全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展
大河網(wǎng)2024-09-13 11:05
黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略。黨中央提出黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以來，黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，水安全保障能力持續(xù)增強(qiáng)，能源糧食安全基礎(chǔ)不斷鞏固，高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)不少，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展站到了更高起點(diǎn)上。9月12日下午，習(xí)近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話在我省引發(fā)熱烈反響。
三門峽黃河生態(tài)廊道。資料圖片
生態(tài)篇
黃河很美讓黃河更美
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙一帆
仲秋時(shí)節(jié)，三門峽市澠池縣高橋礦山生態(tài)修復(fù)治理區(qū)綠意萌發(fā)。
邊坡上，草籽破土泛起點(diǎn)點(diǎn)新綠；坡地里，新栽的白皮松幼苗整齊挺立。
曾幾何時(shí)，這里因礦產(chǎn)開發(fā)，地貌景觀被破壞，植被損毀導(dǎo)致水土流失，只剩下亂石堆砌的廢棄荒山。
2023年起，澠池縣將全縣礦山治理任務(wù)劃分為23個(gè)治理區(qū)，集中開展突擊行動(dòng)。高橋治理區(qū)是全縣治理區(qū)中任務(wù)最重、難度最大的點(diǎn)位。
“高橋礦山開采時(shí)間長(zhǎng)達(dá)20余年，礦區(qū)情況錯(cuò)綜復(fù)雜，必須采取針對(duì)性舉措，分類處置。”項(xiàng)目負(fù)責(zé)企業(yè)、澠池縣會(huì)盟投資有限公司副總經(jīng)理李海波說。目前，修復(fù)工作已進(jìn)入收尾階段，任務(wù)全面完成后，預(yù)計(jì)能恢復(fù)林地627畝、草地1073畝、耕地1466畝，實(shí)現(xiàn)年蓄水能力9萬噸、固土1761噸。規(guī)劃打造的千畝種植示范區(qū)，估算收益每年可達(dá)320萬元。
“習(xí)近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，我們都很振奮。”澠池縣副縣長(zhǎng)葉建說，“習(xí)近平總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)深入實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，提升流域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性。澠池縣作為沿黃區(qū)域，必須不折不扣、堅(jiān)決治理好礦山遺留問題，給子孫后代留下綠水青山。”
沿黃河一路向東，潮平岸闊，景色宜人。孟津黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，一群新朋友不約而至。
除了監(jiān)測(cè)到數(shù)量超過300只的世界極危物種、國(guó)家一級(jí)保護(hù)鳥類黃胸鹀，今年5月以來，孟津黃河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)首次觀測(cè)到了“鳥中大熊貓”彩鹮和灰胸秧雞。優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境讓這里成為“鳥兒的天堂”。
“要持續(xù)完善黃河流域生態(tài)大保護(hù)大協(xié)同格局，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障。”座談會(huì)上，習(xí)近平總書記語(yǔ)重千鈞。
2019年以來，我省不斷加強(qiáng)黃河流域水源涵養(yǎng)、水土保持，組織實(shí)施山區(qū)生態(tài)林、防沙治沙、廊道綠化、農(nóng)田防護(hù)林等林業(yè)重點(diǎn)工程，全省黃河流域共完成造林645.38萬畝、森林撫育885.60萬畝、黃河濕地修復(fù)2.78萬畝。并在全省黃河流域建立自然保護(hù)地220個(gè)，基本形成布局合理、類型齊全、功能完備的自然保護(hù)地體系。
“接下來，全省林業(yè)系統(tǒng)將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，錨定‘兩個(gè)確保’，實(shí)施‘十大戰(zhàn)略’，持續(xù)提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，為讓黃河成為造福人民的幸福河貢獻(xiàn)林業(yè)力量。”省林業(yè)局總工程師亓建農(nóng)說。
黃河湯湯東去，在臺(tái)前縣揮別河南，進(jìn)入山東。
“2020年以來，黃河干流（河南段）水質(zhì)連續(xù)達(dá)到Ⅱ類。”省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)賀瑋說。
2021年，一份特別的《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》橫空出世，開啟了我國(guó)省際間黃河流域生態(tài)治理共擔(dān)共享的新篇章。協(xié)議簽訂后，河南以良好的黃河出豫水質(zhì)，獲得山東生態(tài)補(bǔ)償金1.26億元。
