（不含運輸費）。
五、污泥水熱干化技術(shù)
目前該技術(shù)尚無成功應(yīng)用案例，目前正在市區(qū)污水處理廠開展試用。該技術(shù)的優(yōu)點是污泥的無害化效果明顯；缺點是尚未大規(guī)模應(yīng)用實例，項目的一次性投資偏大。
（一）技術(shù)原理
水熱干化技術(shù)基于細胞破碎原理，污泥經(jīng)高壓蒸汽（180攝氏度、1.0MPa）加熱后發(fā)生水熱反應(yīng)，造成微生物絮體解體、微生物細胞破碎，從而使得難以脫除的內(nèi)部水和細胞水轉(zhuǎn)化為易于脫除的自由水，在經(jīng)簡單的重力濃縮和機械脫水后含水率可降低至50％。
（二）經(jīng)濟技術(shù)指標（以日處理180噸濕污泥計算）
1、占地：暫缺。
2、工程投資：4995.92萬元（27.8萬/噸）。
3、處理收費：450元/噸。
通過充分的調(diào)研，我們基本掌握了國內(nèi)外污泥處置主要方法的經(jīng)濟技術(shù)特點，結(jié)合我市實際情況，我們認為我市在選擇污泥處置技術(shù)時必須選擇資源化途徑好、減量化顯著、環(huán)境污染小的污泥處置技術(shù)，例如污泥造粉新技術(shù)。
盡管我們認為現(xiàn)階段污泥造粉新技術(shù)比較適合我市的實際情況，可作為我市污泥處理的選用技術(shù)，但隨著技術(shù)的進步，污泥處理技術(shù)也將日新月異，不斷進步。我們通過簽訂污泥處理服務(wù)協(xié)議，要求污泥處理服務(wù)單位提供的污泥處理技術(shù)必須不斷滿足國家有關(guān)污泥處置有關(guān)環(huán)保要求，并結(jié)合污泥處理技術(shù)的發(fā)展，不斷采用新技術(shù)，以確保我市污泥處理技術(shù)與時俱進，使得我市污泥處理的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益達到有機統(tǒng)一。
