說(shuō)到我國(guó)農(nóng)村環(huán)境，垃圾圍村，污水亂排，農(nóng)作物秸稈隨意焚燒已成為當(dāng)前不少農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)寫(xiě)照。與大中城市的環(huán)境治理相比，我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境問(wèn)題尤顯嚴(yán)重，治理水平處在很低的階段。
開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境治理，是改善農(nóng)民的生活環(huán)境質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全的重中之重。國(guó)家的環(huán)保政策已經(jīng)開(kāi)始向農(nóng)村環(huán)境治理傾斜。由環(huán)保部牽頭的《全國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》（征求意見(jiàn)稿）已在5月份分發(fā)地方，市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)，《全國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》可能在四季度正式出臺(tái)。根據(jù)計(jì)劃要求，“十二五”期間，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ǎ恨r(nóng)村飲用水水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)村土壤污染和耕地治理、農(nóng)村生態(tài)示范建設(shè)等方面。
隨著《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的公布，我國(guó)首次對(duì)生態(tài)文明制度建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)闡述，生態(tài)文明建設(shè)上升到前所未有的高度。昨天，環(huán)保部印發(fā)《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》等四項(xiàng)文件，農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)再度成為各界焦點(diǎn)。
統(tǒng)一引導(dǎo)項(xiàng)目投建
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是我國(guó)環(huán)保工作的重要領(lǐng)域，也是當(dāng)前亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。昨天，環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布《農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目建設(shè)與投資指南》等四項(xiàng)文件（下稱(chēng)《文件》），具體針對(duì)農(nóng)村生活污水處理，農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)和處理，農(nóng)村飲用水水源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)村小型畜禽養(yǎng)殖污染防治四個(gè)方面，給出項(xiàng)目建設(shè)及投資指南。
在農(nóng)村生活污水處理方面，《文件》要求污水收集系統(tǒng)建設(shè)投資與污水處理廠（站）建設(shè)投資的比例原則上不超過(guò)2.5:1。其中運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)用為0.05—0.25元/噸水，主要包括泵站電費(fèi)、泵站及管道維修費(fèi)、人工維護(hù)費(fèi);關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)和處理方面，文件強(qiáng)調(diào)，因地制宜地采用分散與集中相結(jié)合的處理方式，充分利用現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生、可再生能源和環(huán)境污染處理設(shè)施，合理配置公共資源，采取城鄉(xiāng)一體化、集中式和分散式并舉的處理模式。
各地舉措應(yīng)接不暇
加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，不只是環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題，更是涉及“三農(nóng)”、涉及農(nóng)村人居環(huán)境的改善、涉及糧食及食品安全和整個(gè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題。早在《文件》出臺(tái)之前，我國(guó)多地就已將農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提上議程。
2003年開(kāi)始，浙江在全省農(nóng)村開(kāi)展了“千村示范萬(wàn)村整治”工程，包括“村道硬化”、“垃圾處理”、“衛(wèi)生改廁”、“污水治理”和“村莊綠化”等方面的內(nèi)容，其中，最重要的一點(diǎn)是要力爭(zhēng)使絕大部分村莊的環(huán)境得到整治。
今年6月，寧夏回族自治區(qū)政府正式印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011—2020年）》，填補(bǔ)了我國(guó)農(nóng)村環(huán)保領(lǐng)域的空白，涉及寧夏全境22個(gè)縣（市）區(qū)、193個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2362個(gè)行政村及14個(gè)農(nóng)場(chǎng)，共計(jì)397.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口。
另外，近日安徽財(cái)政廳也為3萬(wàn)村莊提出環(huán)保方案，力爭(zhēng)到2020年基本形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與治理體系。
把握階段性投資機(jī)遇
對(duì)于農(nóng)村環(huán)保產(chǎn)業(yè)所帶來(lái)的投資機(jī)遇，合生財(cái)富首席分析師梁萬(wàn)章認(rèn)為，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題直接影響占總?cè)丝诎氡诮降泥l(xiāng)村居民的生活和生產(chǎn)環(huán)境、身體健康甚至生存狀況，同時(shí)也與農(nóng)業(yè)發(fā)展緊密聯(lián)系、相互影響，所以在未來(lái)很長(zhǎng)的一個(gè)階段里，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)將成為一個(gè)熱門(mén)話題，也將吸引更多的公司進(jìn)入這一市場(chǎng)。另外，因?yàn)樯虡I(yè)模式不成熟和投資落實(shí)存在困難，農(nóng)村環(huán)保市場(chǎng)一直不能得以打開(kāi)，在政策的引導(dǎo)下，這一市場(chǎng)未來(lái)將頗有空間。