習(xí)近平總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“探索建立全流域、市場(chǎng)化、多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。”如今，新一輪的《黃河流域（豫魯段）橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》補(bǔ)償期限延續(xù)至2025年。與此同時(shí)，省內(nèi)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制不斷推進(jìn)，截至2023年年底，金堤河沿線的長(zhǎng)垣市、滑縣、濮陽(yáng)縣，伊洛河沿線的三門峽、洛陽(yáng)、鄭州，蟒沁河沿線的濟(jì)源、焦作，均已簽訂協(xié)議，建立橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。“我們將繼續(xù)共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，確保一河清水出中原。”賀瑋說。
水資源篇
精打細(xì)算用好管好水資源
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 譚勇
習(xí)近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出，要實(shí)施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，提高水資源節(jié)約集約利用水平。嚴(yán)守水資源開發(fā)利用上限，細(xì)化以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)舉措，健全覆蓋全流域的取用水總量控制體系，科學(xué)配置干支流水資源。
黃河水資源總量不到長(zhǎng)江的7%，人均占有量?jī)H為全國(guó)平均水平的27%，卻承擔(dān)了全國(guó)12%的人口、17%的耕地、50多個(gè)大中城市的供水任務(wù)。水資源短缺是黃河水資源問題的主要矛盾，也是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。
從“有多少嘴喝多少水”到“有多少湯泡多少饃”，黃河流域各省（區(qū)）下足繡花功夫，精打細(xì)算謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。
“目前，流域各�。▍^(qū)）1萬立方米及以上工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水單位實(shí)現(xiàn)計(jì)劃用水管理全覆蓋，流域內(nèi)68%的縣域建成節(jié)水型社會(huì)，66%的高校建成節(jié)水型高校。”水利部黃河水利委員會(huì)水資源節(jié)約與保護(hù)局副局長(zhǎng)劉斌向記者介紹。
“河南黃河流域縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)率87.7%，超過了全省平均水平85.4%；全省黃河流域累計(jì)建成49所節(jié)水型高校，建成數(shù)量、建成率均超過省內(nèi)其他區(qū)域。”河南省節(jié)約用水辦公室主任王東說。
來自省水利廳的數(shù)據(jù)，初步核算，2023年河南省黃河流域及供水區(qū)用水總量152.82億立方米，與2020年相比，萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量由40.4立方米降到31.6立方米、萬元工業(yè)增加值用水量由17.9立方米降到10.6立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.625提高到0.636，主要用水效率指標(biāo)優(yōu)于全省平均水平。
“下一步，我們將深入貫徹落實(shí)國(guó)家《節(jié)約用水條例》《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》及水資源剛性約束制度，持續(xù)加強(qiáng)水資源節(jié)約利用規(guī)范化管理，深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域節(jié)水行動(dòng)，高質(zhì)量推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，不斷提升節(jié)水宣教效能。”王東說。
為深入推動(dòng)實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、推進(jìn)黃河流域水資源節(jié)約集約利用，今年7月，《2024年黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)工作要點(diǎn)》印發(fā)。“這是推動(dòng)完成黃河流域深度節(jié)水控水行動(dòng)的責(zé)任狀，也是完成‘十四五’時(shí)期節(jié)水目標(biāo)任務(wù)的路線圖。”劉斌表示。
2023年8月，黃河流域水權(quán)交易平臺(tái)在鄭州正式上線試運(yùn)行，開設(shè)“黃河流域水權(quán)交易電子大廳”及“黃河流域水權(quán)交易監(jiān)管端”，為支撐水權(quán)交易提供基礎(chǔ)保障，有利于提升水資源優(yōu)化配置和節(jié)約集約利用能力。
“嚴(yán)格執(zhí)行水資源剛性約束制度，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，讓有限的黃河水資源發(fā)揮更大效益。”河南黃河河務(wù)局副局長(zhǎng)楊旭臨介紹，25年來，黃河水量統(tǒng)一調(diào)度不僅保障了黃河河暢其流，實(shí)現(xiàn)黃河連續(xù)25年不斷流，更在促進(jìn)沿黃地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮、糧食安全穩(wěn)固、生態(tài)環(huán)境改善方面發(fā)揮了不可替代的作用。目前，河南省黃河流域萬元GDP用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等指標(biāo)均提前完成2025年目標(biāo)，黃河水資源管理成效凸顯。
只有精打細(xì)算科學(xué)調(diào)度水資源，才能保障引黃區(qū)域供水安全。河南黃河河務(wù)局按照豐增枯減的原則，預(yù)籌編制年度水量調(diào)度計(jì)劃，保障全年用水需求；根據(jù)水情、雨情、墑情及用水需求等滾動(dòng)編報(bào)月、旬水量調(diào)度方案，強(qiáng)化實(shí)時(shí)調(diào)度，有效保障了供水安全。黃河水量統(tǒng)一調(diào)度以來，黃河干流河南段累計(jì)供水643億立方米，為引黃區(qū)域構(gòu)建安全、綠色的生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶提供了堅(jiān)實(shí)的水資源保障。
安瀾篇
健全水沙調(diào)節(jié)機(jī)制保安瀾
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 譚勇
習(xí)近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善防災(zāi)減災(zāi)體系，全力保障黃河安瀾。健全水沙調(diào)節(jié)機(jī)制，完善以骨干水庫(kù)等重大水利工程為主的調(diào)控體系。
黃河水少沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)，是黃河復(fù)雜難治的癥結(jié)所在。20世紀(jì)80年代中期以后，黃河下游來水偏少，水沙關(guān)系失調(diào)加劇，河道淤積加重，河道過流能力急劇萎縮。至2002年，黃河下游主河槽最小平灘流量已下降至1800立方米每秒，嚴(yán)重影響灘區(qū)安全和下游千里“懸河”堤防安全，若發(fā)生大洪水則危及黃淮海平原。
“提高下游主槽排洪能力，緩解下游嚴(yán)峻防洪形勢(shì)，成為當(dāng)時(shí)黃河治理最緊迫的問題。”水利部黃河水利委員會(huì)水旱災(zāi)害防御局副局長(zhǎng)張樂天說。
位于河南的小浪底水庫(kù)是黃河水沙調(diào)控體系的重要組成部分，于2001年12月全面建成。2002年以來，黃委組織開展了3次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)和26次調(diào)水調(diào)沙生產(chǎn)運(yùn)行，取得了顯著的社會(huì)效益和生態(tài)效益。
“黃河水沙調(diào)控和調(diào)水調(diào)沙理論的形成和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的探索過程，先后開展了人造洪峰、滯洪調(diào)沙、蓄清排渾、攔粗排細(xì)、高濃度調(diào)沙等研究實(shí)踐，最終形成了以小浪底水庫(kù)為核心的水庫(kù)群聯(lián)合調(diào)水調(diào)沙理論。”張樂天說。
據(jù)介紹，2002年至2004年的3次調(diào)水調(diào)沙試驗(yàn)，范圍涉及小浪底、三門峽、萬家寨、陸渾、故縣等黃河中游干支流水庫(kù)群以及上至萬家寨水利樞紐、下至黃河河口近2000千米的河道，參加試驗(yàn)人數(shù)達(dá)45000人次以上，獲得了千萬組以上的科學(xué)數(shù)據(jù)。
由此，黃河調(diào)水調(diào)沙第一次由理論轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)立了基于小浪底水庫(kù)單庫(kù)調(diào)節(jié)為主、空間尺度水沙對(duì)接、干流水庫(kù)群水沙聯(lián)合調(diào)度的三種調(diào)水調(diào)沙基本模式，逐步形成了協(xié)調(diào)的水沙過程塑造技術(shù)、試驗(yàn)流程控制技術(shù)、異重流塑造技術(shù)、水庫(kù)-河道接續(xù)跨年度泥沙調(diào)控技術(shù)等，被國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界認(rèn)定具有較高的科技和實(shí)用價(jià)值。
“調(diào)水調(diào)沙實(shí)施以來，小浪底水庫(kù)累計(jì)排沙29.2億噸，大大延長(zhǎng)了水庫(kù)攔沙庫(kù)容淤積年限，水庫(kù)排沙減淤效果顯著。”水利部小浪底水利樞紐管理中心水量調(diào)度處處長(zhǎng)李鵬說。
截至2024年汛前，黃河下游河道累計(jì)沖刷泥沙30.3億噸，主槽最小過流能力由2002年的1800立方米每秒恢復(fù)到目前的5000立方米每秒左右，恢復(fù)維持了黃河下游河道中水河槽過洪能力，下游灘區(qū)漫灘概率降低至近5年一遇。黃河下游河道主河槽逐步下降，平均下切3.1米，改寫了河床淤積抬高的歷史，實(shí)現(xiàn)了小浪底水庫(kù)以下至入�？诤硬鄣娜�沖刷。2008年以來，結(jié)合調(diào)水調(diào)沙向黃河三角洲濕地實(shí)施補(bǔ)水14.5億立方米，有效改善了河口生態(tài)環(huán)境。
今年7月9日，黃河古賢水利樞紐工程正式開工建設(shè)。工程建成后，將與小浪底水庫(kù)聯(lián)合運(yùn)用，可進(jìn)一步增強(qiáng)黃河水沙調(diào)控和水資源調(diào)蓄能力，對(duì)健全黃河水沙調(diào)控體系、保障黃河長(zhǎng)治久安具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
展望未來，隨著黑山峽等控制性骨干工程開工建設(shè)，黃河水沙調(diào)控體系將更加完善，黃河調(diào)水調(diào)沙作為處理黃河泥沙的重要手段將進(jìn)一步發(fā)揮作用，必將為維護(hù)黃河健康生命作出更大貢獻(xiàn)。
“下一步，我們將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，緊緊抓住水沙關(guān)系調(diào)節(jié)這個(gè)‘牛鼻子’，加強(qiáng)流域水沙統(tǒng)一調(diào)度，持續(xù)深化調(diào)水調(diào)沙理論與實(shí)踐，優(yōu)化調(diào)水調(diào)沙調(diào)度模式，全力保障黃河安瀾。”張樂天表示。
轉(zhuǎn)型發(fā)展篇
推動(dòng)黃河全流域高質(zhì)量發(fā)展取得新成效
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 宋敏 陳輝 王歌 黃岱昕
9月12日，習(xí)近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)發(fā)表的重要講話，在我省廣大干部群眾中引發(fā)熱烈反響。大家紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，齊心協(xié)力唱好新時(shí)代“黃河大合唱”，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先。
省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示，將把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神作為首要政治任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，完善規(guī)劃政策體系，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，著力提高產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全力建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，有序推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地和外電入豫通道規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局。堅(jiān)持全面深化改革擴(kuò)大開放，不斷完善交通、能源、水利等跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)與其他區(qū)域戰(zhàn)略的對(duì)接，務(wù)實(shí)推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角區(qū)域合作，加快推進(jìn)魯豫協(xié)同發(fā)展，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，以高水平對(duì)外開放拓展發(fā)展空間。
河南作為制造業(yè)大省，綠色制造已成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要方向，逐步構(gòu)建出以綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色產(chǎn)品為基礎(chǔ)的綠色制造體系。省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)人表示，將以習(xí)近平總書記的重要講話為指引，緊密圍繞省委省政府“7+28+N”產(chǎn)業(yè)鏈群工作部署，把綠色低碳轉(zhuǎn)型作為構(gòu)建高能級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈群的關(guān)鍵抓手，以健全綠色制造體系和綠色服務(wù)體系為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造和設(shè)備更新，加快高效節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、加大節(jié)能技術(shù)裝備推廣應(yīng)用，構(gòu)建清潔高效低碳的工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，建設(shè)綠色工廠和綠色園區(qū)作為主攻方向，培育一批超級(jí)能效工廠、零碳工廠和國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心，做大做強(qiáng)綠色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈群。
近年來，我省深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)建設(shè)，推動(dòng)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村，取得了明顯成效。“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、集約緊湊布局，提升縣城產(chǎn)業(yè)和人口承載能力，減輕生態(tài)脆弱區(qū)的承載壓力。這給我們的下一步工作指明了方向。”省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人說，將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深化運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)和管理，強(qiáng)化歷史文化資源保護(hù)傳承、活化利用，因地制宜加強(qiáng)小城鎮(zhèn)環(huán)境治理、功能提升和特色塑造，以城帶鄉(xiāng)改善提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，助力鄉(xiāng)村全面振興。
省應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)人說，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善防災(zāi)減災(zāi)體系，全力保障黃河安瀾，這對(duì)我省加快形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與實(shí)際相適應(yīng)的應(yīng)急管理體制機(jī)制提出了更高要求。下一步，全省各級(jí)應(yīng)急管理部門將持續(xù)在完善體制機(jī)制、建強(qiáng)隊(duì)伍、固本強(qiáng)基、提升能力等方面發(fā)力，著力完善全災(zāi)種、大應(yīng)急防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。全面落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革要求，推進(jìn)形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、分級(jí)管理的災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作體制和覆蓋全災(zāi)種、全流程、全方位的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制；加快實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急救援隊(duì)伍能力提升，聚焦向多元化、精細(xì)化、專業(yè)化、持續(xù)化和新質(zhì)救援力量轉(zhuǎn)變；完善應(yīng)急資源管理平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建多元化救災(zāi)物資保障體系，用好管好我省區(qū)域性綜合應(yīng)急救援保障基地。加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，把應(yīng)急避險(xiǎn)作為重中之重、要中之要。要以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為總抓手，切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升我省本質(zhì)安全水平。
鄉(xiāng)村振興篇
扛穩(wěn)糧食安全重任推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 劉一潔
習(xí)近平總書記在全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，毫不放松抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)。
作為中原糧倉(cāng)，在“確保谷物基本自給，口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀的引領(lǐng)下，省委省政府堅(jiān)決把糧食安全這一“國(guó)之大者”放在心上、扛在肩上，制定印發(fā)《河南省黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《河南省市級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法》，健全保障糧食安全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全重任，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1300億斤以上。
糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部小麥專家指導(dǎo)組顧問、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授郭天財(cái)介紹，為保持糧食生產(chǎn)這一優(yōu)勢(shì)，我省發(fā)布《河南省主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)方案》，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不斷加大單產(chǎn)攻關(guān)力度，從良田、良種、良法、良機(jī)、良制入手，全方位夯實(shí)產(chǎn)糧大省根基。
周口市鄲城縣胡集鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)，汩汩清水流經(jīng)不同的灌溉設(shè)備，滋潤(rùn)莊稼；位于新鄉(xiāng)市的中原農(nóng)谷，省農(nóng)科院小麥研究所所長(zhǎng)雷振生常年帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)扎根于此研發(fā)小麥新品種，“我們要讓人們不僅吃得飽，更要吃得好”；從整地播種到培育壯苗再到田間管理，我省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門派出糧食生產(chǎn)專家組深入田間進(jìn)行指導(dǎo)；舞陽(yáng)縣東紅農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，三角定苗播種機(jī)在這里不斷被改良、迭代。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省注冊(cè)登記農(nóng)民合作社20.3萬家，為“誰(shuí)來種地”“誰(shuí)來提供食物”提供解決路徑。
鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。河南省立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加快從“國(guó)人糧倉(cāng)”向“國(guó)人廚房”“世人餐桌”轉(zhuǎn)型。
我省不僅編制《河南省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動(dòng)計(jì)劃》等引領(lǐng)性文件，還出臺(tái)了《河南省綠色食品集群培育行動(dòng)計(jì)劃》，力爭(zhēng)到2025年，建成具有世界影響力的萬億級(jí)現(xiàn)代食品集群，建設(shè)綠色食品業(yè)強(qiáng)省。
“要加大政策支持力度，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心等單位核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)集成應(yīng)用能力。同時(shí)，通過展會(huì)、參觀學(xué)習(xí)等形式，搭建合作交流平臺(tái)，促進(jìn)大型央企、重點(diǎn)科研院所對(duì)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在管理、人才、技術(shù)等方面進(jìn)行支持。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處副處長(zhǎng)劉啟表示。
手中有糧，心中不慌，河南扛穩(wěn)扛牢國(guó)家糧食安全重任，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，著力穩(wěn)定糧油播種面積、提高糧油作物單產(chǎn)，打好糧食生產(chǎn)這張王牌，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
文化傳承篇
保護(hù)弘揚(yáng)黃河文化推動(dòng)文旅融合發(fā)展
河南日?qǐng)?bào)客戶端記者 張?bào)w義 郭歌 張魏
9月12日，習(xí)近平總書記在甘肅省蘭州市主持召開全面推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)發(fā)表的重要講話，在我省文旅系統(tǒng)引發(fā)熱烈反響。大家紛紛表示，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞挖掘黃河文化的時(shí)代價(jià)值、保護(hù)弘揚(yáng)黃河文化、建設(shè)具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶等方面下功夫，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。
“習(xí)近平總書記的重要講話，為我們?cè)谛滦蝿?shì)下做好文物工作指明了前進(jìn)方向。”河南省文物局黨組書記、局長(zhǎng)任偉說。
黃河流域是中華民族和中華文明的重要發(fā)祥地。近年來，我省加強(qiáng)考古研究闡釋，深化文明探源研究。持續(xù)推進(jìn)省文物考古研究院重塑性改革，全力推動(dòng)中華文明探源研究工作，依托“中原地區(qū)文明化進(jìn)程研究”“夏文化研究”兩個(gè)“考古中國(guó)”項(xiàng)目，持續(xù)開展仰韶文化至二里頭文化時(shí)期中原地區(qū)文明化進(jìn)程研究。推進(jìn)“四個(gè)分時(shí)期專題歷史文化研究”等河南興文化工程項(xiàng)目。
任偉說，河南文物系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護(hù)，持續(xù)做好大遺址保護(hù)利用，推進(jìn)考古遺址公園建設(shè)，著力打造三門峽—洛陽(yáng)—鄭州—開封—安陽(yáng)—商丘黃河文化大遺址走廊，推進(jìn)黃河、長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)。全面提升文物博物館單位公共服務(wù)水平，讓博物館成為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的新地標(biāo)。
鄭州黃河文化公園黨工委書記、管委會(huì)主任何宏波表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持以文塑旅、以文惠民、以文興業(yè)，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。著力完善現(xiàn)代文旅產(chǎn)品譜系和服務(wù)體系，講好新時(shí)代黃河故事，奮力打造黃河國(guó)家文化公園重要支點(diǎn)和核心展示區(qū)。
何宏波說：“園區(qū)將以塑造‘國(guó)家文化公園主地標(biāo)、中華民族同根共有的心靈驛站’品牌為引領(lǐng)，助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)起步區(qū)建設(shè)，為建設(shè)具有國(guó)際影響力的黃河文化旅游帶提供重要支撐。”
河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和智慧化中心主任李全民表示，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展以及關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作重要指示批示精神，近年來，該中心積極推進(jìn)文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略，扎實(shí)開展非遺數(shù)字化保護(hù)工作，促進(jìn)黃河沿線非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。積極打造“河南非遺一張圖”，扎實(shí)推進(jìn)非遺數(shù)字庫(kù)建設(shè)及黃河流域非遺保護(hù)數(shù)字化工程，重點(diǎn)打造“河南非遺”新媒體平臺(tái)。
“近期，我們還將上線‘黃河岸邊話非遺’系列活動(dòng)，邀請(qǐng)沿黃九省區(qū)非遺傳承人做客河南非遺直播間，通過線上和線下沉浸式體驗(yàn)的方式，展現(xiàn)沿黃九省區(qū)非遺的時(shí)代魅力，促進(jìn)沿黃九省區(qū)的區(qū)域合作與文化交流，推動(dòng)全民參與黃河非遺保護(hù)和傳承。”李全民說。
